探索中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路
——評(píng)謝青著《中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的制度化過程研究》

史欣怡

我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)是在政府的一系列創(chuàng)新政策下逐漸萌芽并向前推動(dòng)的，政府政策是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。但是，以新能源汽車為主的新興產(chǎn)業(yè)是如何發(fā)展起來的，制度化過程是怎樣建立和完善的，目前的研究尚沒有系統(tǒng)化地從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段來分析政策的作用機(jī)制，在制度創(chuàng)新過程中對(duì)能動(dòng)性的關(guān)注過于狹隘，缺少對(duì)不同情境下的制度創(chuàng)新的系統(tǒng)對(duì)比。謝青博士的《中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的制度化過程研究》一書對(duì)于這一系列問題作了完整深入的研究，以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展過程進(jìn)行研究，從而為其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

全書共有七章，第一、二章為緒論和文獻(xiàn)綜述，主要為研究的展開奠定理論基礎(chǔ)，第七章為結(jié)論與展望。書中第三、四、五、六章是作者的論述重點(diǎn)，在第三章里作者提出政府是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者與推動(dòng)者，將技術(shù)創(chuàng)新政策分為供給面、環(huán)境面、需求面三個(gè)方面。第四章從新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個(gè)階段，即產(chǎn)學(xué)研研發(fā)期、產(chǎn)品導(dǎo)入期、公共領(lǐng)域推廣期和私人領(lǐng)域推廣期，分析四個(gè)階段里中央政府發(fā)布的關(guān)鍵文件、地方政府的跟隨活動(dòng)以及企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的推廣情況，梳理了新能源汽車產(chǎn)業(yè)制度的建立過程以及各類行動(dòng)者在產(chǎn)業(yè)各階段的主導(dǎo)響應(yīng)關(guān)系。第五章分析地方政府和企業(yè)在推動(dòng)制度建設(shè)過程中能動(dòng)性分散的現(xiàn)狀及其原因，指出同類行動(dòng)者的能動(dòng)性分散的原因是能力的差異，能動(dòng)性的分散決定了集體性制度創(chuàng)新中的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系。第六章將組織場(chǎng)域分為欠制度化的分裂場(chǎng)域、高制度化的分裂場(chǎng)域、欠制度化的統(tǒng)一場(chǎng)域、高制度化的同一場(chǎng)域，系統(tǒng)總結(jié)了不同試點(diǎn)城市在不同階段不同的組織場(chǎng)域的實(shí)踐特征以及不同商業(yè)模式的推廣運(yùn)用。

總的來說，本書的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)新政策研究的貢獻(xiàn)，具體有以下五個(gè)大的創(chuàng)新點(diǎn)：一是借用價(jià)值鏈的分析思路，將中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程看作是技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、公共領(lǐng)域推廣、私人領(lǐng)域推廣四個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)值鏈不斷實(shí)現(xiàn)價(jià)值的過程，探索了創(chuàng)新政策對(duì)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)制。二是發(fā)展了對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)下的制度創(chuàng)新研究，豐富了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)情境下的制度創(chuàng)新研究。三是采用分散性視角，將新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程視為一個(gè)集體性制度創(chuàng)新過程，推動(dòng)該過程的能動(dòng)性分散在不同類型的眾多行動(dòng)者之間，擴(kuò)大了現(xiàn)有制度創(chuàng)新研究對(duì)能動(dòng)性的關(guān)注范圍，幫助開拓了制度創(chuàng)新研究。四是從行動(dòng)者分散的能動(dòng)性解釋了集體性制度創(chuàng)新，進(jìn)而分析了制度從何而來這一問題。五是對(duì)不同組織場(chǎng)域特征下的制度創(chuàng)新研究進(jìn)行了系統(tǒng)對(duì)比，總結(jié)不同類型的制度創(chuàng)新對(duì)于制度創(chuàng)新理論的發(fā)展至關(guān)重要。

此外，本書雖然在研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新之處可圈可點(diǎn)，但是還有很大的提升完善空間。一是新能源汽車僅作為中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，關(guān)于新能源汽車的研究結(jié)論具有特殊性，不一定適用于所有的新興產(chǎn)業(yè)，因此，還可以通過進(jìn)一步的多案例分析來深入挖掘結(jié)論的有效性。二是不同組織場(chǎng)域之間存在相互影響作用，同類行動(dòng)者可能在多個(gè)場(chǎng)域中重疊存在，行動(dòng)者的多層嵌入性也會(huì)對(duì)該行動(dòng)者的制度創(chuàng)新動(dòng)機(jī)和能力產(chǎn)生影響，因此可以在場(chǎng)域、行動(dòng)者之間進(jìn)行細(xì)分研究。三是針對(duì)制度創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新之間交叉地帶可以進(jìn)行進(jìn)一步研究，針對(duì)不同的消費(fèi)人群設(shè)立不同的商業(yè)模式構(gòu)想，也需要對(duì)應(yīng)的打破一些舊制度、建立一些新制度。四是以中國(guó)為主的發(fā)展中國(guó)家與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的制度建立過程可能存在差異，可對(duì)比分析新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度建立過程，得出更普遍的結(jié)論。