大數(shù)據(jù)背景下的國(guó)家治理能力建設(shè)研究

韓紅梅 中共康平縣委黨校

引言：在國(guó)家治理工作中，數(shù)據(jù)起到了重要的作用，為更好的提升國(guó)家治理能力與水平，要重視起對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，使其價(jià)值作用得到充分的發(fā)揮。

一、為參與治理的社會(huì)組織提供數(shù)據(jù)便利

在國(guó)家治理工作當(dāng)中，社會(huì)組織起到了至關(guān)重要的作用，是連接國(guó)家和社會(huì)的重要橋梁，同時(shí)也是廣大人民群眾參與國(guó)家治理的重要途徑。社會(huì)組織作為國(guó)家治理的重要組成部分，為參與治理的社會(huì)組織提供數(shù)據(jù)便利具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠更好的提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平。基于此，相關(guān)政府部門要充分的發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，為其提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，給予其有價(jià)值的虛擬性資源，包括信息數(shù)據(jù)資源、知識(shí)資源、網(wǎng)絡(luò)資源等等，為其工作的開展提供便利，將國(guó)家治理的部分職能順利轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)多元化治理。在整個(gè)過(guò)程中，政府部門要重視起對(duì)相關(guān)政策與法規(guī)的制定，科學(xué)化管理社會(huì)組織所需要應(yīng)用的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)化評(píng)估工作，確保數(shù)據(jù)得到充分的利用，構(gòu)建多元化協(xié)同治理體系，提升國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平的提升[1]。

二、促進(jìn)政府內(nèi)部各部門數(shù)據(jù)資源共享

國(guó)家治理能力建設(shè)中，政府部門要充分發(fā)揮出自身的職能，在國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之上，遵循為人民服務(wù)的理念，出臺(tái)相應(yīng)措施促進(jìn)政府內(nèi)部各個(gè)部門數(shù)據(jù)資源共享。具體來(lái)說(shuō)，首先要建立完善的信息共享平臺(tái)，為各個(gè)部門彼此之間的溝通交流及數(shù)據(jù)信息共享提供便利，打破信息壁壘。需要指出的是，數(shù)據(jù)信息共享并不僅僅是數(shù)據(jù)的收集，而是要重視起對(duì)數(shù)據(jù)資源的整合分析與應(yīng)用，挖掘出真正有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，為接下來(lái)的應(yīng)用提供便利，為各項(xiàng)決策的落實(shí)提供重要的參考依據(jù)，促進(jìn)國(guó)際治理能力的提升。不僅如此，還要重視起對(duì)數(shù)據(jù)共享制度的建立，作為對(duì)數(shù)據(jù)資源的分類工作，并明確數(shù)據(jù)共享類型，針對(duì)一般的數(shù)據(jù)，相關(guān)部門可直接進(jìn)行獲取，針對(duì)重要的數(shù)據(jù)，則需要提出申請(qǐng)方可獲取所需要的數(shù)據(jù)，針對(duì)一些不共享的數(shù)據(jù)，則需要各個(gè)部門彼此之間通過(guò)協(xié)商的方式解決，通過(guò)這樣的方式，打破傳統(tǒng)政府部門所存在的信息孤島現(xiàn)象。除此之外，要做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，針對(duì)在數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用中獲得良好成效的部門，要及時(shí)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以便于激發(fā)出其他部門的數(shù)據(jù)共享積極性。并且要落實(shí)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，針對(duì)在工作中數(shù)據(jù)共享不及時(shí)的部門，有必要進(jìn)行稽查問責(zé)，以此來(lái)解決數(shù)據(jù)共享不及時(shí)的問題，為國(guó)家治理工作的開展提供重要的數(shù)據(jù)參考，促進(jìn)國(guó)家治理能力建設(shè)。

三、推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)向公眾開放，加大數(shù)據(jù)利用

政府部門要積極做好數(shù)據(jù)公開工作，要充分說(shuō)明應(yīng)公開和不應(yīng)公開的數(shù)據(jù)，及時(shí)的公布并更新各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在這一過(guò)程當(dāng)中，政府部門應(yīng)引導(dǎo)廣大人民群眾利用數(shù)據(jù)積極參與到公共決策工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理。同時(shí)要積極做好對(duì)數(shù)據(jù)的深入挖掘、分析及開發(fā)利用工作，使其數(shù)據(jù)的價(jià)值得到充分的發(fā)揮。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，美國(guó)一名程序員利用全美航班數(shù)據(jù)，創(chuàng)新研發(fā)出了航班延誤時(shí)間分析系統(tǒng)，能夠提前6小時(shí)預(yù)知航班情況，在多次實(shí)踐應(yīng)用中，該系統(tǒng)的準(zhǔn)確率達(dá)到了85%以上，并且該系統(tǒng)是免費(fèi)的公益性系統(tǒng)，乘客登陸系統(tǒng)即可實(shí)現(xiàn)對(duì)航班延誤率的查詢，為乘客的出行帶來(lái)了極大的便利，這是數(shù)據(jù)共享與利用的重要體現(xiàn)，因此在國(guó)家治理能力建設(shè)中，也要重視該項(xiàng)工作。

四、健全數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制

近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視起大數(shù)據(jù)管理工作，習(xí)近平主席在多次會(huì)議中指出要在筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，保證大數(shù)據(jù)安全?；诖?，在國(guó)家治理能力建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)對(duì)大數(shù)據(jù)的安全、規(guī)范應(yīng)用，要明確數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍，完善數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)范，做好對(duì)重要數(shù)據(jù)的加密工作，保障數(shù)據(jù)安全。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，在數(shù)據(jù)共享中，可以將其劃分為三個(gè)類型，包括：無(wú)條件共享、有條件共享以及不共享三類，同時(shí)要對(duì)數(shù)據(jù)的開放條件及開放對(duì)象進(jìn)行明確，保密數(shù)據(jù)應(yīng)明確保密期限。不僅如此，在接下來(lái)的時(shí)間里，要加快立法工作，制定和數(shù)據(jù)管理?xiàng)l例相關(guān)的法律規(guī)章制度，對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行明確，以法律為支撐，為數(shù)據(jù)的安全規(guī)范使用提供重要的保障，為國(guó)家治理能力建設(shè)提供便利[2]。

五、注重創(chuàng)建良好的大數(shù)據(jù)人才環(huán)境

國(guó)家治理能力建設(shè)及治理工作的開展，離不開優(yōu)秀人才的支撐，尤其是在大數(shù)據(jù)和國(guó)家治理能力建設(shè)融合的背景下，對(duì)于人才的專業(yè)水平及整體素質(zhì)提出了更高的要求?；诖?，在大數(shù)據(jù)背景下，要高度重視起對(duì)數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)工作，營(yíng)造良好的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)環(huán)境。首先，高校應(yīng)重視起對(duì)大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)，充分結(jié)合市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)方案，建立和大數(shù)據(jù)相關(guān)的專業(yè)，更新完善學(xué)科內(nèi)容，進(jìn)而培養(yǎng)出更加符合要求的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。其次，要加大對(duì)高校和企業(yè)的鼓勵(lì)力度，引導(dǎo)兩者積極合作，充分的借助豐富的社會(huì)教育資源，開設(shè)和大數(shù)據(jù)相關(guān)的課程，實(shí)現(xiàn)對(duì)多層次大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)。最后，參與國(guó)家治理能力建設(shè)的政府部門及工作人員，也要定時(shí)定期的做好專業(yè)化的培訓(xùn)工作，提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平及數(shù)據(jù)挖掘能力，使得大數(shù)據(jù)得到充分的利用，促進(jìn)國(guó)家治理能力建設(shè)及現(xiàn)代化治理水平的提升。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大數(shù)據(jù)背景下，國(guó)家治理能力建設(shè)應(yīng)遵循我國(guó)基本國(guó)情，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)和國(guó)家治理的深度融合，構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化國(guó)家治理體系，提升國(guó)家現(xiàn)代化治理水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。