農(nóng)村電商扶貧的困境與對(duì)策

喬改紅 江西廣播電視大學(xué)

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，即將迎來國民全面脫貧的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，電子商務(wù)在其中發(fā)揮的作用至關(guān)重要?，F(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)逐漸覆蓋到全國各地，電子商務(wù)在農(nóng)村快速發(fā)展起來，成為提高農(nóng)民生活水平、改善生活質(zhì)量的重要途徑之一。然而，近年來農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展遇到諸多困境：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，難以形成系統(tǒng)的電子商務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)；電商扶貧工作監(jiān)管體系存在漏洞；農(nóng)村電商發(fā)展專業(yè)人才不足，具體實(shí)施與經(jīng)營過程存在障礙等。在如今全面脫貧的收尾階段，我們要深入研究探索科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略，努力擺脫這種發(fā)展困境，充分利用農(nóng)村電商扶貧的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。

一、農(nóng)村電商扶貧的現(xiàn)狀

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，我國電子商務(wù)迅速發(fā)展，各大電商平臺(tái)迅速崛起，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成分。如今電子商務(wù)所涉及的產(chǎn)業(yè)越來越廣泛，農(nóng)村電商扶貧成為我國全面脫貧的重要手段之一，逐漸受到更多專業(yè)人士的認(rèn)可。國家對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也越來越重視，自2015年以來，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等投入大量的資金與人才支持農(nóng)村電商扶貧，并為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供了諸多政策支持，農(nóng)村電商發(fā)展這一詞匯更是多次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中。另一方面，多數(shù)農(nóng)民和參與農(nóng)村電子商務(wù)的人員對(duì)此也傾注了極大地?zé)崆?。然而，由于農(nóng)村居住地分散、交通設(shè)施不完善、農(nóng)產(chǎn)品容易腐爛等導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)輸成本極大；另外農(nóng)村電商扶貧專項(xiàng)資金在很多情況下并不能用到實(shí)處，具體工作開展效率低下?？傊缃褶r(nóng)村電商扶貧工作開展遇到很多困境。

二、農(nóng)村電商扶貧的現(xiàn)實(shí)困境

農(nóng)村電子商務(wù)是指通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)展農(nóng)村商業(yè)使之發(fā)展壯大并服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入的電子商務(wù)。電商扶貧是國家在網(wǎng)絡(luò)普及化與電子商務(wù)迅速發(fā)展的大背景下提出的科學(xué)決策，通過農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧，可以有效提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，電商多分散分布

盡管如今網(wǎng)絡(luò)分布已經(jīng)十分普遍，但是某些偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，而這些偏遠(yuǎn)地區(qū)恰恰是扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū)。網(wǎng)絡(luò)是電子商務(wù)往來的必備設(shè)施，而在多數(shù)貧困地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng)，居民家中的通信設(shè)備也不足。另外，一些貧困地區(qū)的交通設(shè)施也不完備，物流時(shí)間較長(zhǎng)，商品運(yùn)輸成本比較大，而農(nóng)村電商涉及最多的農(nóng)產(chǎn)品保鮮時(shí)間不長(zhǎng)，即便是準(zhǔn)時(shí)送到客戶手中，也不能保證運(yùn)輸過程中的損壞程度。因此，如何加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或盡量減少運(yùn)輸成本是解決農(nóng)村電商發(fā)展困境的關(guān)鍵。

（二）電商扶貧工作監(jiān)管體系不完善

農(nóng)村電商扶貧工作是比較艱難而又繁瑣的，國家雖然投入大量的人力物力參與進(jìn)來，但是工作中難免存在疏漏或懈怠的情況；而扶貧工作人員可能既往經(jīng)驗(yàn)不足，在具體實(shí)施過程中不能做到資源合理分配，努力方向與實(shí)際目標(biāo)存在偏差；另外，扶貧工作方案理應(yīng)因地制宜，在這個(gè)地方合適的方案未必適合另外一個(gè)地方，而我國電商扶貧工作方案單一，缺乏多樣性。這都是我國農(nóng)村電商扶貧工作監(jiān)管體系不足而導(dǎo)致的，也是如今農(nóng)村電商扶貧工作陷入瓶頸期的重要原因。

（三）農(nóng)村電商發(fā)展專業(yè)人才不足

農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展離不開專業(yè)人才的理論和實(shí)踐指導(dǎo)，而在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)營電子商務(wù)的人員大多文化水平不高，對(duì)電子商務(wù)的專業(yè)知識(shí)掌握并不夠，在遇到市場(chǎng)起伏、農(nóng)產(chǎn)品滯銷時(shí)不知道如何應(yīng)對(duì)，日常銷售管理模式不科學(xué)，從而限制了自身發(fā)展。并且還存在對(duì)電子商務(wù)不理解、不信任的情況，在某些貧困地區(qū)，智能手機(jī)、電腦等通信設(shè)備并不十分普及，部分人員認(rèn)為線上支付存在風(fēng)險(xiǎn)，不愿意將自己的產(chǎn)品掛在網(wǎng)上售賣。另外，由于缺乏專業(yè)指導(dǎo)，農(nóng)村電子商務(wù)平均存活時(shí)間比較短，這也是某些地區(qū)出現(xiàn)脫貧后有返貧主要原因。

三、農(nóng)村電商扶貧擺脫現(xiàn)有困境的對(duì)策分析

農(nóng)村電商發(fā)展至今，在扶貧工作中產(chǎn)生的積極作用不言而喻，針對(duì)當(dāng)前電商扶貧所遇到的困境，我們理應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)對(duì)策研究，努力促進(jìn)農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

電子商務(wù)的發(fā)展離不開強(qiáng)大基礎(chǔ)設(shè)施的支持，針對(duì)目前農(nóng)村電商發(fā)展遇到的經(jīng)營和運(yùn)輸成本較大的問題，我們應(yīng)該加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金和人力投入。在如今的信息化時(shí)代，完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)全面脫貧的重點(diǎn)；現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸設(shè)施更是促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵。我國應(yīng)努力加快貧困地區(qū)道路、網(wǎng)絡(luò)、電力、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村電商發(fā)展條件，使寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋、物流運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)負(fù)責(zé)范圍無死角，構(gòu)建不同地區(qū)各村、鎮(zhèn)、縣之間電子商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）建立健全農(nóng)村電商扶貧工作的監(jiān)管體系

農(nóng)村電商扶貧工作是十分復(fù)雜，不僅要保證國家投入的人力物力都能用到實(shí)處，而且還要針對(duì)不同地區(qū)的產(chǎn)品、物流交通情況等制定不同的幫扶方案，從而發(fā)揮出農(nóng)村電商扶貧的最大優(yōu)勢(shì)。針對(duì)目前農(nóng)村電商扶貧工作中廣泛存在的人員懈怠、幫扶工作落實(shí)不到位的問題，國家應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村電商扶貧工作的監(jiān)管體系，以電商扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，發(fā)展特色電商產(chǎn)業(yè)，做到幫扶到村、幫扶到戶。針對(duì)農(nóng)村電商文化水平不高、理解能力較差的特點(diǎn)，幫扶工作要讓農(nóng)民看到切實(shí)的利益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。另外，相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立幫扶工作評(píng)價(jià)體系，根據(jù)工作成果制定獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)監(jiān)管。

（三）加大農(nóng)村電商專業(yè)人才培養(yǎng)

首先，農(nóng)村電商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開專業(yè)人才的指導(dǎo)規(guī)劃，我們應(yīng)該加大農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)專業(yè)人才走到基層，在實(shí)踐中驗(yàn)證真知；其次，要加強(qiáng)政府扶貧工作人員的專業(yè)化培訓(xùn)，使幫扶工作更加科學(xué)有效；另外，更重要的是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，定期以村或鎮(zhèn)為單位舉辦電商專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)講座，以專業(yè)理論知識(shí)和科學(xué)的經(jīng)營策略武裝我國農(nóng)村電商，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村電商扶貧是我國促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與全面脫貧的重要手段之一，為切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村電商扶貧的重要價(jià)值，我們要努力幫助農(nóng)村電商構(gòu)建系統(tǒng)的電子商務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，使農(nóng)村電商形成品牌效應(yīng)；建立健全農(nóng)村電商扶貧工作監(jiān)管體系；培養(yǎng)更多專業(yè)技能人才給予農(nóng)村電商更多專業(yè)性指導(dǎo)與培訓(xùn)等，另外，各地區(qū)相關(guān)部門還要針對(duì)制約農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題給予充足的政策支持，為農(nóng)村電商發(fā)展保駕護(hù)航。