國有投資公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究

于力 泰州華信藥業(yè)投資有限公司

前言：國有投資公司作為國有產(chǎn)權(quán)的重要代表，以國有資本為主要經(jīng)營對(duì)象，比如控股、參股等方式，通過正確引導(dǎo)，充分發(fā)揮杠桿作用，擴(kuò)大政府投資者投資基金示范引領(lǐng)作用，從而大幅度提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益，加強(qiáng)對(duì)國有資本的控制，進(jìn)而形成健全完善的國有資本經(jīng)營體系，更有利于宏觀經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展，保證國有資產(chǎn)保值增值。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)國有投資公司的重要意義

（一）有助于提升企業(yè)競爭力。在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的背景下，國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制尚未健全，信息技術(shù)快速繁榮發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在崛起。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境正逐步朝著不可預(yù)測、不確定的方向發(fā)展。這就要求企業(yè)額外重視和關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而持續(xù)增強(qiáng)和保持企業(yè)的競爭力。

（二）確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國有投資公司更加傾向于政府投資，主要負(fù)責(zé)戰(zhàn)略投資，承擔(dān)國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。如果財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在一定漏洞和問題，勢必會(huì)造成國有資產(chǎn)流失，最終由各級(jí)政府買單，必然會(huì)影響我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控職能。只有更好地避免各種風(fēng)險(xiǎn)，才能有效減少各種不確定因素的影響，使企業(yè)朝著穩(wěn)定經(jīng)營、長足發(fā)展道路邁進(jìn)，從而切實(shí)保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（三）有效提高整體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。伴隨著國有投資公司繁榮發(fā)展，其內(nèi)部管理人員日益增加，管理范圍不斷拓寬，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率持續(xù)上升。這些變化使管理者思維和理念不斷更新。隨著企業(yè)改革的不斷深入，公司風(fēng)險(xiǎn)管理力度日益增強(qiáng)，使公司整體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到更進(jìn)一步提高。

二、國有投資公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的若干問題

（一）金融風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。在對(duì)國有投資公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行全面分析的過程中，由于資金來源和資本運(yùn)作渠道相對(duì)穩(wěn)定和固定，缺乏創(chuàng)新，相關(guān)人員在沒有明確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的情況下會(huì)過于“悠閑、安逸”，會(huì)不夠重視，甚至忽視風(fēng)險(xiǎn)問題。此外，由于管理層和財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)管理缺少足夠重視，不可避免地會(huì)造成企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行收益造成一定負(fù)面影響。

（二）融資方式單一。目前，國有投資公司通常受單一融資方式的困擾，而投資項(xiàng)目專業(yè)性的缺失必然會(huì)造成資金缺口管理項(xiàng)目無法真正實(shí)施。換言之，國有投資公司在向銀行發(fā)放臨時(shí)貸款時(shí)，會(huì)存在金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)而使整體資本運(yùn)行和操作水平的下降。

（三）治理結(jié)構(gòu)缺失。對(duì)于國有投資公司而言，合理的治理結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)它們的長期可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響和作用。但在具體經(jīng)營管理體制中，因?yàn)閲页钟袊型顿Y公司的所有權(quán)，往往存在監(jiān)管疏忽，落實(shí)不到位的情況，使得一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)逐漸存在，甚至導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)制喪失平衡，從而控制國有投資公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力逐漸削弱。

三、國有投資公司加大金融風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施

（一）增強(qiáng)國有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理文化。除了無法抗拒的政策風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)外，它們還由人為因素引起，主要是因?yàn)閱T工的責(zé)任感較弱，不能在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行有效預(yù)防和控制。所以，我們必須一直堅(jiān)持將人為因素放在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防中，并構(gòu)建適合的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)有效融入到企業(yè)文化建設(shè)全過程，在各級(jí)投資公司打造風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍。在此過程中，公司高管要起到帶頭作用。全體員工特別是各級(jí)管理者要時(shí)刻意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)無處不在的意識(shí)，嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)，建立負(fù)責(zé)任的工作風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

（二）建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，最大限度發(fā)揮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的作用。國有投資公司必須繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，全面了解掌握國內(nèi)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，方法以及內(nèi)部控制方法，并消化吸收，將其合理運(yùn)用到企業(yè)管理中，制定并實(shí)施健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。建立工作效率高的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化健全內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)管理模式，建立科學(xué)合理的管理機(jī)構(gòu)體系。不斷引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，以更好地適應(yīng)瞬息萬變的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，不斷提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作效率。

（三）健全金融體系建設(shè)。財(cái)務(wù)體系健全與否直接決定了國有投資公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)量，要想妥善處理好現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度建設(shè)中存在的問題，就需要相關(guān)工作人員不斷健全財(cái)務(wù)制度建設(shè)。還可以通過實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算機(jī)制和全面預(yù)算管理來實(shí)現(xiàn)。建立基于母公司的集中式會(huì)計(jì)制度，不僅可以有效地保證會(huì)計(jì)信息的共享，科學(xué)配置會(huì)計(jì)資源，而且還要考慮每個(gè)公司獨(dú)立核算的靈活性，有效處理好財(cái)務(wù)漏洞。

（四）健全和優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，合理把控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)，有必要不斷完善和優(yōu)化董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)和公司管理層約束監(jiān)督機(jī)制，然后建立具有明確權(quán)力和職責(zé)的法人治理結(jié)構(gòu)。作為政府企業(yè)，國有投資公司對(duì)政府負(fù)有責(zé)任，服務(wù)于政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)，但并不代表國有投資公司能夠忽視經(jīng)濟(jì)利益。在制定項(xiàng)目決策時(shí)，他們必須綜合考量社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格實(shí)施和落實(shí)決策標(biāo)準(zhǔn)和決策機(jī)制，并進(jìn)一步確定決策責(zé)任機(jī)制。

（五）不斷提高培訓(xùn)管理工作效率。為了有效保證國有投資公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有序發(fā)展，除了建立健全的系統(tǒng)管理機(jī)制和控制模型，還應(yīng)集中培訓(xùn)管理相關(guān)工作人員，以保證其綜合認(rèn)知水平。換言之，國有投資公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，確保相關(guān)財(cái)務(wù)人員能夠集中監(jiān)督管理，通過培訓(xùn)計(jì)劃不斷提高相關(guān)人員工作能力和綜合實(shí)力。

結(jié)束語；總之，國有投資公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，既要系統(tǒng)分析基本風(fēng)險(xiǎn)類型，又要根據(jù)市場實(shí)際環(huán)境和自身經(jīng)營管理中存在的問題，制定與之相符合的防控機(jī)制，從而降低風(fēng)險(xiǎn)問題帶來的負(fù)面影響。國有投資公司需要有效監(jiān)督管理財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目，不斷完善基層管控結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理效率，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。