我國遠洋漁業(yè)發(fā)展對策研究

王新 天津農(nóng)學(xué)院

引言：22世紀中海洋資源在全世界的戰(zhàn)略目標中具備著絕對性的頂尖位置，全球每個國家都將捍衛(wèi)自身國家的海洋權(quán)益、海洋整體發(fā)展、海洋環(huán)境維護作為國家的重點發(fā)展戰(zhàn)略方面。為推動我國海洋經(jīng)濟不斷前行，我國從2013年至今在海洋戰(zhàn)略構(gòu)想方面一直不斷的摸索、前進并實際性運用到遠洋漁業(yè)的發(fā)展當中。本文根據(jù)我國遠洋漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀況展開分析目前我國漁業(yè)出現(xiàn)的問題以此對遠洋漁業(yè)的發(fā)展提供對策。

一、我國遠海漁業(yè)發(fā)展受到的約束

在近年來我國推行的《我國遠洋發(fā)展規(guī)劃》與海洋船只翻新改進扶持舉措等幾項政策的加持下，我國遠洋漁業(yè)在船只設(shè)備、公海資源開發(fā)、漁業(yè)資源利用的能力有了明顯提高。但與此同時也面對著海洋漁業(yè)可利用資源的逐步衰減、入漁相關(guān)規(guī)章制度過于苛刻、國際貿(mào)易往來風(fēng)險攀升等明顯約束，對我過遠洋漁業(yè)可持續(xù)性發(fā)展形成不可小視得影響。

（一）捕撈力量分布與漁場資源兩者不協(xié)調(diào)。在遠洋漁船翻新改進政策的加持下，我國遠洋捕撈船只設(shè)備在規(guī)模與品質(zhì)上有了飛躍性提高，卻因為缺乏合理化、規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)指引導(dǎo)致捕撈船只分布情況太過繁密。又因海洋資源的不斷變動、衰減等原因，直接性降低了遠洋漁業(yè)企業(yè)的經(jīng)營收益，并致使相關(guān)漁場船只規(guī)模每年都會發(fā)生劇烈起伏。綜上所述的各類原因直接影響著遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。如：北太平漁場，在2000年我國從事魷釣的船只規(guī)模為500艘，在因為漁業(yè)資源劇烈起伏等綜合性因素的影響下近幾年的作業(yè)漁船衰減至250艘左右，直接倒退至20世紀90年代的作業(yè)規(guī)模。

（二）國際市場依存度與經(jīng)濟效益兩者不協(xié)調(diào)。中國遠洋漁業(yè)基本歸屬于對外型產(chǎn)業(yè)，魷魚、金槍魚、沙丁魚等魚類產(chǎn)品以直接出口或粗加工后出口為主要方式。出口國家以歐洲、美國、日本等國。由于我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分依賴于國際市場，在出口國市場經(jīng)濟下滑、國際匯率等因素的迫害下導(dǎo)致自身經(jīng)濟效益不斷動蕩。另一方面，因為加工技術(shù)、基地創(chuàng)立等方面的約束，我國遠洋捕獲漁物的精細高端加工品規(guī)模較低。傳統(tǒng)的銷售方式僅可以獲得遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)利益的基礎(chǔ)收益與遠洋漁業(yè)企業(yè)本身承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險不為正比。

（三）產(chǎn)業(yè)組成程度與強國目標兩者不協(xié)調(diào)。我國遠洋捕撈船只的數(shù)量相對較廣，但其中規(guī)?；募瘓F式企業(yè)缺異常缺乏，多為以掛靠的方式獲得生產(chǎn)經(jīng)營許可得中小類企業(yè)、個體船家占比較大。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)水平對比國外漁業(yè)發(fā)展明顯不足。

二、我國遠洋漁業(yè)發(fā)展對策

（一）加大遠洋漁業(yè)發(fā)展目標研究。遠洋漁業(yè)位屬資源與市場兩方面在外的產(chǎn)業(yè)，尤其是國際經(jīng)濟趨勢發(fā)展不斷變動的背景下，發(fā)展風(fēng)險日益加重，應(yīng)當對大洋性與極地漁業(yè)等國際漁業(yè)管理單位，定制出合理的發(fā)展戰(zhàn)略目標，針對過洋性漁業(yè)，需要融合資源歸屬國的海洋管理特點與入漁條款等，定制出我國遠洋漁業(yè)企業(yè)的未來發(fā)展計劃，以此為我國遠洋漁業(yè)可持續(xù)良性發(fā)展提供強有力的支持。并經(jīng)由參加到國際漁業(yè)管理部門來加強制定國際漁業(yè)管理條例的參與權(quán)。

（二）實施自主捕撈裝備與技術(shù)研究戰(zhàn)略。遠洋捕撈裝備與輔助性捕撈裝備過時依然是約束我國遠洋漁業(yè)發(fā)展的主要原因。在漁船的諸多裝備如：多卷筒絞綱設(shè)備、動力滑車裝置、理網(wǎng)設(shè)備組控制系統(tǒng)等還需相關(guān)人員的不斷研究后進行改進。部分技術(shù)發(fā)展能力欠缺如：金槍魚圍網(wǎng)設(shè)計、裝配、自動釣機、等生產(chǎn)率較低設(shè)備的更換與自主設(shè)計、制造等還需要不斷摸索。

（三）完善產(chǎn)業(yè)鏈與各類扶持政策。通過對國際發(fā)展案例進行分析發(fā)現(xiàn)，遠洋漁業(yè)的經(jīng)濟效益與市場化有著直接性聯(lián)系，但我國遠洋漁業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境還處于發(fā)展階段，依舊需要對產(chǎn)業(yè)鏈組成以及各項政策扶持進行完善。從遠洋海洋資源勘察、捕撈船只更新建造、基地重建、入漁條件與費用、船只轉(zhuǎn)讓、海洋產(chǎn)品研發(fā)、人才聘用、市場推廣、產(chǎn)品促銷等全漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的政策扶持強度，制定加持鴛鴦漁業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的有效確保體系。

（四）創(chuàng)立科學(xué)型行業(yè)服務(wù)體系。遠洋漁業(yè)是一項投入多、風(fēng)險大的產(chǎn)業(yè)，我國需要經(jīng)由建立互相利益協(xié)調(diào)的科學(xué)型行業(yè)服務(wù)體系，加強每個主體的信息交流、交易產(chǎn)品執(zhí)行標準與規(guī)范化交易。以此確保遠洋漁業(yè)得成本、風(fēng)險等較低至最小。如：秋刀魚合作單位、魷釣漁業(yè)合作單位、南極磷蝦合作單位、金槍魚合作單位燈，其主要功能觸及：發(fā)展規(guī)模合理、確保生產(chǎn)風(fēng)險與規(guī)范產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，完善生產(chǎn)經(jīng)營部分從而取得更大資金、融資等方面的加持。

（五）改變遠洋漁業(yè)人才培育方式。遠洋漁業(yè)管理人員與職務(wù)船員是產(chǎn)業(yè)的人力資源發(fā)展的核心因素，相關(guān)人才的流失、人才數(shù)量的不足、人才培養(yǎng)投入等問題尤為明顯，經(jīng)過改變海洋漁業(yè)人才頂層設(shè)計，創(chuàng)立國家專管單位、沿海城市的海洋類院校、遠洋漁業(yè)企業(yè)等互相鏈接、配合的指定式培養(yǎng)方案，可以有效的培養(yǎng)出符合國家教育發(fā)展目標與實現(xiàn)企業(yè)實質(zhì)性需求的遠洋管理人才與職務(wù)船員的提供。從而加強遠洋漁業(yè)工作人員整體素質(zhì)降低漁業(yè)涉外事件的出現(xiàn)。

三、結(jié)束語

我國遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當從戰(zhàn)略目標、自主裝備研發(fā)、加強扶持政策、建立行業(yè)服務(wù)體系、改變漁業(yè)工作人員培養(yǎng)方式等方面進行完善、并不斷深入研究以此推動遠洋漁業(yè)企業(yè)的發(fā)展速度與穩(wěn)定性。需要相關(guān)人員與國家政府部門的相互協(xié)作共同為遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展目標提供強而有力的推動力。