新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新分析

王曉敏 煙臺(tái)市蓬萊區(qū)財(cái)政局

一、現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政稅收體制改革中存在的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)頻繁變動(dòng)產(chǎn)生較大阻力

政府財(cái)政管理是我國(guó)政稅收體制改革的重要組成部分，由此政府能否順利展開(kāi)財(cái)政管理工作將會(huì)在很大程度上影響著我國(guó)財(cái)政稅收體制改革的發(fā)展進(jìn)程。而政府財(cái)政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的合理配置。但是從現(xiàn)階段市場(chǎng)的發(fā)展情況看來(lái)，市場(chǎng)存在明顯變動(dòng)，以至于在執(zhí)行稅收管理的過(guò)程中存在諸多不確定的因素，導(dǎo)致無(wú)法與稅收管理制度進(jìn)行規(guī)范的操作處理，從而造成了在執(zhí)行財(cái)政稅收管理與優(yōu)化稅收管理體制這兩方面存在不相適應(yīng)的地方。如此，將會(huì)阻礙財(cái)政稅收體制改革的深入發(fā)展。除此之外，新形勢(shì)下的財(cái)政稅收管理提出了新要求，而在我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)政稅收體制改革的發(fā)展進(jìn)程中對(duì)此還難以實(shí)現(xiàn)，所以造成財(cái)政管理與稅收體制改革二者間存在較大差異。

（二）改革工作開(kāi)展存在較大局限

新形勢(shì)下我國(guó)稅收體制改革與財(cái)政發(fā)展關(guān)系密切。由于我國(guó)財(cái)政稅收體制不健全，導(dǎo)致我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)在管理財(cái)政和實(shí)行稅收這兩方面工作中存在有效開(kāi)展難度大等問(wèn)題。由此在財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新分析的過(guò)程中，應(yīng)該重點(diǎn)探究有效完善財(cái)政稅收體制以及順利推進(jìn)二者工作的有效舉措。

（三）各方工作的配合程度比較低

在完善我國(guó)財(cái)政管理工作的進(jìn)程中，需要以推進(jìn)我國(guó)財(cái)政稅收體制改革提出的相關(guān)要求以及市場(chǎng)發(fā)展的具體變化為根據(jù)，從而制定出有效的改進(jìn)財(cái)政管理工作的方案。但是從實(shí)際上的優(yōu)化財(cái)政管理工作的具體情況看來(lái)，財(cái)政管理部門(mén)并沒(méi)有深入研究改革的要求及問(wèn)題，也沒(méi)有準(zhǔn)確探究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化情況，并且相關(guān)部門(mén)在改進(jìn)工作的過(guò)程中機(jī)會(huì)較少，從而導(dǎo)致在財(cái)政體制改革的進(jìn)程中存在諸多局限[1]。另外，在完善我國(guó)財(cái)政稅收管理工作的進(jìn)程中，財(cái)政部門(mén)和稅收部門(mén)存在無(wú)法有效達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)的現(xiàn)象，以至于二者在改進(jìn)的過(guò)程中存在不符合規(guī)范的操作。在財(cái)政改革的進(jìn)程中還同時(shí)存在地方和中央不協(xié)調(diào)配合的情況，如此將極易導(dǎo)致財(cái)政管理處于被動(dòng)地位，從而影響到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康持久發(fā)展。

二、新形勢(shì)下我國(guó)財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新分析

（一）創(chuàng)新財(cái)政稅收體制改革

首先，我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)需實(shí)地考察市場(chǎng)發(fā)展的情況，并且對(duì)全面掌握的市場(chǎng)情況進(jìn)行深入分析，總結(jié)歸納出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境頻繁變動(dòng)的影響因素[2]。將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際情況、分析情況以及影響因素綜合考慮在內(nèi)制定并施行科學(xué)合理、切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)政策，從而為新形勢(shì)下創(chuàng)新我國(guó)財(cái)政稅收體制改革奠定了政策基礎(chǔ)。除此之外，要推動(dòng)財(cái)政稅收管理工作朝著一體化的方向不斷發(fā)展，讓財(cái)政及稅收管理部門(mén)都樹(shù)立統(tǒng)一管理的工作理念。另外，在財(cái)政稅收管理工作中要簡(jiǎn)化對(duì)于不必要的工作流程及手續(xù)，促使在最短的時(shí)間內(nèi)有效完成管理工作，提高財(cái)政稅收管理效率。

（二）促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展

從我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況看來(lái)，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是其一大特點(diǎn)，而財(cái)政監(jiān)管力度不大、財(cái)政監(jiān)管部門(mén)工作流于形式是其主要原因。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)移制度不健全也將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展產(chǎn)生不利影響。為了有效解決上述問(wèn)題，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，就需要建立健全的轉(zhuǎn)移支付體系[3]。具體而言，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)支付行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，要堅(jiān)決抵制不公平的支付行為，并且加大力度進(jìn)行有效打擊，保障社會(huì)公眾的支付公平，從而確保財(cái)政項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處，為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)政資金，從而推進(jìn)我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

（三）提高預(yù)算管理工作水平

財(cái)政及稅收管理部門(mén)想要推進(jìn)社會(huì)服務(wù)朝著合理化、均衡化以及規(guī)范化的方向發(fā)展，財(cái)政方面不僅要實(shí)現(xiàn)收支范圍的拓展，稅收方面也應(yīng)如此，并且規(guī)范科學(xué)合理的稅負(fù)比例。財(cái)政管理人員在工作的過(guò)程中，應(yīng)該自覺(jué)擔(dān)負(fù)起自身的工作職責(zé)并且創(chuàng)造更多的創(chuàng)新財(cái)政稅收體制改革的途徑和方式，并且發(fā)揮自主創(chuàng)新能力應(yīng)用多種創(chuàng)新對(duì)策促使財(cái)政稅收預(yù)算管理水平的有效提高，從而從財(cái)政稅收兩方面推動(dòng)收支劃分模式朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和均衡化的方向發(fā)展。

（四）提高管理人員的綜合質(zhì)素

高素質(zhì)的財(cái)政稅收管理人員能夠與財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)。因此，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理人才的引起和培養(yǎng)工作的重視程度，從而為財(cái)政稅收管理工作提供高素質(zhì)高水平的專(zhuān)業(yè)管理人才。如此，才能夠提高財(cái)政稅收管理的專(zhuān)業(yè)水平，提升工作效率，并且大力探究財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新方法和舉措，為財(cái)政稅收體制改革奠定了人才基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

稅收是我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控的重要手段，具有非常重要的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。我國(guó)社會(huì)的飛速發(fā)展為財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)造了非常廣闊且便利的新環(huán)境。在新形勢(shì)下，為了促使財(cái)政稅收體制改革得以健康持久發(fā)展，就需要深刻了解財(cái)政體制改革的特征并且全面掌握財(cái)政體制改革的重要意義，與此同時(shí)，還需清楚認(rèn)識(shí)到我國(guó)當(dāng)前財(cái)政稅收體制改革中存在的市場(chǎng)頻繁變動(dòng)、改革存在局限性以及工作不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，從而針對(duì)性的提出財(cái)政稅收體制改革的改進(jìn)意見(jiàn)，從而實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下我國(guó)財(cái)政稅收體制改革得以深入發(fā)展。