“悅讀快車”
——杭州少年兒童圖書館公共服務新融合的研究

肖玲玲 杭州少年兒童圖書館

一、前言

“最多跑一次”改革是在全面深化“放管服”改革背景下的有益探索和核心內(nèi)容，其衡量標準的前提是以人為本，以群眾的體驗感作為改革標準，以群眾的獲得感評價改革成效。公共文化服務建設(shè)與發(fā)展中的“最多跑一次”改革勢在必行，圖書館作為公共文化服務的重要載體，是政府提供市民提高文化素養(yǎng)，提升自身素質(zhì)的公共服務場所。杭州少年兒童圖書館創(chuàng)建的“悅讀快車——孩子們的流動圖書館”項目結(jié)合了自身資源和特色，傳遞給用戶一種綜合性的價值和信譽承諾，實現(xiàn)對圖書館服務感知質(zhì)量及關(guān)系質(zhì)量的承諾，滿足用戶對圖書館優(yōu)勢服務的期望，增強更多用戶的閱讀幸福感。

二、“悅讀快車”項目內(nèi)容

2016年11月，杭州少年兒童圖書館與芬蘭通力百年基金會共同聯(lián)手，實施了國內(nèi)首個由公共圖書館和社會公益組織合作開展的杭州少年兒童圖書館“悅讀快車——孩子們的流動圖書館”項目。該項目由商業(yè)機構(gòu)提供人員、設(shè)備和車輛，圖書館負責配送圖書、培訓人員、策劃組織活動，將集裝箱車改裝成流動圖書館，滿載少兒圖書駛?cè)肫h學校和外來務工者子女學校，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)學生在車上憑市民卡便可借閱圖書，將未成年人喜愛的圖書和活動送到相對偏遠的中小學校和民工子弟學校，讓那里的師生也能夠便捷地獲得更多圖書資源，享受閱讀之趣。

通過社會公益力量的集結(jié)，進一步延伸公共圖書館服務觸角，整合線上、線下資源，為城鄉(xiāng)偏遠、薄弱學校的師生提供便捷的公共圖書館服務，促進公共圖書館服務均等化。充分調(diào)動社會公益力量，擴大圖書館服務范圍，豐富借閱服務形式，旨在促進公共圖書館服務均等化，有效緩解偏遠學校學生和外來務工者子女“看書難”的問題。

三、“悅讀快車”在公共服務新融合下的價值體現(xiàn)

“悅讀快車”依托杭州少年兒童圖書館的特色文獻，根據(jù)讀者的閱讀需求進行周密的策劃和宣傳，舉辦相關(guān)的讀者活動，以實現(xiàn)對館藏文獻的有效利用和對讀者進行最廣泛的宣傳。定位于創(chuàng)造更加高效的知識和智慧交互方式，以從“最多跑一次”到“最短跑一次”理念服務于讀者。

（一）創(chuàng)新“公益＋公共服務”新模式

項目開展進行了社會公益力量參與公共圖書館建設(shè)的全新嘗試，開創(chuàng)公共圖書館服務新模式。由基金會提供人員、設(shè)備和車輛，圖書館負責配書、培訓、活動策劃，融合資源打造流動圖書館，通過設(shè)計、合作互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)平臺，對流動圖書資源進行擴展利用，真正實現(xiàn)在家門口享受圖書館服務和“悅”讀樂趣，將未成年人喜愛的圖書和活動送到他們身邊，引導未成年人走進圖書館、了解圖書館、使用圖書館。通過班級閱讀和開展豐富生動的閱讀活動，培養(yǎng)學生養(yǎng)成愛看書、看好書的良好習慣。

（二）開創(chuàng)圖書館公共服務新格局

圖書館公共服務受地域影響，輻射面局限在周圍居民，城鄉(xiāng)地域差異性的客觀事實存在，政府投入方面必然有大有小，往往偏遠地區(qū)圖書館數(shù)量少，藏書量缺，少兒得不到充分的圖書閱讀資源，并且缺乏有效的閱讀指導。相對城市家長教師整體素質(zhì)偏低，無法對他們進行有效的指導，更不能積極地引導他們將知識向課外拓展，激發(fā)學生的課外閱讀興趣。為解決偏遠地區(qū)圖書資源差距現(xiàn)實問題，根據(jù)不同類型的讀者、不斷變化的需求隨時調(diào)整服務方向、服務方式和服務內(nèi)容，調(diào)換圖書種類，有針對性地保障邊遠地區(qū)讀者尤其是兒童、殘障人士等特殊人群的基本閱讀權(quán)利。

通過閱讀者參與活動，并在活動中達到鞏固新知識的目的。以精致化、品味化、樂趣化和個性化為特點提升讀者的自覺性和主動性，達到事半功倍的學習效果，實現(xiàn)從服務為民理念的提升，從文化創(chuàng)新的高度和文化情感的方法上來提升服務對象對偏遠地區(qū)圖書資源的認同感、歸屬感和依附感。

（三）打造線上、線下有效融合，節(jié)約成本

“數(shù)字中國”和“智慧社會”為新時代“興文化”所要求的推動公共文化服務標準化、均等化提供了發(fā)展新通道，結(jié)合新一代信息技術(shù)的發(fā)展機遇，利用新一代信息技術(shù)的各種智慧要素在全域空間內(nèi)實現(xiàn)系統(tǒng)化和立體化的融合，使信息技術(shù)服務于項目建設(shè)。

將圖書館的線上、線下服務進行有效融合，宣傳“課后也精彩”數(shù)字資源平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋悅讀快車”模式，解決現(xiàn)階段區(qū)域間少年兒童圖書閱讀平衡發(fā)展問題，讓偏遠地區(qū)少年兒童也享受到與城市同等的閱讀資源。

由于流動圖書館不需要館舍等基礎(chǔ)設(shè)施,所以大大降低了圖書館的運營成本。與此同時,現(xiàn)代社會生活節(jié)奏加快,許多讀者不是沒有時間讀書,而是沒有時間借書、還書，這種形勢下項目解決了這個難題，讓讀者可以“最短跑一次”地接受圖書館的服務,這既節(jié)約了讀者的時間成本,也從一定程度上節(jié)省了讀者的購書成本。

四、小結(jié)

在“最多跑一次”改革不斷推進的時代背景下，終身學習的觀念逐步深入人心、知識經(jīng)濟席卷全球的大潮中,將有更多的人愛上閱讀,而“悅讀快車”也必將以其靈活、快捷、方便、主動、綠色等優(yōu)勢,極好地解決邊遠、貧困地區(qū)圖書館覆蓋率不高的難題,滿足基層少年兒童的閱讀需求,讓每一位社會成員能夠享受到普遍均等、無差別的信息服務,營造出傳播科學文化知識、共建共享圖書資源的良好社會氛圍,進而提高全民族的科學文化水平。