加強(qiáng)社?；饡?huì)計(jì)核算工作的對(duì)策

王曉倩 阜陽市第五中學(xué)

社?；饡?huì)計(jì)核算工作，除要制定完善的核算制度外，做好核算過程中的監(jiān)督和控制也是非常必要的，這樣才能加強(qiáng)各項(xiàng)資料數(shù)據(jù)的齊全性、準(zhǔn)確性，保證核算結(jié)果，確保社?；鸬目茖W(xué)使用。

一、做好社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算的必要性

（一）提高社保機(jī)構(gòu)績(jī)效管理水平。社?；饡?huì)計(jì)核算的目的是對(duì)社保基金的運(yùn)行情況、收支和結(jié)余狀況予以準(zhǔn)確了解和詳細(xì)記錄。而社保基金運(yùn)行情況的了解便于工作人員進(jìn)一步分析社保機(jī)構(gòu)績(jī)效落實(shí)情況，查看績(jī)效管理職能的執(zhí)行情況，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)結(jié)果，做出工作的科學(xué)調(diào)整，改善績(jī)效管理水平。另外，利用社保基金核算結(jié)果可對(duì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展水平進(jìn)行客觀真實(shí)評(píng)價(jià)，這可以對(duì)機(jī)構(gòu)整體發(fā)展起到促進(jìn)作用。

（二）降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)社保賬戶被分為統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶。統(tǒng)籌賬戶內(nèi)的資金是由國(guó)家統(tǒng)一安排和管理的，但就目前會(huì)計(jì)制度的影響，使得統(tǒng)籌賬戶的支出與收入不成正比，這時(shí)國(guó)家會(huì)通過政府補(bǔ)貼或個(gè)人賬戶資金移用對(duì)其加以處理。但個(gè)人賬戶屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，內(nèi)部資金不允許私自使用，這會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)籌賬戶運(yùn)行中出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)社保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還需做好前期基金核算工作，確定資金用量，合理規(guī)劃和調(diào)整賬戶內(nèi)的金額額度，降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

二、我國(guó)社?；饡?huì)計(jì)核算存在的問題

（一）個(gè)人賬戶空賬問題。社保機(jī)構(gòu)在開展基金核算工作時(shí)，會(huì)將統(tǒng)籌賬號(hào)與個(gè)人賬號(hào)內(nèi)的資金合并起來一起核算，并將核算金額全部歸屬到統(tǒng)籌賬戶內(nèi)，這樣在社保支出過高或統(tǒng)籌資金不足的情況下，就需借用個(gè)人屬性賬戶內(nèi)的資金來填補(bǔ)虧空，這會(huì)致使個(gè)人賬戶出現(xiàn)空賬情況，賬戶內(nèi)部無任何資金存儲(chǔ)，只是有一個(gè)單純的資金流動(dòng)賬戶?？諝べ~戶的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)社保發(fā)展帶來了較大危險(xiǎn)，尤其是在老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的今天，社保支出金額逐漸加大，統(tǒng)籌賬戶資金不足現(xiàn)象顯著，加劇了個(gè)人賬戶資金支出的持續(xù)性，進(jìn)而削弱了年輕人投保的熱情，降低民眾對(duì)社保機(jī)構(gòu)及制度的信任度，阻礙了社保的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）會(huì)計(jì)核算信息不透明。社?；鸷怂銉?nèi)容可概括為三部分，會(huì)計(jì)目錄、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制。目前社保中對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)這三項(xiàng)予以嚴(yán)格要求，在基金核算中，嚴(yán)格按照核算工作要求開展，做好目錄、報(bào)表編制編寫，增強(qiáng)核算準(zhǔn)確性、可靠性。但在核算工作落實(shí)中，因信息不透明及不公開影響，使得基金會(huì)計(jì)核算的說服力不高，存在的矛盾糾紛較多。具體來說，首先，在社?；饡?huì)計(jì)報(bào)表編制中要求信息的明確性、清晰性、手續(xù)齊全性，及時(shí)送交相關(guān)部分審核。但在實(shí)際作業(yè)中，卻很難達(dá)到上述要求，一些明細(xì)內(nèi)容隱藏，不對(duì)外公開，經(jīng)常發(fā)生糾紛。再者，一些會(huì)計(jì)報(bào)表在編制中存在籠統(tǒng)性，條目過于簡(jiǎn)單，難以將收支情況直觀表述出來，信息披露不全面；其次，在社?；鸷怂阈畔⒐贾校皇菍?duì)政府工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)年鑒等內(nèi)容進(jìn)行公開說明，公布渠道較為閉塞，只有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)層了解，保密性較強(qiáng)，難以讓民眾準(zhǔn)確了解社?；鸬氖褂们闆r，降低了對(duì)社保的信任度。

（三）缺少完善的會(huì)計(jì)核算制度。社?；饡?huì)計(jì)核算工作開展中，由于缺少完善的會(huì)計(jì)核算制度，工作監(jiān)管不到位，相關(guān)信息數(shù)據(jù)收集不完善，使得社?；鸷怂愦嬖谄睿Y(jié)果準(zhǔn)確性不高。又由于核算制度的不完善，對(duì)核算過程的監(jiān)督不夠，期間存在的問題得不到及時(shí)解決，影響了社?；饡?huì)計(jì)核算的有效落實(shí)，增加了社保機(jī)構(gòu)運(yùn)行的危險(xiǎn)性。

三、我國(guó)社?；饡?huì)計(jì)核算的管理對(duì)策

（一）實(shí)現(xiàn)賬戶的分開核算和管理。實(shí)現(xiàn)賬戶的分開管理可避免空賬問題的出現(xiàn)，減少資金私自挪用，降低社保機(jī)構(gòu)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。分開管理可將兩個(gè)賬戶分派于不同的管理部門，如統(tǒng)籌賬戶直接由社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理運(yùn)行，個(gè)人賬戶則直接由專門的基金部門加以管控，這樣可在保證收付實(shí)現(xiàn)制落實(shí)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)賬戶的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)操作，做好社保金的增值處理。此外，分開核算和管理對(duì)于完善社?；鸬慕y(tǒng)籌控制也有積極作用。

（二）提高社?；鸷怂阈畔⒐_的透明度。社?；饡?huì)計(jì)核算工作的落實(shí)會(huì)涉及到眾多部門和單位，應(yīng)做好部門間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)社?；饡?huì)計(jì)核算后信息的公開性和透明性，推動(dòng)社保工作的有序開展。尤其要做好財(cái)政與社保部門間的協(xié)調(diào)處理，對(duì)核算內(nèi)容予以明確劃分，注重公開信息的準(zhǔn)確性，讓更多民眾了解社保基金收支情況，從而提升民眾對(duì)社保的信任度。財(cái)政部門還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策措施，為社?；饡?huì)計(jì)核算提供更多可靠數(shù)據(jù)。社保部門需及時(shí)公開社保基金財(cái)務(wù)信息，接受相關(guān)審計(jì)部門的審查和公眾的監(jiān)督。總之，若想健全社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)核算信息，就需密切財(cái)政部門與社保部門的合作，共同努力做到基金會(huì)計(jì)信息的公開透明。

（三）加大內(nèi)部控制力度。社?；饡?huì)計(jì)核算工作的落實(shí)，需要完善的內(nèi)部管控制度作為支持，以保障社?；疬\(yùn)行的規(guī)范化、合理化，增大資金使用率。相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有制度措施及社保機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，完善內(nèi)部管控制度，合理規(guī)劃作業(yè)流程，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算的有序開展。同時(shí)在內(nèi)部管控上，科學(xué)劃分崗位職能，將任務(wù)要點(diǎn)落實(shí)到每個(gè)人頭上，明確自身在會(huì)計(jì)核算中的重要性，嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展作業(yè)，以改進(jìn)數(shù)據(jù)收集質(zhì)量，增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)性。

此外，加大工作中的監(jiān)管力度，對(duì)存在問題及時(shí)上報(bào)解決，使會(huì)計(jì)核算嚴(yán)格按照規(guī)范要求逐步落實(shí)。與此同時(shí)，內(nèi)部監(jiān)管中，還應(yīng)優(yōu)化和調(diào)整監(jiān)督和管理模式，以多樣化手段，提高內(nèi)控水平，加強(qiáng)社?；饡?huì)計(jì)核算效果，優(yōu)化運(yùn)行質(zhì)量。

結(jié)束語：綜上所述，加強(qiáng)社?；饡?huì)計(jì)核算需要從多方面綜合分析，注重內(nèi)部控制，提高社?；鸷怂阈畔⒐_的透明度，做到賬戶的分開核算與管理，以促進(jìn)社保行業(yè)的健康發(fā)展，為人們生活和社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的保障。