疾控中心實施績效管理存在的問題和對策

楊健 秦皇島市疾病預防控制中心

績效管理是最近在西方國家崛起的一種管理工具，現(xiàn)在我國已經(jīng)大量的運用績效管理，疾控中心的績效管理也慢慢走向正軌，績效管理在提升工作品質(zhì)和服務效率兩方面有著積極的作用。疾控中心是疾病預控制和衛(wèi)生監(jiān)察體制改革產(chǎn)生的機構(gòu)，疾控中心的性質(zhì)是由政府舉辦的機構(gòu)預防與公眾衛(wèi)生技術管理的公益化事業(yè)單位。本文重點分析了疾控中心怎樣使用最好的績效管理工具，已完成政府安排的疾控任務。

一、績效管理的意義

績效管理是指管理者與工作者之間怎樣實施最后的目的而實現(xiàn)一致的過程，是鼓勵工作者達到工作目的和提高工作者獲得杰出績效的管理方法?？冃Ч芾矸譃樗膫€基本環(huán)節(jié)，包括：計劃、實施、評價、反饋?？冃Ч芾砜梢约訌妴挝粌?nèi)部的溝通，了解工作目標，提升工作者的自我發(fā)展。

二、實施績效管理所存在的問題

績效管理是指管理者與工作者通過協(xié)調(diào)達成一致以更好的實施目標的歷程。其中，不斷有效的溝通是達成一致目標的關鍵，結(jié)合調(diào)查與評估工作者實行效果對工作的貢獻。正確有效的績效考核有助于提升工作者工作效率，提高工作熱情，提升積極的工作態(tài)度，關于績效管理的提高具有主要的作用。

（一）不了解績效考核。疾控中心是為社會提供公益化服務的單位，屬于衛(wèi)生技術服務的公共專業(yè)機構(gòu)，與現(xiàn)如今的企業(yè)相比較，在工作性質(zhì)，工作目標與管理特點上有著很大的不同，員工分工不同，但績效管理以各部門為主，沒有明確個人獎懲方式。再實行績效管理中，由于工作者職責發(fā)生改變從而損害工作者的利用，以至于工作者對績效管理存在質(zhì)疑或和觀測態(tài)度。工作者對績效管理的的認識缺少，沒有在思想本質(zhì)上引起重要的正視，則可能會導致績效管理只是個形式，并沒有落實。

（二）錯誤理解實施績效管理的目的。在制定績效考核的目標時，設置的目標往往可能比正常的工作要求要高，所以工作者可能認為績效考核是為了拉開員工檔次，用于減少薪水、降低職位、裁員增加。在這種出現(xiàn)理解錯誤的情況下，員工會盡量隱藏對績效考核有影響的信息和數(shù)據(jù)，這往往會帶來不良影響，造成員工應付績效考核，沒有盡職工作。

（三）評估準則和考核方式不適合實際工作。評分準則應該在工作判辨的根本上，依據(jù)工作的任務進行設置，可是由于現(xiàn)實的操作中評定分數(shù)確過于中規(guī)中矩，依據(jù)以往經(jīng)驗，個人觀點的性質(zhì)非常強，合理的性質(zhì)缺少，致使結(jié)束的績效調(diào)查結(jié)論爭議大。績效考核的方式有些簡單，沒有細小的劃分，以至于考核缺少詳細的判斷準則和績效調(diào)查方式?？冃д{(diào)查往往以一年一度的考核為主，這樣輕易導致的最大弊端是產(chǎn)生“近因效應”，也會導致績效調(diào)查的正確性和科學性相對比較差，一線管理者在現(xiàn)場調(diào)查中察覺這個問題，只報優(yōu)秀不報不合格的現(xiàn)象非常多數(shù)。

三、疾控中心實施績效管理的解決措施

（一）加強有效的溝通?？冃Ч芾碇饕羌訌娪行У臏贤?，疾控中心實施績效管理，都應該經(jīng)歷宣傳理念，員工培訓，制作方案與考核標準、實施獎懲政策的過程。而在這個過程中，最為重要的是管理方式是進行有效的溝通，在進行績效管理的過進程中，有方法的溝通能為一把鋒利的武器，可解決和溝通員工之間的矛盾和問題，發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足，并營造一個相互信任，相互交流的氛圍，是員工產(chǎn)生認同感和親近感，避免出現(xiàn)作假的信息，和不滿情緒的散播和生長[1]。

（二）對績效考核的認知度得到提高。現(xiàn)如今，疾控中心的績效管理在于初步階段，工作者對績效考核的認知度低，需要工作者更好的了解與同意績效管理，必須不斷的加強宣傳工作，提升工作者對績效考核的認識度，明確了解績效考核的長處，使其了解績效考核是對工作者的工作作風、工作技能、工作目的和成績的綜合評估過程，是提高工作者的工作效率和水平的有效方式，不是為了減掉薪水和降低職位，而是讓工作者以冷靜正常的心理狀態(tài)面對考核，幫助建立正確的心理思考模式[2]。

（三）營造優(yōu)良氛圍。實施績效管理表明，在實施績效管理的過程中，和工作者進行有效的溝通并且做好心理工作是保證管理實施的有效方法。明確績效管理的實現(xiàn)目標在于解決問題，加強方法和提升工作者素質(zhì)。在工作中，應盡全力解決切合考核目的、切合存在問題和切合工作者思想本質(zhì)的問題，為工作者創(chuàng)立一個優(yōu)秀的工作環(huán)境，可激勵員工展現(xiàn)自我，奉獻自身最大的價值。所以，在績效管理中，應增強領導，在單位內(nèi)創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境，加強疾控中心的變化，提升疾控中心的服務品質(zhì)和技能。

（四）加強宣傳，樹立合理的績效觀。疾控中心的績效管理剛剛實施，需要不斷的提高完善和學習理解，員工需要時間慢慢接受。所以增強宣傳是實施績效管理的第一步，讓員工充分認識到績效管理是用科學的方法權(quán)衡員工的價值和奉獻，對員工的工作態(tài)度、工作技能、工作目的以及工作效率進行綜合評估的過程，是提高員工自身績效以及單位的有效辦法[3]。

結(jié)語:疾控中心屬于事業(yè)單位，是為社會供應公共衛(wèi)生技術服務的專門機構(gòu)，實施疾控中心的績效管理擁有一定的困難，所以員工對績效管理的認知少、理解上有差錯以及難以量化等方面為表現(xiàn)。在疾控中心內(nèi)部，管理者可以參考評估結(jié)果，使用鼓勵機制，保證單位的可持續(xù)發(fā)展和健康進展。對于績效管理的評估結(jié)果可作為合理分配資源的憑據(jù)，對制訂預防疾控戰(zhàn)略具有實質(zhì)的指導意義。