非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)中的法律保護(hù)
——以布依族楓香染傳統(tǒng)工藝為例

鄧露露 中央民族大學(xué)法學(xué)院

一、市場(chǎng)化背景下管理?xiàng)飨闳镜睦碚摶A(chǔ)

“公地災(zāi)難”理論源于英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“圈地運(yùn)動(dòng)”的反思。圈地運(yùn)動(dòng)時(shí)期，牧場(chǎng)主被要求提供一塊草地給牧民們放牧，這塊草地上不收取任何的租金，草地被牧民公有及“公地”，“公地”作為一項(xiàng)資源或財(cái)產(chǎn)有許多擁有者[1]且誰(shuí)都沒(méi)有權(quán)力阻止他人使用，牧民們?yōu)槎喃@取利益無(wú)節(jié)制的在草場(chǎng)上放牧，最終使該片牧區(qū)的草地資源枯竭。集體所有權(quán)的不加限制導(dǎo)致了權(quán)力的濫用，最終使之變成一場(chǎng)資源被過(guò)度消耗的“災(zāi)難”。

楓香染傳統(tǒng)技藝作為一項(xiàng)公開(kāi)的技術(shù)，被布依族同胞所傳習(xí)，當(dāng)其進(jìn)入自由的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)之后，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，難免造成楓香樹(shù)被濫砍濫伐，自然資源被無(wú)節(jié)制使用的問(wèn)題。

二、楓香染旅游開(kāi)發(fā)中主要的現(xiàn)代價(jià)值

楓香染的花紋有傳統(tǒng)花紋和新式花紋之分。傳統(tǒng)花紋是依靠傳承延續(xù)下來(lái)的，新式花紋是在傳統(tǒng)花紋的基礎(chǔ)上創(chuàng)新、改進(jìn)而來(lái)。傳統(tǒng)花紋主要有：“石榴花”“牡丹花”“倒鉤藤”“鯉魚(yú)串珠”等圖案；新式花紋主要有：“新式牡丹”“十二生肖”“古風(fēng)文字”“雨落荷花”等圖案。如今，這些圖案被廣泛運(yùn)用在民族地區(qū)中小學(xué)美術(shù)教學(xué)以及布依族旅游景區(qū)開(kāi)設(shè)的楓香染體驗(yàn)館中，時(shí)常約30分鐘的楓香染體驗(yàn)課程根據(jù)紋樣的難易程度收費(fèi)20元、50元、80元、100元不等，是楓香染教學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn)。

此外，正如德國(guó)哲學(xué)家恩斯特?卡西爾從人的勞作物質(zhì)出發(fā)指出人是“符號(hào)的動(dòng)物”那樣，人們時(shí)常通過(guò)一個(gè)地區(qū)一個(gè)民族的特色文化，抽象的對(duì)該地區(qū)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，形成一種文化印象。楓香染作為布依族特色文化，猶如一張代表布依族文化的名片。人們通過(guò)楓香染的文化內(nèi)涵體會(huì)布依族的審美特點(diǎn)和祖先崇拜，是其符號(hào)價(jià)值的體現(xiàn)。

三、楓香染旅游開(kāi)發(fā)中存在的主要法律問(wèn)題

2018年Research and Markets公司發(fā)布了《2018年全球品牌假貨報(bào)告》，報(bào)告調(diào)查了包括中國(guó)、法國(guó)、日本、美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)市場(chǎng)主體，并得出2017年全球假貨造成的總損失達(dá)1.2萬(wàn)億美元，預(yù)計(jì)到2020年損失將達(dá)到1.82萬(wàn)億美元的結(jié)論。[2]“高仿貨”“A貨”“山寨款”“復(fù)刻版”“仿單”等詞匯的出現(xiàn)也是假貨問(wèn)題難以得到解決的體現(xiàn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的銷售中也有大量的假冒、仿冒產(chǎn)品出現(xiàn)，最為典型的是楓香染服飾。實(shí)踐中不少銷售者用化學(xué)染服飾冒充楓香染服飾，對(duì)于不了解楓香染技藝的人來(lái)說(shuō)難以發(fā)現(xiàn)兩者的差異。這種仿冒行為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被稱為“搭便車”，其不僅擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，更阻礙了少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展，具有違法性。

同時(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種被官方機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，其圖騰、文字、音樂(lè)、舞蹈、工藝中的某個(gè)片段常被借鑒，使用在其他文化類型的生產(chǎn)、宣傳上，不少生產(chǎn)者為了美化自己的產(chǎn)品，在廣告中將這種衍生產(chǎn)品稱為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者，是一種虛假宣傳的行為，應(yīng)當(dāng)被法律所禁止。

四、旅游開(kāi)發(fā)中保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律建議

我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化治理要建立起多元的共治格局。不僅政府、企業(yè)、傳承人、當(dāng)?shù)厝后w等多方主體都參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化治理中，而且在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸成為社會(huì)治理手段的今天，也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科技的融入，形成互聯(lián)網(wǎng)+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)代共治體系。

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳上，應(yīng)當(dāng)積極完善相關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)《廣告法》應(yīng)當(dāng)規(guī)范以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為廣告元素的市場(chǎng)行為，禁止歪曲、丑化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳行為?！段幕a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》也應(yīng)當(dāng)要具有一定的市場(chǎng)前瞻性，在鼓勵(lì)文化資源向經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)向的同時(shí)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。