融合式統(tǒng)一：兩岸命運(yùn)共同體制度建設(shè)的目標(biāo)與路徑

嚴(yán)泉

摘 ?要：在制度建設(shè)目標(biāo)上，新時(shí)代兩岸命運(yùn)共同體建設(shè)必須基于整體性、科學(xué)性與可行性之上總體設(shè)計(jì)，在兩岸社會(huì)共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、文化共同體與民生共同體四個(gè)層面有效推進(jìn)。加強(qiáng)新時(shí)代兩岸交流合作的制度建設(shè)，有利于在加深彼此認(rèn)識(shí)的過(guò)程中求同化異，創(chuàng)新制度安排，點(diǎn)滴積累共識(shí)，擴(kuò)大兩岸共同點(diǎn)，保持適度差異性，在兩岸關(guān)系的多變性、復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性中探索“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案的初步形式，最終實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色的“融合式統(tǒng)一”。

關(guān)鍵詞：制度建設(shè);兩岸命運(yùn)共同體;融合式統(tǒng)一;“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案

中圖分類(lèi)號(hào)：D618 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：2096-3378（2021）01-0030-06

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展中的新問(wèn)題，結(jié)合對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出“兩岸一家親”“兩岸命運(yùn)共同體”“推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”等服務(wù)于國(guó)家統(tǒng)一與民族復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo)的新論述。新時(shí)代兩岸統(tǒng)一論述和對(duì)臺(tái)工作的重心，已經(jīng)從廣義的“追求統(tǒng)一”“維護(hù)統(tǒng)一”，進(jìn)入更加具體的“落實(shí)統(tǒng)一”階段?！叭诤鲜浇y(tǒng)一”是在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與民生領(lǐng)域，通過(guò)有效的兩岸共同體制度建設(shè)，完善促進(jìn)兩岸交流合作制度安排和政策措施，完成深度融合臺(tái)灣社會(huì)各階層的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終在兩岸命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。以往學(xué)界較多從兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流的角度探討融合發(fā)展問(wèn)題，也有學(xué)者分析“兩岸族”臺(tái)胞的社會(huì)身份認(rèn)同與兩岸命運(yùn)共同體關(guān)系，還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)中華文化是兩岸命運(yùn)共同體的一個(gè)重要組成部分。本文聚焦促進(jìn)兩岸交流合作、保障臺(tái)灣同胞福祉、深化兩岸融合發(fā)展的制度安排和政策措施，提出以構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體方式實(shí)現(xiàn)“融合式統(tǒng)一”的目標(biāo)。

一、兩岸命運(yùn)共同體制度建設(shè)的目標(biāo)

兩岸命運(yùn)共同體是“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要基礎(chǔ)，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)臺(tái)工作重要論述的階段性要求，是實(shí)現(xiàn)“融合式統(tǒng)一”目標(biāo)的必由之路。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，兩岸是割舍不斷的命運(yùn)共同體。大陸始終致力于增進(jìn)兩岸同胞共同福祉，密切兩岸來(lái)往，厚植共同利益，實(shí)施“你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的發(fā)展道路，讓兩岸前途、民族命運(yùn)始終牢牢掌握在兩岸中國(guó)人手中，盡一切可能排除至少是降低外部因素的影響。在制度建設(shè)目標(biāo)設(shè)定上，兩岸命運(yùn)共同體建設(shè)必須基于整體性、科學(xué)性與可行性之上總體設(shè)計(jì)，在兩岸社會(huì)共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、文化共同體與民生共同體四個(gè)層面有效推進(jìn)，以完成“融合式統(tǒng)一”。

（一）兩岸社會(huì)共同體制度建設(shè)目標(biāo)：“兩岸一家親”與祖國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同建設(shè)

政治認(rèn)同的核心是國(guó)家認(rèn)同。習(xí)近平總書(shū)記提出的“兩岸一家親”理念，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，豐富了做臺(tái)灣人民工作的思想內(nèi)涵。撫慰心理創(chuàng)傷、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都需要親情和時(shí)間。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在秉持“兩岸一家親”理念的基礎(chǔ)上，切實(shí)尊重臺(tái)灣現(xiàn)有的社會(huì)制度和臺(tái)灣同胞生活方式，無(wú)論哪個(gè)政黨、團(tuán)體，無(wú)論其過(guò)去主張過(guò)什么，只要承認(rèn)“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)，認(rèn)同其核心意涵，我們都愿意同其交往。兩岸之間要通過(guò)不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)文化交流合作，用真誠(chéng)、善意和親情拉近心理距離。在以祖國(guó)統(tǒng)一為目標(biāo)的國(guó)家認(rèn)同指引下，兩岸社會(huì)共同體的制度建設(shè)可以增進(jìn)兩岸社會(huì)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，尋求雙方連接點(diǎn)，擴(kuò)大彼此共同點(diǎn)，增強(qiáng)相互包容性，增添兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。

（二）兩岸經(jīng)濟(jì)共同體制度建設(shè)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)一體化與祖國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

在兩岸經(jīng)濟(jì)共同體制度建設(shè)上，要積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合，從局部區(qū)域合作向兩岸共同市場(chǎng)的制度化目標(biāo)推進(jìn)，避免臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)與大陸實(shí)現(xiàn)所謂“脫鉤”?？煽紤]建立兩岸城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展合作的對(duì)接機(jī)制和平臺(tái)，全面深化落實(shí)兩岸“新四通”（經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通）和“小四通”（金門(mén)、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋）。在局部區(qū)域合作成熟的情況下，可以逐步將合作機(jī)制推向建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)，打通兩岸之間的人流、物流、資金流、技術(shù)流;以循序漸進(jìn)的方式從兩岸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和兩岸專(zhuān)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)做起，打造制度化的兩岸共同大市場(chǎng)。兩岸經(jīng)濟(jì)共同體制度建設(shè)，有助于形成兩岸產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接合作和兩岸共同市場(chǎng)的實(shí)務(wù)操作基礎(chǔ)，為全面開(kāi)創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作新局面創(chuàng)造條件。

（三）兩岸文化共同體制度建設(shè)目標(biāo)：心靈契合與祖國(guó)統(tǒng)一的文化認(rèn)同建設(shè)

心靈契合致力于彌合兩岸同胞的心理差異、治愈臺(tái)灣民眾的心理創(chuàng)傷，是國(guó)家統(tǒng)一的價(jià)值層面要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們所追求的國(guó)家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。這表明國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)從“形式統(tǒng)一”走向“心靈契合”，要求在尊重差異的基礎(chǔ)上努力“聚同化異”。兩岸交流說(shuō)到底是文化與文化的交流、人與人的交流。只有這樣才能建設(shè)一個(gè)血脈相連、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的共同精神家園。“兩岸文化的同根同源同質(zhì)是兩岸文化整合的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也使兩岸文化整合從根本上來(lái)講并不存在著難以克服的障礙?！盵1]在兩岸同胞實(shí)現(xiàn)心靈契合的過(guò)程中，必須抓住文化之根，以心相交、尊重差異、強(qiáng)化理解，發(fā)揮各自在文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積攢更堅(jiān)實(shí)的人心基礎(chǔ)。“兩岸同屬中華民族，共享中華文化，就是兩岸命運(yùn)共同體最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共同的文化是構(gòu)成一個(gè)民族的基本要素之一，也是一個(gè)民族強(qiáng)大的凝聚力的源泉。與兩岸之間的經(jīng)濟(jì)利益和其他聯(lián)系相比，文化的影響更為深遠(yuǎn)、更為深刻。兩岸同胞對(duì)中華文化的共同認(rèn)同，可以說(shuō)是維系兩岸命運(yùn)共同體最為核心的因素之一?！盵2]心靈契合與祖國(guó)統(tǒng)一的文化認(rèn)同既克服了“一國(guó)兩制”無(wú)法解決的臺(tái)灣地區(qū)與祖國(guó)大陸的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度和生活方式差異，也避免了可能出現(xiàn)的放大兩岸社會(huì)不同點(diǎn)、忽視兩岸社會(huì)共同點(diǎn)的負(fù)面影響;還有利于縮短兩岸民眾的心理距離，構(gòu)建全民族的、跨越兩岸的共同價(jià)值觀。

（四）兩岸民生共同體制度建設(shè)目標(biāo)：社會(huì)融合與祖國(guó)統(tǒng)一的民心基礎(chǔ)建設(shè)

隨著“31條惠臺(tái)措施”“26條惠臺(tái)措施”的相繼落地，臺(tái)灣同胞進(jìn)一步分享大陸發(fā)展的機(jī)遇，逐步享受在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的同等待遇，兩岸融合發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加速。臺(tái)灣的前途系于國(guó)家統(tǒng)一，臺(tái)灣同胞的福祉離不開(kāi)中華民族的強(qiáng)盛。大陸愿意在民生利益方面融合臺(tái)灣同胞的權(quán)利與利益訴求，并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)兩岸民心利益的融合。在民生利益層次，要多照顧臺(tái)灣同胞的利益需求。在民心利益層次，要立足于兩岸共同創(chuàng)造與分享新的利益?！懊裆嫒诤吓c民心利益融合，內(nèi)涵層次是不同的。民生利益融合是民心利益融合的基礎(chǔ)，民心利益融合是民生利益融合的目標(biāo)、高點(diǎn)?！盵3]民心是全體人民表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)觸及他們共同利益的、具有社會(huì)意義的問(wèn)題、現(xiàn)象、事實(shí)作出的評(píng)價(jià)性判斷。民心是最大的政治。讓臺(tái)灣同胞分享和平發(fā)展、和平統(tǒng)一的紅利與機(jī)遇，也是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)臺(tái)工作重要論述的內(nèi)在意涵。兩岸民生共同體的制度建設(shè)，應(yīng)該從臺(tái)灣同胞尤其是基層民眾的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，繼續(xù)在更大范圍、更寬領(lǐng)域?yàn)榕_(tái)灣同胞來(lái)大陸學(xué)習(xí)、生活、工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供同等待遇，為臺(tái)灣同胞廣泛參與大陸經(jīng)濟(jì)建設(shè)、率先分享大陸發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)造有利條件。

二、兩岸命運(yùn)共同體制度建設(shè)的內(nèi)涵

從兩岸命運(yùn)共同體制度建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，由于民進(jìn)黨再次上臺(tái)，兩岸社會(huì)共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、文化共同體、民生共同體建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。從需求性來(lái)看，兩岸不同步的命運(yùn)共同體需求，阻滯了兩岸命運(yùn)共同體建設(shè)的總體設(shè)計(jì)。在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，如何進(jìn)一步促進(jìn)兩岸人民對(duì)命運(yùn)共同體的認(rèn)知和認(rèn)同，形成兩岸融合的牽引力，是我們必須面對(duì)與解決的關(guān)鍵問(wèn)題。其解決之道就包括兩岸命運(yùn)共同體制度建設(shè)。

（一）兩岸社會(huì)共同體制度建設(shè)的國(guó)家認(rèn)同內(nèi)涵

一是“九二共識(shí)”與兩岸社會(huì)共同體的國(guó)家認(rèn)同?！熬哦沧R(shí)”是兩岸關(guān)系發(fā)展的“試金石”與“照妖鏡”?！熬哦沧R(shí)”是兩岸社會(huì)共同體國(guó)家認(rèn)同的根本保障原則。在“九二共識(shí)”的指引下，當(dāng)前大陸對(duì)臺(tái)政策需要進(jìn)一步法治化。二是社團(tuán)交流機(jī)制與兩岸社會(huì)共同體的制度建設(shè)。主要內(nèi)容分為兩岸民間交流機(jī)制的制度化建設(shè)、兩岸民間社會(huì)團(tuán)體的交流與融合機(jī)制、兩岸職業(yè)群體的交往機(jī)制等。三是基層社區(qū)交流機(jī)制與兩岸社會(huì)共同體的制度建設(shè)。要點(diǎn)包括認(rèn)真探索社區(qū)治理和服務(wù)的新辦法、新理念、新體制，分享社區(qū)治理和服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和成果，引導(dǎo)兩岸人民在共同社會(huì)生活中加深了解、培養(yǎng)感情、凝聚共識(shí)，夯實(shí)兩岸互動(dòng)、互信、互惠的群眾基礎(chǔ)。

（二）兩岸經(jīng)濟(jì)共同體制度建設(shè)的經(jīng)濟(jì)整合內(nèi)涵

一是新時(shí)代兩岸共同市場(chǎng)的制度建設(shè)。主要內(nèi)容包括兩岸共同市場(chǎng)的基本機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)機(jī)制、治理機(jī)制等。二是兩岸新興產(chǎn)業(yè)合作的制度建設(shè)。重點(diǎn)領(lǐng)域是促進(jìn)兩岸新興產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。三是兩岸中小企業(yè)金融合作的制度建設(shè)。重點(diǎn)內(nèi)容是支持符合條件的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在臺(tái)資企業(yè)集中地區(qū)發(fā)起或參與設(shè)立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔(dān)保公司等新型金融組織，以及臺(tái)資企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具。四是兩岸自由貿(mào)易區(qū)的制度建設(shè)。在當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)下，需要研究如何實(shí)現(xiàn)大陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，特別是福建省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與臺(tái)灣自由貿(mào)易港區(qū)的對(duì)接，在兩岸局部地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化、便捷化。五是上海進(jìn)博會(huì)與兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度建設(shè)。主要目標(biāo)是以上海進(jìn)博會(huì)為契機(jī)，提升兩地經(jīng)貿(mào)發(fā)展的品質(zhì)。六是“一帶一路”與兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度建設(shè)。主要內(nèi)容是引導(dǎo)兩地經(jīng)貿(mào)合作努力向“一帶一路”沿線擴(kuò)展。

（三）兩岸文化共同體制度建設(shè)的文化認(rèn)同內(nèi)涵

一是文化交流的可持續(xù)性機(jī)制。應(yīng)重視兩岸文化交流可持續(xù)性機(jī)制的研究，重點(diǎn)關(guān)注交流方式、文化政策、項(xiàng)目選擇與合作形式等機(jī)制內(nèi)容。二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制的核心是通過(guò)兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作的深化，形成兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的共同政策。三是文化專(zhuān)業(yè)人才的培育機(jī)制。深入開(kāi)展兩岸文化人才的培養(yǎng)工作，做好文化交流人才工程研究。四是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作的自貿(mào)區(qū)模式。未來(lái)需要加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的自貿(mào)區(qū)模式研究，包括建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貿(mào)易、研發(fā)、融資與人才四個(gè)中心。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)探索文化創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新機(jī)制，在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式、服務(wù)機(jī)制、政策環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新突破。兩岸聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)中華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體形象和品牌產(chǎn)品，通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)品走出去，傳播中華文化價(jià)值觀，提升中華文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。五是兩岸共同歷史記憶構(gòu)建與文化認(rèn)同。未來(lái)兩岸共同歷史記憶構(gòu)建要關(guān)注目標(biāo)定位與路徑選擇。合理的目標(biāo)定位與合適的路徑選擇，會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

（四）兩岸民生共同體制度建設(shè)的民生福祉內(nèi)涵

一是兩岸城市融合發(fā)展示范區(qū)模式。兩岸城市社會(huì)融合首先是工作環(huán)境和生活方式的融合。這方面的制度建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該重視臺(tái)灣社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與做法，通過(guò)平臺(tái)和機(jī)制引導(dǎo)臺(tái)灣同胞服務(wù)社區(qū)，在參與和互為服務(wù)主體中實(shí)現(xiàn)融合，打造具有重要示范作用的兩岸城市融合發(fā)展模式。二是創(chuàng)業(yè)合作與兩岸城市青年共同體機(jī)制。創(chuàng)業(yè)合作不僅能解決兩岸青年就業(yè)問(wèn)題，而且有助于兩岸青年社會(huì)共同體的構(gòu)建。這種青年社會(huì)共同體的認(rèn)同，將加強(qiáng)兩岸青年對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展意義的理解，有利于兩岸關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是兩岸社會(huì)融合的治理機(jī)制。在制度層面，要研究如何為兩岸同胞融合提供大量的制度、經(jīng)費(fèi)、組織等方面的支持，建構(gòu)一個(gè)符合兩岸社會(huì)關(guān)系發(fā)展特色、適應(yīng)兩岸社會(huì)協(xié)同發(fā)展需要的共同社會(huì)發(fā)展體系。

在制度建設(shè)的具體內(nèi)容規(guī)劃上，兩岸社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域的制度建設(shè)，涉及面較廣泛、最豐富也易于實(shí)現(xiàn)，有利于提高“一國(guó)兩制”在臺(tái)灣的支持度，有利于為“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案的設(shè)計(jì)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代兩岸交流合作的制度建設(shè)，充分體現(xiàn)“融合式統(tǒng)一”的價(jià)值內(nèi)涵?！叭诤鲜浇y(tǒng)一”創(chuàng)新制度安排、點(diǎn)滴積累共識(shí)，擴(kuò)大兩岸的共同點(diǎn)、保持適度的差異性，是在兩岸關(guān)系多變性、復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性條件下探索“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案的初步形式。

三、兩岸命運(yùn)共同體制度建設(shè)的路徑

深化兩岸融合發(fā)展是夯實(shí)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前兩岸交流合作模式無(wú)法在較短期限內(nèi)直接解決國(guó)家和平統(tǒng)一問(wèn)題。民進(jìn)黨再次上臺(tái)后，兩岸關(guān)系面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)迫切要求我們有新的戰(zhàn)略思考。關(guān)鍵性問(wèn)題是祖國(guó)大陸如何建構(gòu)一個(gè)足夠容納臺(tái)灣各方參與的融合發(fā)展模式，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治一體化的方式，在兩岸命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。兩岸命運(yùn)共同體制度建設(shè)路徑應(yīng)充分體現(xiàn)“融合式統(tǒng)一”的戰(zhàn)略方向。

（一）兩岸社會(huì)共同體制度建設(shè)路徑：以“九二共識(shí)”與反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”為中心

馬英九擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)期，在兩岸共同努力下，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折，擺脫了長(zhǎng)期的緊張和動(dòng)蕩，取得了一系列的突破性進(jìn)展和重要成果，走上了和平發(fā)展的正確道路，臺(tái)灣社會(huì)的“兩岸化”現(xiàn)象也日益顯現(xiàn)。臺(tái)灣社會(huì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)、文化甚至政治等層面都逐步受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的影響，構(gòu)成臺(tái)灣整個(gè)社會(huì)“兩岸化”的新現(xiàn)實(shí)與新趨勢(shì)?！霸谂_(tái)灣社會(huì)‘兩岸化這一大趨勢(shì)下，兩岸雙方必然繼續(xù)增進(jìn)互信、保持良性互動(dòng)，不斷鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，爭(zhēng)取為兩岸人民帶來(lái)更多福祉。”[4]在新時(shí)代兩岸社會(huì)共同體制度建設(shè)的過(guò)程中，體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要基石，而反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”更是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)臺(tái)工作重要論述的原則性立場(chǎng)。大陸對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的態(tài)度已然從“遏制”升級(jí)為“挫敗任何形式的‘臺(tái)獨(dú)分裂圖謀”。臺(tái)灣同胞作為中華民族的一分子，因?yàn)闅v史文化差異及兩岸分離的現(xiàn)狀產(chǎn)生了國(guó)家認(rèn)同的分歧，所以反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”必須堅(jiān)定一個(gè)中國(guó)認(rèn)同[5]。在兩岸社會(huì)共同體制度建設(shè)過(guò)程中，必須明確一個(gè)中國(guó)原則是“九二共識(shí)”的實(shí)質(zhì)組成部分，“共謀統(tǒng)一”是“九二共識(shí)”的前提。如果沒(méi)有共同追求祖國(guó)統(tǒng)一的遠(yuǎn)景目標(biāo)，兩岸社會(huì)共同體將淪為空話、失去生命力。

（二）兩岸經(jīng)濟(jì)共同體制度建設(shè)路徑：以共同市場(chǎng)建設(shè)為中心

兩岸共同市場(chǎng)是在一個(gè)中國(guó)框架下大陸與臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，涉及關(guān)稅政策、貿(mào)易政策、貨幣政策和法律法規(guī)等范圍。兩岸共同市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的從低到高、最終實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的漸進(jìn)過(guò)程。大陸經(jīng)濟(jì)和臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)同以中華民族為底色，同屬中華民族經(jīng)濟(jì)。兩者互補(bǔ)性質(zhì)明顯，有利于增進(jìn)同胞福祉和共同利益。大陸經(jīng)濟(jì)體量大、政策扶持多、工作力量足、消費(fèi)能力強(qiáng)，不受島內(nèi)政黨輪替因素的影響，是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的主要地域。兩岸經(jīng)濟(jì)共同體制度建設(shè)的路徑選擇，應(yīng)該以共同市場(chǎng)建設(shè)為中心，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合，從局部區(qū)域合作向兩岸經(jīng)濟(jì)一體化邁進(jìn)?！啊畠砂督?jīng)濟(jì)一體化是一國(guó)主權(quán)之下的兩個(gè)關(guān)稅區(qū)，在市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)下所形成的密切經(jīng)濟(jì)互動(dòng)基礎(chǔ)上，通過(guò)談判（協(xié)商）建構(gòu)某種制度性的安排，以進(jìn)一步發(fā)揮相互的比較優(yōu)勢(shì)，徹底消除市場(chǎng)障礙，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的融合，達(dá)到商品和生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、貨幣等政策方面的協(xié)調(diào)，并最終實(shí)現(xiàn)完全的經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程?！盵6]建立兩岸城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展合作的對(duì)接機(jī)制和平臺(tái)，全面深化落實(shí)兩岸“新四通”和“小四通”，在局部區(qū)域合作成熟的情況下逐步將合作機(jī)制推向建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)。

（三）兩岸文化共同體制度建設(shè)路徑：以中華文化認(rèn)同為中心

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，我們將推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)心靈契合。“在中國(guó)統(tǒng)一過(guò)程中，文化上的統(tǒng)一是最基本，也是最急迫的工作?！盵7]兩岸中華兒女是弘揚(yáng)中華文化的主體，在共同傳承和弘揚(yáng)中華文化的過(guò)程中，要增進(jìn)對(duì)兩岸命運(yùn)共同體的認(rèn)知，要有促進(jìn)中華文化在新時(shí)代有新發(fā)展的深刻認(rèn)知和自覺(jué)行動(dòng)，這是厚植和平統(tǒng)一的文化、社會(huì)基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，是兩岸同胞實(shí)現(xiàn)心靈契合不可或缺的一步。文化交流相比其他形式更深刻而長(zhǎng)久，可以穩(wěn)固兩岸關(guān)系的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)中華文化的創(chuàng)新發(fā)展和更好地走向世界。臺(tái)灣民眾在中華民族發(fā)展過(guò)程中具有重要作用。以中華文化為主要內(nèi)容的臺(tái)灣地區(qū)文化，是中華文化的重要組成部分。因此，在兩岸文化共同體制度建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)以中華文化認(rèn)同為核心，實(shí)現(xiàn)兩岸文化教育交流制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化。要努力構(gòu)建兩岸交流機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)兩岸文化界高層互訪、舉辦兩岸文化論壇等方式，推動(dòng)兩岸文化交流制度化、機(jī)制化。

（四）兩岸民生共同體制度建設(shè)路徑：以兩岸社會(huì)融合為中心

社會(huì)融合首先是工作環(huán)境和生活方式的融合。“兩岸現(xiàn)有不同的生活方式應(yīng)當(dāng)和平共處，各抒所長(zhǎng)，在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的過(guò)程中，雙方要以進(jìn)步的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為模式，共同建構(gòu)新型的生活方式，造福于兩岸人民?！盵8]在兩岸民生共同體制度建設(shè)中，可以按照臺(tái)灣“工業(yè)造鎮(zhèn)”模式，為臺(tái)灣同胞創(chuàng)造熟悉的工作環(huán)境;引進(jìn)臺(tái)灣“健康社區(qū)六星計(jì)劃”，為臺(tái)灣同胞打造環(huán)境優(yōu)美、生活便利、包容個(gè)性、法制安全的生活環(huán)境。遵循“全面開(kāi)放”和同等待遇原則，在社會(huì)政策層面為臺(tái)灣同胞提供同等待遇和工作機(jī)會(huì)。推動(dòng)兩岸民眾在生產(chǎn)、就業(yè)、求學(xué)、教育、市場(chǎng)、消費(fèi)、居住、婚姻、醫(yī)療、養(yǎng)老、娛樂(lè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)等諸多領(lǐng)域的全面整合。在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、工作就業(yè)、出入境等方面加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度，為臺(tái)灣同胞來(lái)大陸生活、定居提供更寬松的社會(huì)環(huán)境。努力尋求兩岸融合發(fā)展的制度先行，使上海、昆山等臺(tái)灣同胞聚居的城市社區(qū)成為真正的融合發(fā)展示范區(qū)。重點(diǎn)是借鑒臺(tái)灣社區(qū)自治的歷史經(jīng)驗(yàn)，在臺(tái)灣同胞集聚的社區(qū)，建立一套民眾參與自我治理的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地方公共事務(wù)管理績(jī)效的最大化。“兩岸經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交流發(fā)展嵌入于兩岸社會(huì)交流合作中，推進(jìn)兩岸社會(huì)融合將有助于深化和鞏固兩岸經(jīng)濟(jì)一體化與文化融合成果，夯實(shí)兩岸政治合作的社會(huì)基礎(chǔ)?！盵9]

參考文獻(xiàn)：

[1] ?王鶴亭.和平發(fā)展與統(tǒng)一進(jìn)程中的兩岸文化整合[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013（5）：81-86.

[2] ?李鵬.中華文化對(duì)維系和鞏固兩岸命運(yùn)共同體之意涵[J].現(xiàn)代臺(tái)灣研究，2012（Z1）：28-33.

[3] ?郭偉峰.習(xí)近平兩岸融合發(fā)展理念與和平發(fā)展的關(guān)系[J].中國(guó)評(píng)論，2018（4）：2.

[4] ?王曉虎.2008年以來(lái)臺(tái)灣社會(huì)的“兩岸化”研究[D].上海：上海國(guó)際問(wèn)題研究院，2014.

[5] ?劉紅.臺(tái)灣“國(guó)家認(rèn)同”問(wèn)題概論[M].北京：九州出版社，2013：10.

[6] ?盛九元.兩岸經(jīng)濟(jì)合作的一體化效應(yīng)分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2011（9）：81-86+89.

[7] ?朱新民.到中國(guó)統(tǒng)一之路[M].臺(tái)北：永然文化出版股份有限公司，1991：178.

[8] ?陳孔立.“臺(tái)灣生活方式”解讀[J].臺(tái)灣研究集刊，2014（4）：11-17.

[9] ?肖日葵.兩岸社會(huì)整合的理論意涵與兩岸橋接平臺(tái)的架構(gòu)——兼論“閩臺(tái)社會(huì)共同體”建設(shè)之可能[J].臺(tái)灣研究集刊，2015（6）：87-94.

責(zé)任編輯：孫德魁