印度要永久封禁59款中國APP

●本報(bào)駐印度特派記者　胡博峰　●本報(bào)記者　張婷鴿　●魏輝

印度打壓中國手機(jī)應(yīng)用APP的動(dòng)作變本加厲。多家印媒26日?qǐng)?bào)道，印度電子和信息技術(shù)部發(fā)布新通知，將去年6月宣布的針對(duì)TikTok和其他58款中國APP的禁令永久化。此前，印方給出的封禁理由是這些APP“損害印度主權(quán)和國家安全”，但明眼人都看得出，其借口背后是印度一些人在對(duì)華問題上的歇斯底里和在商業(yè)利益上的“趁火打劫”。這種無視商業(yè)規(guī)則的行徑甚至比之前美國特朗普政府的做法還要霸道，也讓國際社會(huì)對(duì)該國的營商環(huán)境有了更清醒的認(rèn)識(shí)。中國南亞問題專家錢峰26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，印度為了政治利益隨隨便便打壓別國企業(yè)，這向國際社會(huì)發(fā)出了不好的信號(hào)，也無益于印度自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

對(duì)相關(guān)公司解釋“不滿意”

據(jù)《印度時(shí)報(bào)》26日?qǐng)?bào)道，印度電子和信息技術(shù)部決定永久封禁Tik?Tok、Wechat（微信國際版）、百度和UC瀏覽器等59款中國APP。這59款A(yù)PP全部是去年6月印度政府臨時(shí)封禁的首批中國手機(jī)應(yīng)用程序。當(dāng)時(shí)，中印邊境對(duì)峙剛剛爆發(fā)不久，印度政府援引“信息技術(shù)法案”第69條A款，初步認(rèn)定上述中國手機(jī)應(yīng)用涉嫌“從事?lián)p害印度主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞印度國防、國家安全和公共秩序的活動(dòng)”。印度政府此后又陸續(xù)封禁了150多款中國手機(jī)應(yīng)用程序。

報(bào)道援引印度政府消息人士的話說，印度政府最初實(shí)施封禁后，曾給予上述59款A(yù)PP的運(yùn)營公司“解釋機(jī)會(huì)”，詳細(xì)闡述自身在“遵守隱私、安全等條款方面的立場”，但印度政府對(duì)這些公司的回應(yīng)和解釋并不滿意，因此最終決定采取永久封禁措施?！队《葧r(shí)報(bào)》稱，印度政府此舉可能會(huì)導(dǎo)致法律爭端，進(jìn)一步加大與中國在數(shù)字領(lǐng)域的對(duì)立。

路透社26日的報(bào)道略有不同，該社援引消息人士的說法稱，再次評(píng)估后，“印度決定保留對(duì)中國APP的禁令，暫時(shí)尚不清楚禁令持續(xù)到何時(shí)”。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，印度電子和信息技術(shù)部此前不僅要求被禁的中國APP運(yùn)營公司提供在印業(yè)務(wù)的具體情況，包括用戶情況、數(shù)據(jù)收集、信息處理等方面的詳細(xì)信息，還提出一些涉及企業(yè)運(yùn)作細(xì)節(jié)和超出商業(yè)范疇的問題，令一些相關(guān)企業(yè)無從回答。

TikTok印度部門的一名發(fā)言人對(duì)印度報(bào)業(yè)托拉斯表示：“我們正在評(píng)估這一通知，并將視情況做出回應(yīng)?！庇《取渡虡I(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》稱，TikTok本來在印度擁有近1.19億活躍用戶，是谷歌和蘋果應(yīng)用商店下載量排名前10的應(yīng)用之一。

一名熟悉相關(guān)情況的印度匿名消息人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，印度做出永久封禁59款中國APP的決定，顯然是為了向兩國邊境對(duì)峙談判進(jìn)一步施加壓力，但公布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)非常值得“玩味”。一方面，印度電子和信息技術(shù)部向涉事公司發(fā)出通知的時(shí)間其實(shí)是上周，也就是在中印第九輪軍長級(jí)會(huì)談前。另一方面，印度媒體卻選擇在會(huì)談結(jié)束兩天且雙方均就此作出積極表態(tài)后“披露”這一消息。

該人士認(rèn)為，雖然封禁中國APP的決定與中印邊境事態(tài)有關(guān)，但即使對(duì)峙未來得到解決，上述禁令也不太可能一蹴而就取消。因?yàn)?，禁令是以“國家安全”或“?shù)據(jù)安全”為由發(fā)布的，邊境對(duì)峙與禁令之前沒有直接的因果關(guān)系。更重要的是，將這些比本土同類型手機(jī)應(yīng)用程序競爭力更強(qiáng)的中國APP排除在印度市場之外，符合印度當(dāng)前政策取向和市場需求。

印度的雙重目的

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，印度政府封禁中國手機(jī)應(yīng)用程序以來，受影響最大的是在印華人以及與中國有業(yè)務(wù)往來的印度人。微信等即時(shí)聊天工具、網(wǎng)易郵箱等都必須通過VPN軟件“翻墻”才能使用，造成他們與中國國內(nèi)交流變得非常困難。曾經(jīng)活躍在TikTok上的印度“網(wǎng)紅”則紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他本土同類應(yīng)用程序或美國的YouTube。ClubFactory等在線購物平臺(tái)的關(guān)閉也給很多追求物美價(jià)廉的中國產(chǎn)品的印度消費(fèi)者帶來諸多不便。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員、中國南亞學(xué)會(huì)常務(wù)理事錢峰26日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，印方封禁中國APP主要出于兩個(gè)原因。第一，自去年邊境沖突事件后，印度在對(duì)華關(guān)系上采取的一些舉措一直混雜著無理泄憤情緒。這種情緒已經(jīng)超越外交、政治層面，擴(kuò)展到貿(mào)易、人文等領(lǐng)域。第二，這也是一種貿(mào)易保護(hù)主義、封閉主義的做法。自新冠肺炎疫情以來，印度的逆全球化表現(xiàn)一直十分明顯。一方面通過打壓中國APP，讓本土的仿制品得以發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)獲利，實(shí)現(xiàn)所謂產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，謀求“彎道超車”；另一方面不顧自身真實(shí)國情，過度強(qiáng)調(diào)所謂“自力更生”，這在不少西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中都是印度走向封閉的表現(xiàn)。

不僅封禁中國APP，去年以來，印度政府還通過修改外國直接投資規(guī)則的方式，將中國企業(yè)對(duì)印度本土互聯(lián)網(wǎng)科技初創(chuàng)企業(yè)的投資限制在外，讓一些中國科技投資不得不遠(yuǎn)離印度市場。

印度《鑄幣報(bào)》此前提到，盡管印度國防和安全部門多次表達(dá)中國公司和資金進(jìn)入印度科技領(lǐng)域可能帶來“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”，但該領(lǐng)域事實(shí)上對(duì)美國的依賴程度更大，而印度政府對(duì)此則熟視無睹。報(bào)道稱，在科技領(lǐng)域?qū)Πㄖ袊趦?nèi)的外國資金和技術(shù)設(shè)置壁壘的結(jié)果只會(huì)讓印度公司陷入“缺錢、少料”的尷尬發(fā)展境地。反觀中國，“它們已經(jīng)建立一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)自我維持的內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，但這對(duì)于資源相對(duì)缺乏的印度來說，不太可能做到”。

向國際社會(huì)發(fā)出負(fù)面信號(hào)

在印度國內(nèi)民族主義情緒高漲的背景下，有些不負(fù)責(zé)任的政客及媒體不時(shí)發(fā)表反華言論，有時(shí)甚至借小道消息編造新聞，煽動(dòng)情緒。受此影響，印度社交媒體上不時(shí)出現(xiàn)類似“抵制中國貨”的鼓動(dòng)。這些都給中印雙方發(fā)展正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系增添了障礙。

《日經(jīng)亞洲評(píng)論》本月13日?qǐng)?bào)道稱，印度商業(yè)和工業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，去年前10個(gè)月，印度自中國進(jìn)口同比下降19.5%。這是20年來的最大降幅。2019年，中國是印度最大的進(jìn)口來源國，占印度約4800億美元進(jìn)口總額的14%。報(bào)道認(rèn)為，新冠肺炎疫情是一個(gè)原因——印度已經(jīng)報(bào)告1000多萬例確診病例，僅次于美國。另一個(gè)原因是，邊境爭端加劇雙邊緊張關(guān)系，并促使新德里推進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)。新德里一家家電商場的代表說，由于去年政府推出“自力更生”政策，該公司無法從海爾等公司進(jìn)口許多中國產(chǎn)品。不少印度消費(fèi)者還表示，他們不想購買中國產(chǎn)品。

《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱，在一些批評(píng)人士看來，新德里的政策是保護(hù)主義。本月初，美國駐印度大使肯尼斯·賈斯特在告別演說中對(duì)印度的“自力更生”政策導(dǎo)致“更高關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘”表示關(guān)注，稱這將“限制印度真正融入全球價(jià)值鏈的能力”。

錢峰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，印度一些針對(duì)中國的舉動(dòng)不僅損害兩國民眾利益，也向國際社會(huì)發(fā)出不好的信號(hào)，那就是印度可以為政治目的采取不理性的手段，隨隨便便祭出“國家安全”大旗，任意打壓別國企業(yè)。這給包括中國企業(yè)在內(nèi)的國際投資者發(fā)出了非常負(fù)面的信號(hào)，會(huì)嚴(yán)重挫傷這些企業(yè)進(jìn)入印度市場的積極性，不利于印度提升自身的競爭力?！?/p>