天然氣輸送管道安全施工管理

楊孟 中國石油集團西南管道貴陽輸油氣分公司

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們使用天然氣資源的總量逐年增長，隨之天然氣輸送管道建設規(guī)模和數(shù)量也越來越多，這使得天然氣輸送管道的安全運行得到了社會各界廣泛關注。其中，在天然氣輸送管道建設過程中，為了有效保證天然氣輸送管道的安全穩(wěn)定運行，施工單位必須加強對天然氣輸送管道安全施工管理，確保各項作業(yè)能夠順利進行，保證工程建設質(zhì)量及安全性。

一、天然氣輸送管道安全施工的影響因素

（一）環(huán)境因素（地災、汛期、地質(zhì)條件尤其是貴州卡斯特地貌的影響）

由于天然氣輸送管道施工是一項較為復雜且隱蔽性的工程，所以在實際的施工過程中容易受到外部自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響，不利于管道施工的順利進行。比如，地貌地形復雜會一定程度上增加管道安全施工的難度，而且在施工過中還會受到城市地下排水管道、石油管道等影響。因此，在天然氣輸送管道施工過程中，需要繞開這些管道進行施工，充分考慮各方面的因素，做好管道鋪設的規(guī)劃設計，避免造成燃氣泄漏、引發(fā)爆炸等事故發(fā)生。

（二）人為因素（從技術層面、能力層面、第三方施工層面、防恐人為破壞層面進行分析、人為工程活動）

人為因素也是天然氣輸送管道安全施工的影響因素之一。主要表現(xiàn)在管道施工人員和維修技術人員的技術水平未能達到安全施工的要求。比如，管道施工人員在實際的施工過程中，由于自身經(jīng)驗判斷措施，使得天然氣管道受到一定的損害；或者維修人員在維修過程中操作不當，使得一些安全事故發(fā)生，造成嚴重的損失。這些問題都影響著天然氣輸送管道的施工，相關部門必須加以重視，并不斷提升管道施工人員和維修人員的專業(yè)技術水平，從而保證天然氣輸送管道的安全。

（三）結(jié)合中石油目前大量環(huán)焊縫開挖過程管控，從管道本身及施工質(zhì)量方面進行考慮。

二、天然氣輸送管道安全施工管理的措施

（一）加強管道施工的風險識別、隱患識別與整改

風險識別是天然氣輸送管道安全施工管理中重要的環(huán)節(jié)之一，同時也是風險控制和消除的最關鍵環(huán)節(jié)。因此，在天然氣輸送管道安全施工管理中，必須要加強風險識別，針對在實際的施工作業(yè)中的施工內(nèi)容、環(huán)境因素、人為因素以及施工設施設備等進行識別，同時要加以重視重大風險的發(fā)生，降低一般性風險轉(zhuǎn)變?yōu)橹卮箫L險的可能性。天然氣輸送管道施工的風險識別工作，可以有效結(jié)合作業(yè)前安全分析工作，結(jié)合施工作業(yè)的特點，加強施工風險的管理，積極組織施工單位參與到風險識別工作者，并及時更新風險辨別的內(nèi)容。

（二）強化管道施工的安全意識

在天然氣輸送管道施工中，由于部分人員安全意識薄弱，在施工工程中存在僥幸心理、不按規(guī)定進行施工、不重視安全隱患等現(xiàn)象，因此有必要強化天然氣輸送管道施工的安全意識。具體而言：第一，落實安全施工責任。加強施工現(xiàn)場人員的安全意識，尤其是施工隊伍的隊長或班長，要制定相應的責任考核指標，促使他們加強施工作業(yè)質(zhì)量管理。同時，制定完善的規(guī)章制度，避免施工人員不規(guī)范、過失行為的發(fā)生，積極開展安全教育活動，有針對性的進行安全意識培養(yǎng)，真正做到防患于未然。第二，強化員工的工作責任心，提升他們的素質(zhì)水平。轉(zhuǎn)變他們傳統(tǒng)的施工觀念，利用典型事故案例引導員工對違規(guī)違章行為、安全隱患的危害有一個清醒的認識，并樹立起正確的安全施工觀念。第三，可以通過典型事故案例加強施工人員、安全監(jiān)管人員的思想教育，開展系統(tǒng)化的安全培訓，消除員工僥幸和懶惰興利，嚴格按照規(guī)范要求施工，避免由于習慣性造成風險存在。

（三）加強施工現(xiàn)場全過程管理與控制

天然氣輸送管道安全施工管理，必須要加強施工現(xiàn)場全過程的管理與控制，確保施工現(xiàn)場有指令、有規(guī)程、有監(jiān)控、有確認，從而保證實際施工過程中每一個環(huán)節(jié)都處于受控的狀態(tài)。第一，編制合理的施工作業(yè)方案和風險控制措施。在每項施工作業(yè)開始之前，都要進行施工現(xiàn)場的調(diào)查工作，充分掌握施工現(xiàn)場的環(huán)境及具體的作業(yè)內(nèi)容，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果和作業(yè)內(nèi)容，施工安全管理人員積極組織相關的施工人員進行施工作業(yè)的安全分析，識別出可能存在的風險，然后制定出相應的預防和控制措施。第二，相關的作業(yè)許可證和施工手續(xù)辦理齊全。在施工作業(yè)開始之前，要嚴格遵循現(xiàn)場安全管理的規(guī)定，辦理進站施工手續(xù)和作業(yè)許可證，并認真履行職責。同時，在進入施工現(xiàn)場作業(yè)之前，要充分了解施工周邊的環(huán)境，包括設施設備、消防器材等擺放位置，并設立必要的警示標志，組織所有參與作業(yè)的人員進行緊急撤離和逃生預演。第三，落實現(xiàn)場施工安全管理制度，并認真嚴格執(zhí)行制度，加強各個環(huán)節(jié)的風險控制。明確施工現(xiàn)場中各個專業(yè)、工作的操作步驟，編制相應的操作程序和安全檢查表，尤其是氮氣置換、氣體檢查等關鍵環(huán)節(jié)，施工安全管理人員必須要在操作程序表上簽字確認，然后由現(xiàn)場安全監(jiān)督人員進行審核確認。第四，加強作業(yè)現(xiàn)場的檢查和監(jiān)控。要想有效控制風險控制和落實風險控制措施，就必須要進行施工現(xiàn)場檢查工作，制定合理的檢查作業(yè)方案，對不符合施工安全管理要求的行為，安全管理人員和監(jiān)管人員應當及時叫聽，待控制措施完全處理之后才可以繼續(xù)開展施工作業(yè)。

結(jié)語：總而言之，天然氣輸送管道安全施工管理是一項持續(xù)性的工作，在實際的管理過程中，必須要加強風險識別，強化人員的風險意識，并采取有效的風險控制措施，對施工現(xiàn)場進行有效的管控，促使管道施工規(guī)范化進行，保證管道施工現(xiàn)場的安全。