降低工程造價(jià)預(yù)算誤差的有效措施分析

張燕婷

（福建平誠(chéng)工程造價(jià)咨詢有限公司，福建 漳州 363000）

0 引言

工程造價(jià)管理在建筑工程項(xiàng)目的成本控制中具有重要作用，必須通過對(duì)材料、工程、技術(shù)、機(jī)械等進(jìn)行全面管理，從而實(shí)現(xiàn)施工成本的把控。一般情況下建筑工程中的造價(jià)涉及兩個(gè)方面，即分別為招標(biāo)方和投標(biāo)方。雖然這兩方的利益目標(biāo)有較大的不同，但其行為上有一定的重合性，比如他們都需要在保證建筑安全的基礎(chǔ)上來將建筑成本壓縮到最低。在實(shí)際的建設(shè)過程中，由于會(huì)受到各種市場(chǎng)因素的影響，工程造價(jià)狀態(tài)會(huì)出現(xiàn)較為劇烈的波動(dòng)，因此就需要造價(jià)管理人員充分考慮市場(chǎng)影響因素，做好準(zhǔn)確的造價(jià)預(yù)算，制定出最為合理的造價(jià)管理計(jì)劃。

1 工程造價(jià)預(yù)算的具體含義

工程造價(jià)預(yù)算指的是提前對(duì)工程建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，以保證工程能夠順利進(jìn)行，對(duì)成本進(jìn)行把控。不過近年來，業(yè)內(nèi)也對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行了細(xì)分，即將其分為廣義與狹義的工程造價(jià)預(yù)算。狹義的工程造價(jià)預(yù)算比較籠統(tǒng)，它主要是指工程項(xiàng)目建設(shè)總價(jià)格的預(yù)算。而廣義的工程造價(jià)預(yù)算涵蓋的范圍比較廣，包括工程的管理費(fèi)用、造價(jià)的過程費(fèi)用、決算費(fèi)用等等。對(duì)于項(xiàng)目總投資來講，其資金構(gòu)成主要分為固定投資以及項(xiàng)目底層的流動(dòng)資金。從概念上來講，固定投資包括在的廣義范圍下的工程造價(jià)預(yù)算。廣義范圍的工程造價(jià)預(yù)算，除了包括基礎(chǔ)的建設(shè)投資以外，還有國(guó)家相關(guān)政策所涉及的基本資金，不過從整體上來看，其綜合占比相對(duì)較小。另外，工程造價(jià)預(yù)算有一定的時(shí)滯性，所以還需要提前預(yù)留足夠的費(fèi)用調(diào)整空間，以保證工程不會(huì)受到外界因素的劇烈影響[1]。

2 影響工程造價(jià)預(yù)算誤差的相關(guān)因素

2.1 受社會(huì)因素影響較大

工程造價(jià)預(yù)算所涉及的內(nèi)容多、范圍廣，只要其中一環(huán)出現(xiàn)變動(dòng)，其余部分也會(huì)受到影響。比如以工程基礎(chǔ)費(fèi)用為例，可以看出社會(huì)因素對(duì)工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的影響[2]。首先，工程基礎(chǔ)費(fèi)用分為工具費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用以及人工費(fèi)用。通常情況下，如果前期做足了相關(guān)的工程調(diào)查，那么設(shè)備費(fèi)用和工具費(fèi)用就不會(huì)受到較大的影響。但大多數(shù)情況下，這些因素會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而出現(xiàn)變動(dòng)。如在一些高新科技相關(guān)建筑的造價(jià)預(yù)算當(dāng)中，這些變動(dòng)會(huì)更加明顯。面對(duì)工程中出現(xiàn)的意外情況，造價(jià)人員并不能對(duì)其進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，因此高新技術(shù)相關(guān)的工程造價(jià)誤差才難以控制[3]。

另外，一些突發(fā)性的社會(huì)事件也會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性帶來巨大的影響，如2020 年的新冠疫情就大大提高了工程中的人工費(fèi)用，從而使工程造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)了前所未有的增長(zhǎng)幅度。但從整體上來看，這種增長(zhǎng)只是一種虛假現(xiàn)象，若繼續(xù)持續(xù)下去，就會(huì)給工程造價(jià)預(yù)算帶來嚴(yán)重的"內(nèi)傷"[4]

2.2 忽略了造價(jià)內(nèi)容的層次性

從涉及范圍來看，工程造價(jià)預(yù)算所包含的內(nèi)容單元非常廣，如果想要對(duì)其進(jìn)行精確控制，就要提前對(duì)其進(jìn)行層次化處理，并尋找出最小的計(jì)價(jià)單元。正常情況下，工程造價(jià)預(yù)算都是從小至大進(jìn)行處理。但近年來的工程材料造價(jià)團(tuán)隊(duì)，都忽略了工程造價(jià)的層次性特點(diǎn)，這使得各單項(xiàng)工程價(jià)目相互交叉，難以理清具體關(guān)系，導(dǎo)致后期的造價(jià)預(yù)算審核也很難發(fā)現(xiàn)其中的問題[5]。

2.3 相關(guān)人員專業(yè)水平的影響

比起其他行業(yè)，雖然工程造價(jià)預(yù)算對(duì)專業(yè)人員的要求總體偏高，但在培訓(xùn)層面上，由于行業(yè)門檻整體較低，所以也使得相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡意壓縮培訓(xùn)周期，最終使得行業(yè)人員很難滿足市場(chǎng)的整體需求。受到此原因的影響，大多數(shù)團(tuán)隊(duì)的工程造價(jià)預(yù)算人員都很難做到與時(shí)俱進(jìn)，從而也使得其工程建筑計(jì)劃相當(dāng)保守。另外，由于缺少對(duì)應(yīng)的管理體系，大多數(shù)惡性的工程造價(jià)預(yù)算干預(yù)行為也很難及時(shí)得到制止，這也間接污染了整體的工程造價(jià)預(yù)算環(huán)境市場(chǎng)，從而形成惡性的行業(yè)資源循環(huán)[6]。另一方面，工程造價(jià)預(yù)算本身就需要有較多的造價(jià)經(jīng)驗(yàn)作為支撐，所以純粹理論知識(shí)很難發(fā)揮作用。

2.4 市場(chǎng)數(shù)據(jù)獲得較為困難

一般情況下，即使是專業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算人員，基本上也很難對(duì)整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算市場(chǎng)進(jìn)行完整的數(shù)據(jù)收集。另外，對(duì)于一些隱性的造價(jià)費(fèi)用，其原始數(shù)據(jù)收集難度通常較高，所以基本上也很難提前對(duì)其進(jìn)行估算。而對(duì)一些較難獲得的原始數(shù)據(jù)，大多數(shù)造價(jià)預(yù)算人員都會(huì)采用公式計(jì)算的方式來進(jìn)行數(shù)據(jù)填入[8]。

2.5 頻繁進(jìn)行方案變更

在工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)中，由于不確定因素較多，所以方案變更也成了工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)中的家常便飯。尤其當(dāng)一些因素嚴(yán)重影響到方案執(zhí)行時(shí)，就會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算造成相當(dāng)嚴(yán)重的影響。一般情況下，方案變化需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間周期來重新對(duì)方案進(jìn)行設(shè)定。如果方案變更超過規(guī)定時(shí)間，那不管是對(duì)投標(biāo)方還是招標(biāo)方，都將會(huì)迎來一筆不小的損失。雖然投資和承建雙方會(huì)采取相應(yīng)的措施來降低此類因素對(duì)工程的影響，但從整體上來看，其損失依舊存在不可控的因素。

3 降低工程造價(jià)預(yù)算誤差的有效措施

3.1 提高一線造價(jià)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)

一線造價(jià)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到了項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算的最終質(zhì)量，因此要加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)。首先需要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的增訓(xùn)，提升造價(jià)預(yù)算人員的基礎(chǔ)知識(shí)架構(gòu)，為其輸送先進(jìn)的造價(jià)預(yù)算管理理念。并定期對(duì)造價(jià)預(yù)算人員進(jìn)行階段性技術(shù)考核，以便于檢驗(yàn)造價(jià)預(yù)算人員的知識(shí)掌握情況。如果發(fā)現(xiàn)存在知識(shí)漏洞，則要進(jìn)行系統(tǒng)針對(duì)性的相關(guān)培訓(xùn)，以便于對(duì)其進(jìn)行知識(shí)提升。

3.2 不斷完善數(shù)據(jù)庫(kù)的信息

市場(chǎng)數(shù)據(jù)是工程造價(jià)預(yù)算的基礎(chǔ)，所以首先要完善數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以便于對(duì)市場(chǎng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。實(shí)際上，不論是投標(biāo)方還是招標(biāo)方，其優(yōu)勢(shì)都來源于數(shù)據(jù)收集能力。如果投標(biāo)方的工程造價(jià)預(yù)算團(tuán)隊(duì)無(wú)法利用手頭信息來將工程造價(jià)預(yù)算控制在一個(gè)較低水平，那么很難在工程項(xiàng)目建設(shè)中獲得可觀利益，甚至反而會(huì)造成大量的資源損失和成本增加。因此，企業(yè)必須嘗試培養(yǎng)員工的數(shù)據(jù)監(jiān)控意識(shí)，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，以便對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，從而在信息戰(zhàn)中獲得優(yōu)勢(shì)。

3.3 規(guī)范工程造價(jià)預(yù)算模式

3.3.1 優(yōu)化"三量"的確定流程

大多數(shù)情況下，工程造價(jià)預(yù)算中的"三量"指的是機(jī)械、材料以及人工的基礎(chǔ)消耗數(shù)量。首先是在勞動(dòng)消耗量的確定上，大多數(shù)工程造價(jià)預(yù)算都會(huì)按照類推以及基礎(chǔ)測(cè)定的方式來進(jìn)行大概確定。但單純的類推與測(cè)定并不能得知具體的勞動(dòng)定額量，因此還需要工程價(jià)格管理人員進(jìn)行實(shí)地考察，以確定具體的數(shù)值。實(shí)際上，最好的方式還是根據(jù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并分析相似工程的整體損耗，最終利用自身的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)來確定最佳的工程計(jì)價(jià)方案。當(dāng)然，對(duì)于一些較為模糊的工程，則需要利用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的方式來進(jìn)行勞動(dòng)定額的預(yù)測(cè)。不過其中所產(chǎn)生的誤差需要提前進(jìn)行標(biāo)明，以免方案出現(xiàn)問題。而施工過程當(dāng)中，相關(guān)人員也要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)部分的數(shù)據(jù)驗(yàn)證，如果出現(xiàn)較大的數(shù)據(jù)誤差，則要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修改處理。當(dāng)然，修改處理部分需要提前通知工程隊(duì)伍，以降低其對(duì)施工狀態(tài)的影響。

對(duì)于機(jī)械、材料量來說，由于其與工程勞動(dòng)量的性質(zhì)較為類似，所以其解決方式也有較多的相似之處。但整體上由于其所包含范圍不同，還是需要相關(guān)人員針對(duì)具體情況來進(jìn)行計(jì)劃性調(diào)整，以便于提高"三量"的基礎(chǔ)精度。

3.3.2 統(tǒng)一預(yù)留資金的項(xiàng)目分類表

在傳統(tǒng)的工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)中，工程管理人員對(duì)預(yù)留的項(xiàng)目分類十分模糊，所以后期的利用效率也相對(duì)較差。因此，相關(guān)人員可以嘗試將預(yù)留費(fèi)用分為以下兩部分，以保證其能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第一，基本費(fèi)用。這類預(yù)留費(fèi)用的針對(duì)目標(biāo)較為單一，主要是對(duì)初步預(yù)測(cè)當(dāng)中難以估算的項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行費(fèi)用總和處理。不過需要注意的是，這類預(yù)留費(fèi)用需要有明確的項(xiàng)目目標(biāo)，所以其不確定性只能體現(xiàn)在項(xiàng)目費(fèi)用上，并不能體現(xiàn)在項(xiàng)目類型上，以免出現(xiàn)較大的資金誤差，從而影響到行工程的整體運(yùn)行情況。第二，物價(jià)上漲預(yù)留費(fèi)。與其名稱相似，這類預(yù)留費(fèi)主要針對(duì)的是工程中出現(xiàn)的價(jià)格上漲，不過不僅限于物價(jià)，人工、器械、材料、資源等基礎(chǔ)資源所帶來的價(jià)格變化也可以包括其中。

實(shí)際上，預(yù)留資金項(xiàng)目也可以根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況來進(jìn)行靈活變化，但需要注意的是，因?yàn)闊o(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)費(fèi)用與預(yù)留資金的相關(guān)費(fèi)用有一定的相似性，所以在管理的過程當(dāng)中也需要進(jìn)行分開管理，以免資金混用從而導(dǎo)致工程無(wú)法順利開展。

3.3.3 優(yōu)化價(jià)格預(yù)算的審核方法

造價(jià)方案的審核作為工程造價(jià)最后一道防線，在其造價(jià)流程當(dāng)中起到重要作用。因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身的內(nèi)容審查力度，從而保證工程造價(jià)方案的合理性與科學(xué)性。一般情況上來看，大多數(shù)造價(jià)問題都集中在工程量以及審核費(fèi)用的計(jì)算上。整體上來看，只要優(yōu)化審核方式，就可以大大降低相關(guān)問題出現(xiàn)的概率。不過需要注意的是，審核團(tuán)隊(duì)不能只依靠單一審核方法，還要嘗試從不同角度來對(duì)造價(jià)方案進(jìn)行全面分析，比如通過重點(diǎn)審核的方式來保證方案本身不出現(xiàn)較大的方向性誤差。而在方案完成以后，也可以進(jìn)行對(duì)比審核，這種審核方式可以有效尋找出方案中的方向差異，從而充分發(fā)揮出不同造價(jià)方案的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)算涉及的因素非常廣，造價(jià)預(yù)算工作人員需要加強(qiáng)自身專業(yè)能力的提升，就可以一定程度地抵御外界因素對(duì)工程造價(jià)預(yù)算影響。從管理角度講，為了降低工程造價(jià)預(yù)算誤差，就應(yīng)不斷提高一線造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，持續(xù)不斷地不斷完善數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，做好工程造價(jià)預(yù)算模式規(guī)范工作。