國有煤炭企業(yè)黨員教育培訓中存在的問題和對策分析

曹雨歐 內蒙古昊盛煤業(yè)有限公司

基于創(chuàng)建和健全現代企業(yè)制度的影響下，國有煤炭企業(yè)黨組織越來越注重培養(yǎng)黨員的生產經營能力、思想政治素質等，這樣能夠有效地體現黨員的帶頭示范效應，從而推動企業(yè)的穩(wěn)定與健康發(fā)展，奠定建構和諧社會的良好人才基礎。然而，近年來，不少國有煤炭企業(yè)僅僅重視經濟效益的增加，而對黨員的教育培訓工作顯得較為滯后，面臨一些亟需重視的問題和不足之處，主要體現在黨員教育培訓缺少系統性、模式滯后、內容脫離實際、缺少評價體系等。為此，只有實現黨員教育培訓內容和模式等的創(chuàng)新，探究適宜的黨員教育培訓模式，才可以實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、國有煤炭企業(yè)黨員教育培訓中存在的問題

跟行政事業(yè)單位的黨員教育培訓相比而言，國有煤炭企業(yè)黨員教育培訓跟市場競爭、生產發(fā)展同時開展，再者，企業(yè)黨建的特殊性，往往面臨培訓方式、內容、規(guī)劃等的缺陷。

（一）黨員教育培訓的長期性和系統化缺失

企業(yè)黨員教育培訓具備系統化特點，不但應具備詳盡的長遠計劃，而且應根據企業(yè)特色和黨員層次開展相關工作。在此環(huán)節(jié)面臨的問題：一是缺少統籌化的整體組織，不具備科學性和系統性；二是培訓囊括范圍較小，缺少豐富的課程資源；三是未曾將黨員教育培訓劃歸為常態(tài)性工作，黨員教育培訓工作忽視長期教育，僅僅滿足于學習會議或文件精神。

（二）黨員教育培訓的頂層設計缺失

當今企業(yè)黨員教育培訓非常缺少頂層設計。一是市場競爭激烈，企業(yè)面臨繁重的生產任務，一些領導錯誤地認知黨員教育培訓工作，輕視教育培訓，重視生產實踐。二是黨組織太過簡單地理解“圍繞中心”，在完成上級黨委交待的任務太過形式化，不重視黨員教育培訓，頂層設置缺少。

（三）黨員教育培訓的創(chuàng)新性缺失

一是在教育培訓內容方面存在較多原理性理論，缺少以理論引導實踐的內容，以及缺少因地制宜的特色。并且共性教育多而缺少個性教育，教育的目的性和針對性缺少。二是在教育形式上缺少多姿多彩和靈活多樣的特點，傾向于“學習文件、聽講通知”，不注重進一步思索，造成黨員學習水平難以有效提升。

（四）黨員教育培訓的評價體系缺失

一是對黨員教育培訓的實際調研需求缺乏，以及缺少閉環(huán)式管理。黨組織只是限制在完成上級部門交待的任務，未曾調研本組織的實際需求。并且很少評價學習成效，未曾形成獎懲激勵體系。二是在考核黨組織上重視形式，限制于“記錄”，難以很好地評價黨員的培訓體會和成效。

二、國有煤炭企業(yè)黨員教育培訓中的對策

根據國有煤炭企業(yè)黨員教育培訓存在的一系列問題，黨員教育培訓工作應符合全面推動黨建的工程，注重凸顯提升黨員的素質和黨性，從而提高教育培訓質量。

（一）增強認知，構建黨員教育培訓的長效體系

在促進黨員教育培訓工作常態(tài)化開展的進程中，長效機制目標是根本所在，這就需要著眼于黨員教育培訓方式的創(chuàng)新性、培訓對象的多元化、培訓內容的合理性。其中，在培訓方式上，有效統一自選動作和規(guī)定動作、有效統一傳統優(yōu)良思維和創(chuàng)新思維；在培訓對象上，重視黨員流動性與固定性的結合，從而實現黨員的一系列發(fā)展需求；在培訓內容上，遵循兩個統一，即有效統一“個性發(fā)展要求”與“政治素質標準”，以及有效統一能力教育和政治教育。總之，結合上述統一即有效把握了黨員教育培訓的大綱。與此同時，企業(yè)黨組織應制定黨員教育培訓的規(guī)劃，清楚具體任務和標準，嚴格執(zhí)行，提高黨委對黨員教育培訓的一致領導水平。一是根據“兩學一做”深入健全黨員教育培訓管理制度，主要是量化以及細化黨員教育培訓的時間、方式、內容等，以規(guī)范管理黨員教育培訓工作。二是在有效調研和采納黨員、支部提出的教育培訓建議或意見的前提條件下，明確不同黨員群、各個階段的教育培訓重點，實現黨員教育培訓目的性和針對性水平的提升。三是協調學習跟生產之間的關系，積極扶持黨組織落實黨員教育培訓工作，實現黨員教育培訓設施和基地建設的完善，以及構建長效的黨員教育培訓體系。

（二）圍繞中心，搞好黨員教育培訓的頂層設計

對于新時期企業(yè)黨員教育培訓工作的高效開展，圍繞中心事項依舊是核心所在，以及應深刻理解“圍繞中心”的涵義，有效防范“隨意復制”、“搞表面形式主義”的情況。加強黨性是最終歸宿，在強化黨員教育培訓工作的基礎上凸顯信念教育，從而實現黨員團隊綜合素質的提高。一方面，搞好黨員教育培訓的頂層設計。企業(yè)黨政領導應關注黨員教育培訓，一致領導、密切協作和配合。一是健全領導體系，密切協作和分工，立足于體系，創(chuàng)建和健全黨員教育培訓工作的領導責任體系，著重強化關于量化考核的制度創(chuàng)建，確保跟基層實踐和上級指標相適應。二是優(yōu)化鼓勵黨員教育的思想，有效統一國有企業(yè)人才團隊建設跟黨員教育培訓工作，密切分析人才培養(yǎng)和黨員教育培訓的契合之處，在需要的情況下能結合企業(yè)發(fā)展要求和企業(yè)人才需求執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)劃。另一方面，健全黨員教育培訓制度建設。在企業(yè)黨員教育培訓中以制度為根本抓手。一是確保制度的系統化。各級黨組能夠探究制度制定的清單，根據黨內有關標準和規(guī)范以及遵循可操作、有效、合理的原則制定黨員教育培訓制度。二是確保制度的時效化。結合企業(yè)按照現在實時調整制度，保障制度跟社會發(fā)展形勢相符合，創(chuàng)設務實求真和好學勤奮的優(yōu)良氣氛。三是確保制度的高效化。凸顯黨員教育培訓的目標管理，有效統一目標管理的高度跟黨員教育考核管理。四是有效保障教育培訓經費。企業(yè)黨員教育培訓經費應有效統一生產經營，且使制度規(guī)范形成，從而確保黨員教育培訓具備專門的經費支持。

（三）不斷創(chuàng)新，保持黨員教育培訓方式和內容的先進性

企業(yè)黨員教育培訓的內容務必著眼于黨員的思想基礎，并且跟黨員的精神追求相符合。一方面，實現黨員教育培訓內容的充實。一是對“需要”跟“務必”的尺度或原則進行有效把握。黨性教育是基本工作。黨員教育培訓的內容務必契合黨中央的標準，這是硬性規(guī)定和要求。黨員務必接受黨紀黨風、黨的歷史、黨的理論上的系統教育或培訓，這使提高黨員政治覺悟和黨性的關鍵方面。二是有效把握“素質”跟黨性間的不同之處。在提高黨性教育水平的條件下，主動開展跟企業(yè)發(fā)展、宏觀政策相適應的新時期的教育培訓，例如在行業(yè)技術、企業(yè)管理、經濟形勢、法規(guī)等內容的教育培訓，以豐富的教育資源支持黨員綜合素質的提高。三是實現分類分層教育的深化，開展差異性教育培訓。根據企業(yè)黨員的特點、學歷、年齡、工作崗、職務等對黨員教育培訓的主導進行靈活調整，認真組織培訓內容，確保因材施教。另一方面，實現黨員教育培訓手段和載體的創(chuàng)新。在黨員教育培訓工作中重視創(chuàng)新方法，有效地調動黨員接受教育和培訓的積極主動性。一是主動優(yōu)化黨員教育培訓的模式。企業(yè)各級黨組織需仔細分析固有的教育培訓模式，根據黨員教育培訓現狀有目的性和針對性地實施自主學習、網絡培訓、流動課堂、統一教育的模式。二是實施多元化、靈活性、科學性的教育模式，像是結合心得交流、現場教育、典型示范等模式，重視以身邊的人、事影響人和教育人，提高教育培訓的感染性。三是構建手機黨課發(fā)布信息的平臺，在黨員手機上發(fā)送黨建知識、要聞時政等。構建互聯網移動服務終端，研發(fā)網絡課堂手機版以及手機“黨務通”，便于黨員實時學習。四是構建遠程教育平臺。有效地體現互聯網傳播快捷、覆蓋范圍大的特色，設計菜單選學系統、網絡論壇、網上專欄等，有效共享一系列的遠程教育站點資源，以使“協同黨建、共享資源、互補優(yōu)勢”的目標實現。并且加速教育資源的開發(fā)，積極發(fā)現黨員教育片的良好素材，制作優(yōu)秀課件，組織“點播化”的教育培訓。五是構建微博互動中心。結合微博組織黨員教育培訓，提高黨員跟黨組織間的互動溝通水平，定期發(fā)布黨建的先進工作經驗、模范標兵、黨建常識、熱點話題探討、典型代表，以及在微博互動中留言和溝通，搜集建議或意見，以及形成反饋建議，優(yōu)化黨員教育培訓。

（四）注重評估，完善黨員教育培訓的評價體系

“隨意性”、“呆板化”的黨員教育培訓方式讓黨組織的黨員教育培訓變成了一種“走秀”，不具備本質作用。需激勵各級黨組織根據實際現狀創(chuàng)建適應自身實際的黨員教育培訓質量評價體系，且以此推動黨員教育培訓工作質量的提高。一是創(chuàng)建合理、有效的黨員教育培訓評價體系。此體系需涵蓋六個維度、五方介入、四個層級。其中，六個維度即接受教育培訓的黨員受到的工作態(tài)度、視野拓展、知識架構、忠誠度、綜合素質、技能等的影響；五方介入即教育培訓受到領導方、關聯方、參訓方、受訓方、執(zhí)行方各方考評；四個層級即黨員受到教育培訓的實時反應，涵蓋結果評估、學習評估、反應評估、行為評估。二是創(chuàng)建準確與科學的黨員教育培訓的評價體系。其一，應重視閉環(huán)管理的建構。評價體系需立足于國有煤炭企業(yè)發(fā)展的視角，對黨員教育培訓的成效進行評價，旨在構建 “關注培訓形式的規(guī)范，又注重過程監(jiān)督與結果檢驗和應用”評價體系，形成黨員培訓教育工作的管理閉環(huán)；其二，應立足于提升黨員參與企業(yè)教育培訓的主動性和創(chuàng)造性，考慮建立包含學習積分制度、績效掛鉤制度在內的綜合考評體系；其三，應建立立體多維的學習監(jiān)督體系。國有企業(yè)各級黨組織要將現代的標準化管理、目標化管理的理念，引入黨員培訓管理工作中去，重點落實黨員教育培訓工作的監(jiān)督體系。

三、結論

綜上所述，加強國有煤炭企業(yè)的黨員教育培訓，是企業(yè)堅持黨組織活力的需要，是實現可持續(xù)發(fā)展、構建和諧企業(yè)的保障。只要緊密結合企業(yè)發(fā)展實際，豐富企業(yè)黨員教育培訓的內容、積極探索創(chuàng)新黨員教育培訓的形式，就一定能夠不斷提高企業(yè)廣大黨員政治思想素質、生產經營技能，使企業(yè)每一名黨員都能成為一面旗幟、一個風向標，影響帶動周圍的職工群眾，為企業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展作出積極的貢獻。