新形勢(shì)下加強(qiáng)基層社?；鹭?cái)務(wù)管理探討

元會(huì)興 朔州市朔城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳管理服務(wù)中心

社會(huì)保險(xiǎn)基金屬于我國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)當(dāng)中的重要內(nèi)容，其直接影響著我國(guó)的社會(huì)保障系統(tǒng)運(yùn)行情況。所以，要想使社會(huì)保險(xiǎn)基金的價(jià)值得到全面發(fā)揮，就必須要重視社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作。

一、基層社?；鹭?cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的不足

（一）社會(huì)保障基金缺乏規(guī)范的管理模式

目前，我國(guó)基層社?；鹭?cái)務(wù)管理模式不合理，管理分散，多頭管理，管理成本較高等問(wèn)題較為突出。社?；鸸芾砉ぷ鲀?nèi)容較多，涉及范圍較廣，其管理工作當(dāng)中機(jī)構(gòu)較多、種類各異，致使資金分散、管理多頭等現(xiàn)象較為普遍，這樣以來(lái)就嚴(yán)重破壞了社會(huì)保障基金統(tǒng)籌管理整體性的原則，使得社會(huì)保障基金的管理無(wú)規(guī)律、無(wú)調(diào)理，給社?；鸬陌踩斐闪藝?yán)重威脅。

（二）社?；饡?huì)計(jì)制度較為落后

新時(shí)期，我國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)生了較大變化，以往的社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算制度已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)保障制度的實(shí)際需求，其中的收付實(shí)現(xiàn)制也無(wú)法全面反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的具體運(yùn)行情況。以往的會(huì)計(jì)核算制度以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，其只能反映基金財(cái)務(wù)收支中以實(shí)際收入或者支付方面的內(nèi)容，無(wú)法反映那些沒(méi)有實(shí)際收到的債權(quán)或者已發(fā)生但沒(méi)有使用支付的債務(wù)，這樣以來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)賬務(wù)以及報(bào)表信息將無(wú)法準(zhǔn)確、全面地反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的實(shí)際情況，最終導(dǎo)致信息失真，容易產(chǎn)生誤導(dǎo)或者漏洞，從而增加基金的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（三）社保基金來(lái)源途徑較少

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入來(lái)源方式主要是采取參與社會(huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)金，另外一些是基金在銀行或者購(gòu)買國(guó)債中所產(chǎn)生的利息收入。所以說(shuō)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源途徑較少，這樣以來(lái)基金在支付過(guò)程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)較大。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的具體措施

（一）健全社會(huì)保險(xiǎn)新法規(guī)

首先，盡快出臺(tái)健全的社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)。傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)法已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理需求，必須要盡快出臺(tái)一套健全的社會(huì)保險(xiǎn)法，加大對(duì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管力度，才能確保社會(huì)保險(xiǎn)的整個(gè)流程都在國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的監(jiān)管之下。其次，完善制度，確保會(huì)計(jì)行為規(guī)范、合理。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合《會(huì)計(jì)法》與國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度的各方面需求，基于社會(huì)保險(xiǎn)基金管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建完善的會(huì)計(jì)核算與相關(guān)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的提取與征集預(yù)算都能夠有效執(zhí)行,唯有如此，才能保證社會(huì)基金財(cái)務(wù)管理工作順利運(yùn)行。

（二）加大財(cái)政投入力度,拓寬籌集途徑

我國(guó)的社會(huì)制度在國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的背景下獲得了較多成就，處于這種形勢(shì)下，應(yīng)該多種途徑籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金，加大財(cái)政投入，盡可能的提升社會(huì)保險(xiǎn)投入總量，切實(shí)解決各方面問(wèn)題，才能滿足我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)際需求。例如采取優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)保障預(yù)算內(nèi)支出占財(cái)政總支出的比重；拓展社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高基金增量等方式，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源穩(wěn)定。

（三）提升社?；痤A(yù)算編制質(zhì)量

相關(guān)工作人員必須要真正認(rèn)識(shí)到健全社?；痤A(yù)算編制的重要性, 編制社保基金預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中要從綜合考慮各方面因素，科學(xué)地把握社保基金的收支規(guī)模，確保各項(xiàng)基金都能得到合理利用。此外，也要高度重視工作績(jī)效, 加大社?；痤A(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的密切度, 認(rèn)真編制預(yù)算，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)基金收支平衡。同時(shí)也要基于社?；疬\(yùn)行實(shí)際情況的基礎(chǔ)上, 創(chuàng)建有效的基金收支績(jī)效評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)各部門的工作積極性和責(zé)任心，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制更加準(zhǔn)確，才能真正發(fā)揮預(yù)算在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中的重要職能，加強(qiáng)社?；痤A(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的銜接配合，提升工作質(zhì)量和水平。

（四）全面培養(yǎng)高素養(yǎng)人才

培養(yǎng)高素養(yǎng)人才是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，更是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)。所以，企業(yè)必須要采取有效措施培養(yǎng)一批具有較高專業(yè)水平，并且有符合時(shí)代發(fā)展潮流的管理觀念的人才，才能保證社保基金財(cái)務(wù)管理問(wèn)題能夠得到合理解決，進(jìn)一步提升社保基金財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量。社?；鹭?cái)務(wù)社保基金財(cái)務(wù)管理目標(biāo)主要是通過(guò)人員具體實(shí)現(xiàn)的，因此人員的選擇是團(tuán)隊(duì)中非常重要的一個(gè)內(nèi)容，部門的領(lǐng)導(dǎo)人員必須要把好人才選拔關(guān)。在招聘人才的過(guò)程當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)需要明確企業(yè)訴求，把應(yīng)聘者的專業(yè)素養(yǎng)作為重點(diǎn)考察內(nèi)容，保證其能夠勝任該項(xiàng)工作。招聘工作結(jié)束之后，必須要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)合理的人才培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)新入職員工的各項(xiàng)培訓(xùn)，幫助新員工盡快適應(yīng)工作環(huán)境與崗位。

綜上所述，完善的社會(huì)保障體系有利于社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。社會(huì)保障基金是社會(huì)保障體的重要構(gòu)成部分，必須要加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)管理工作，減少社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)水平，才能保證投保者的切身利益，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。