行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度研究

靳艦航 松原市財(cái)政信息服務(wù)中心

會(huì)計(jì)主要產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步階段。會(huì)計(jì)職能是社會(huì)發(fā)展而增加的，原來的會(huì)計(jì)只有核算職能。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)計(jì)內(nèi)部控制職能加入到會(huì)計(jì)中，并通過對(duì)會(huì)計(jì)科目的細(xì)分化處理，從而形成了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制主要是為了強(qiáng)化企業(yè)之間的管理。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的發(fā)展，對(duì)內(nèi)部制度的影響較大，需要行政事業(yè)提高對(duì)此問題的重視程度。

一、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)的必要性

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制主要是將會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理進(jìn)行細(xì)分化處理，二者之間從而形成了新的會(huì)計(jì)形式。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算方面會(huì)存在重疊的部分，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制主要是以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)內(nèi)部控制相比較而言，在工作內(nèi)容方面更加的詳細(xì)與具體化。但是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制所具有的核算職能是不可或缺是的部分。因此，需要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，這也是勢(shì)在必行的效果?？梢允箷?huì)計(jì)工作的成本可以得到有效的降低，進(jìn)而使工作效率得到明顯的提升[1]。

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制日常中的工作重點(diǎn)，主要是為企業(yè)提供非常明確化的項(xiàng)目成本預(yù)算，這樣實(shí)施的主要目的是為了便于企業(yè)發(fā)展的合理規(guī)劃。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制還能夠提供有效的審查依據(jù)，進(jìn)而能夠保證企業(yè)內(nèi)外發(fā)展得到平衡；是企業(yè)內(nèi)部核算管理，主要為企業(yè)管理提供非常有力的依據(jù)。是在企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、利潤(rùn)、成本方面提供有效的依據(jù)，從而確保企業(yè)發(fā)展過程中，在資金方面可以得到相對(duì)的穩(wěn)定。促進(jìn)內(nèi)部控制管理工作的建設(shè)，需要從事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的實(shí)際發(fā)展情況入手，并進(jìn)行不斷改進(jìn)，最終可以形成新的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理模式[2]。

二、構(gòu)建完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制內(nèi)容體系

（一）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的詳細(xì)分析

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是以企業(yè)成本管理的具體活動(dòng)，如合理的策劃、嚴(yán)格的控制、科學(xué)的核算等具體工作展開的會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在內(nèi)容方面并不具備全面性?，F(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)通常都會(huì)根據(jù)內(nèi)外部側(cè)重點(diǎn)的不同，而將會(huì)計(jì)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)內(nèi)部控制兩部分。

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制核算具體上而言是企業(yè)成本，是向外監(jiān)督審查部門所提供的產(chǎn)品成本詳細(xì)信息，然后是向企業(yè)內(nèi)部提供管理成本信息，該項(xiàng)措施主要應(yīng)用與企業(yè)的合理決策、發(fā)展評(píng)估、未來發(fā)展規(guī)劃。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制主要是為了滿足企業(yè)內(nèi)部的需求而設(shè)定。這種會(huì)計(jì)內(nèi)部控制主要是應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部管理提供的重要依據(jù)。因此，從某種意義上而言，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制所提供的信息主要是對(duì)企業(yè)成本的管理，主要表現(xiàn)在企業(yè)的收入方面、利潤(rùn)方面、成本方面對(duì)企業(yè)所形成的各種優(yōu)劣勢(shì)的影響，最后通過科學(xué)、合理的決策，來使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯的提升。

通過以上所述，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中的成本管理內(nèi)容已經(jīng)涵蓋在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的內(nèi)容中，在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上得到了深化[3]。因此，可以得出的結(jié)論是，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的具體內(nèi)容是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中部分內(nèi)容上的融合。

（二）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制基本內(nèi)容體系

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效融合，一定要承擔(dān)二者之間所具備的職能，主要包含的是二者之間的基本內(nèi)容，同時(shí)二者之間也需要進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)，不僅如此，還需要在二者的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)、合理的創(chuàng)新，從而能夠使其適應(yīng)社會(huì)經(jīng)發(fā)展的基本需求。因此，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制內(nèi)容體系主要包含的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：

第一，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的概念進(jìn)行明確，對(duì)企業(yè)成本方面、利潤(rùn)方面、收入方面等有關(guān)方面的知識(shí)有全面性的掌握，并且還需要掌握成本、利潤(rùn)等方面的具體分析方法。

第二，成本通常會(huì)包含產(chǎn)品成本和生產(chǎn)費(fèi)用。因此，成本核算所包含的具體內(nèi)容是核算和變動(dòng)成本核算。

第三，企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的過程中，往往都會(huì)制定長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃、短期發(fā)展計(jì)劃和全面性的預(yù)算和有關(guān)方面的決策分析，主要是為企業(yè)未來的發(fā)展前景做全面性的預(yù)測(cè)和合理性的規(guī)劃。

第四，企業(yè)在進(jìn)行不斷的發(fā)展過程中，需要對(duì)過去已經(jīng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而能夠達(dá)到對(duì)未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)采取有效的措施進(jìn)行合理的控制與管理，而要想這樣的目標(biāo)能夠得到很好的實(shí)現(xiàn)，需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本法和責(zé)任會(huì)計(jì)有熟練的掌握。

第五，企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的過程中，基礎(chǔ)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和戰(zhàn)略會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的新形勢(shì)。

因此，在開展會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的過程中，需要以管理入手，加強(qiáng)對(duì)人員的建設(shè)，保證各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作被具體落實(shí)，促進(jìn)規(guī)范管理制度，保證獎(jiǎng)罰制度得完善，從而保證將企業(yè)會(huì)計(jì)工作效率進(jìn)行提高，保證財(cái)務(wù)安全，促進(jìn)行政事業(yè)單位的更好發(fā)展。

結(jié)束語：會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，而做出的有效整改，主要是為了提高企業(yè)工作效率和強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的能力，從而為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)條件。因此，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際的情況，在管理上進(jìn)行適當(dāng)性的調(diào)整，而財(cái)務(wù)部門是企業(yè)運(yùn)作的核心部門，對(duì)于管理的應(yīng)用，需要對(duì)內(nèi)容上有一定的重視，針對(duì)存在的不足，進(jìn)行合理的處理。所以促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建立十分的有必要。這種體系的構(gòu)建是在管理存在不足的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的分析與研究，對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展與規(guī)劃有顯著性的促進(jìn)效果。