中新升級(jí)自貿(mào)協(xié)定引多方解讀

本報(bào)記者 趙覺(jué)珵

在簽署近13年后，中國(guó)與新西蘭的自貿(mào)協(xié)定26日迎來(lái)升級(jí)。當(dāng)日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤與新西蘭貿(mào)易和出口增長(zhǎng)部長(zhǎng)奧康納分別代表兩國(guó)政府，通過(guò)視頻方式正式簽署《中華人民共和國(guó)政府與新西蘭政府關(guān)于升級(jí)的議定書》（以下簡(jiǎn)稱“《升級(jí)議定書》”）。

中新自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)簽署的第一個(gè)涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等多個(gè)領(lǐng)域的雙邊全面自貿(mào)協(xié)定，也是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定。中新自貿(mào)協(xié)定自2008年簽署生效以來(lái)，雙邊進(jìn)出口總額從2008年的44億美元增至2020年的181億美元。

中國(guó)商務(wù)部表示，《升級(jí)議定書》實(shí)現(xiàn)了中新自貿(mào)關(guān)系在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）基礎(chǔ)上進(jìn)一步提質(zhì)增效。在貨物領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)放方面，新增部分木材和紙制品的市場(chǎng)開(kāi)放。商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司負(fù)責(zé)人26日表示，我國(guó)對(duì)自新進(jìn)口部分木材紙制品實(shí)施零關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中方在RCEP基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大航空、教育、金融、養(yǎng)老、客運(yùn)等領(lǐng)域?qū)π路介_(kāi)放。新方在特色工種工作許可安排中，將中國(guó)公民申請(qǐng)量較大的漢語(yǔ)教師和中文導(dǎo)游赴新就業(yè)的配額在原有基礎(chǔ)上增加一倍。投資領(lǐng)域，新方放寬中資審查門檻，確認(rèn)給予中資與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇。

在當(dāng)日發(fā)布的聲明中，新西蘭貿(mào)易和出口增長(zhǎng)部長(zhǎng)奧康納表示，“這一升級(jí)版的自貿(mào)協(xié)定是在新冠病毒大流行導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)受到巨大干擾的情況下達(dá)成的”。他表示，升級(jí)后的自貿(mào)協(xié)定是新西蘭政府貿(mào)易復(fù)蘇戰(zhàn)略的一部分，以應(yīng)對(duì)新冠疫情的經(jīng)濟(jì)沖擊。半島電視臺(tái)26日稱，中國(guó)已成為全球化和多邊主義的倡導(dǎo)者。最近幾個(gè)月，中國(guó)與歐盟完成中歐投資協(xié)定，簽署RCEP，還表示有興趣加入CPTPP。

長(zhǎng)期關(guān)注中新關(guān)系的華東師范大學(xué)教授陳弘26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中新兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)互補(bǔ)性，《升級(jí)議定書》的簽署對(duì)提升中新經(jīng)貿(mào)關(guān)系意義重大，對(duì)“后疫情時(shí)代”新西蘭經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇可謂是“及時(shí)雨”。此次自貿(mào)協(xié)定升級(jí)還涉及民生領(lǐng)域，也會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

澳大利亞媒體26日迅速報(bào)道了中國(guó)新西蘭簽署升級(jí)自貿(mào)協(xié)定的消息。香港《南華早報(bào)》26日的報(bào)道稱，中新簽署的協(xié)議可能會(huì)使澳大利亞感到不快，這鮮明地反映出澳大利亞和新西蘭與世界第二大經(jīng)濟(jì)體之間的不同關(guān)系。陳弘表示，中澳兩國(guó)歷經(jīng)坎坷終于在2015年達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，之后雖然有一些調(diào)整和提升，但總體而言還是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)升級(jí)，這主要是源于堪培拉方面對(duì)兩國(guó)關(guān)系的破壞?！?/p>