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    中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易波動(dòng)原因分析*

    2021-01-25 06:16:20田剛葛寧寧

    田剛,葛寧寧

    (東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,哈爾濱150040)

    俄羅斯與中國(guó)因占據(jù)國(guó)土毗鄰的地理優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)以及戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的政治優(yōu)勢(shì),所以?xún)蓢?guó)之間的林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速。俄羅斯與中國(guó)之間的林產(chǎn)品貿(mào)易不僅促進(jìn)了俄羅斯國(guó)內(nèi)木材工業(yè)的升級(jí)[1],也為中國(guó)提供了穩(wěn)定的木材原料來(lái)源,從而緩解了中國(guó)國(guó)內(nèi)的供給壓力[2]。隨著“一帶一路”倡議的提出,中俄兩國(guó)之間的林產(chǎn)品貿(mào)易迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。此外,由于2018年美國(guó)發(fā)起新一輪中美貿(mào)易爭(zhēng)端,對(duì)中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口原木等產(chǎn)品進(jìn)行限制,促使中俄之間的貿(mào)易伙伴關(guān)系更加密切。但是,在現(xiàn)行的俄貿(mào)易政策中,有部分政策(例如俄羅斯的原木出口關(guān)稅政策)限制了原木出口,在一定程度上限制了中俄林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展[3],尤其是對(duì)中國(guó)的東北地區(qū)的木材進(jìn)口貿(mào)易影響較大[4]。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變動(dòng)、國(guó)家貿(mào)易政策的改變以及其他國(guó)家林產(chǎn)品價(jià)格的變化都對(duì)中國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)生了影響[5],從而造成了中俄林產(chǎn)品貿(mào)易波動(dòng)現(xiàn)象。因此,為了更好地應(yīng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題和減少中國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)俄的依賴(lài)程度,有必要對(duì)中國(guó)進(jìn)口俄木質(zhì)林產(chǎn)品波動(dòng)情況進(jìn)行分析、并了解影響貿(mào)易波動(dòng)的因素。關(guān)于中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易方面和中國(guó)進(jìn)口俄羅斯林產(chǎn)品貿(mào)易方面的研究,國(guó)內(nèi)外學(xué)者分別從合作條件及現(xiàn)狀、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和規(guī)模、影響林產(chǎn)品貿(mào)易因素、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性、進(jìn)口依存度等方面展開(kāi)研究,例如:通過(guò)Balassa指數(shù)、G-L指數(shù)、Bruelhart指數(shù)、Greenaway指數(shù)[6-10],測(cè)算中俄林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和貿(mào)易依存度,發(fā)現(xiàn)在中俄林產(chǎn)品貿(mào)易中,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易共存,且產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易整體偏低[9],中國(guó)對(duì)俄羅斯進(jìn)口依賴(lài)性較大[10];通過(guò)顯性?xún)?yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)、貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)(TCD)、貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)(TCI)、貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)(TII),結(jié)合引力模型、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型、多元回歸模型[6,8,11],分析影響中俄林產(chǎn)品貿(mào)易的因素,對(duì)整體和分類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性進(jìn)行分析,認(rèn)為中國(guó)在人造板、木家具和木制品方面具有優(yōu)勢(shì),需要從俄羅斯進(jìn)口原木、鋸材、木漿來(lái)彌補(bǔ)中國(guó)的國(guó)內(nèi)不足[12]??梢?jiàn),在現(xiàn)有研究中鮮有對(duì)中國(guó)進(jìn)口俄木質(zhì)林產(chǎn)品波動(dòng)的因素進(jìn)行研究。因此,為把握中俄木質(zhì)林產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì),基于聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)1998—2018年的林產(chǎn)品數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)口變動(dòng)進(jìn)行研究分析,結(jié)合恒定市場(chǎng)份額模型特征,從結(jié)構(gòu)、需求以及競(jìng)爭(zhēng)3個(gè)角度出發(fā)分析中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品波動(dòng)因素,有助于為調(diào)整兩國(guó)貿(mào)易合作提供新思路,減少對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的依賴(lài)性進(jìn)而降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),更好地解決木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題,為制定相應(yīng)對(duì)策和采取合理措施提供理論依據(jù)。

    1 數(shù)據(jù)與方法

    1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

    由于木質(zhì)林產(chǎn)品的定義標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一,為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性,結(jié)合《中國(guó)林業(yè)年鑒》[13]、《中國(guó)林業(yè)發(fā)展報(bào)告》[14]的統(tǒng)計(jì)口徑,選取木質(zhì)林產(chǎn)品包括:原木(HS4403)、鋸材(HS4406~HS4407)、人造板(包括膠合板HS4408、HS4412、纖維板HS4411和刨花板HS4410)、木漿(HS4701~HS4705)、紙和紙制品(HS48~HS49)、木制品(HS4414~HS4421)以及家具(HS940161、HS940169、HS940340~HS940360)7類(lèi)木質(zhì)林產(chǎn)品。

    1998年之前,俄羅斯與中國(guó)兩國(guó)之間的林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展較為平穩(wěn),在1998年實(shí)施“天保工程”之后,中國(guó)出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)供給不足的現(xiàn)象,從而刺激對(duì)俄羅斯的進(jìn)口,促使中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易蓬勃發(fā)展[15]。2018年,中美新一輪貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口產(chǎn)生了巨大沖擊,更加重視和俄羅斯在木質(zhì)林產(chǎn)品方面的貿(mào)易伙伴關(guān)系。因此,選取1998—2018年作為研究時(shí)段,比較有代表性,可更好地反映中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易的波動(dòng)趨勢(shì)。

    為了使貿(mào)易口徑保持一致,中國(guó)對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)據(jù)均來(lái)源于聯(lián)合國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(UN Comtrade),具體包括中國(guó)對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口額、中國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口額等。

    1.2 貿(mào)易波動(dòng)影響因素分析

    恒定市場(chǎng)份額模型是研究一個(gè)國(guó)家貿(mào)易波動(dòng)影響因素的主要模型之一[16],被廣泛應(yīng)用于對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)成因、影響進(jìn)出口貿(mào)易波動(dòng)因素、出口商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的研究,是國(guó)際貿(mào)易研究中重要的分析工具。在國(guó)外研究中,恒定市場(chǎng)份額模型主要用于分析出口情況、評(píng)估擴(kuò)大和應(yīng)用市場(chǎng)份額的可能性、衡量產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力[17-19];在國(guó)內(nèi)研究中,恒定市場(chǎng)份額模型主要用于對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響因素的解釋上,在農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品方面的研究較為豐富,農(nóng)產(chǎn)品方面主要涉及對(duì)中俄、中日、中歐、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易波動(dòng)影響因素的分析[20-27]。

    一國(guó)進(jìn)口的增長(zhǎng)快于世界平均水平可能有以下3個(gè)原因:集中于需求增長(zhǎng)較快的產(chǎn)品(即結(jié)構(gòu))、國(guó)家或地區(qū)的需求增長(zhǎng)快速(即需求)和其他供給國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)(即競(jìng)爭(zhēng))。恒定市場(chǎng)份額模型將結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力作為獨(dú)立變量分別進(jìn)行處理,可更好的分析中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易波動(dòng)的影響因素。因此,采用恒定市場(chǎng)份額模型對(duì)中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易波動(dòng)情況進(jìn)行分析。

    由于中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易是單一市場(chǎng)不存在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的分解,所以參考文獻(xiàn)[28-29]針對(duì)單一市場(chǎng)將模型分為兩個(gè)層次:

    1.3 進(jìn)口波動(dòng)影響程度分析

    在對(duì)進(jìn)口額的增長(zhǎng)額分解中,貢獻(xiàn)額表示不同效應(yīng)引發(fā)進(jìn)口額變動(dòng)的絕對(duì)額,貢獻(xiàn)率表示不同效應(yīng)的貢獻(xiàn)額在進(jìn)口總增長(zhǎng)額中的比例,可用于觀察不同效應(yīng)對(duì)進(jìn)口波動(dòng)的影響程度:

    貢獻(xiàn)率=貢獻(xiàn)額÷進(jìn)口總增長(zhǎng)額×100%

    貢獻(xiàn)額、貢獻(xiàn)率和進(jìn)口總增長(zhǎng)額的關(guān)系為:若進(jìn)口總增長(zhǎng)額為負(fù)(即進(jìn)口下降),在第二層分解后,當(dāng)某一效應(yīng)的貢獻(xiàn)額為正(或負(fù)),那么貢獻(xiàn)率就一定為負(fù)(或正),這表明該種效應(yīng)阻礙(或?qū)е?進(jìn)口下降;若進(jìn)口總增長(zhǎng)額為正,那么分解后,某一效應(yīng)的貢獻(xiàn)額和貢獻(xiàn)率都為正(或負(fù)),這表明該種效應(yīng)促進(jìn)(或阻礙)進(jìn)口增長(zhǎng)[25]。

    1.4 數(shù)據(jù)處理方法

    由于恒定市場(chǎng)份額模型的測(cè)算結(jié)果主要受到基期和報(bào)告期的貿(mào)易結(jié)構(gòu)數(shù)值影響[28],選擇1998—2018年作為研究時(shí)期,所涉及年份均為日歷年。考慮到貿(mào)易具有滯后性的特點(diǎn),所以通過(guò)分析貿(mào)易特征、逐年分解影響因素,并且根據(jù)中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品波動(dòng)趨勢(shì)情況,將研究時(shí)期分為6個(gè)階段:第一階段為1998—2000年,指1998年天保工程開(kāi)始試點(diǎn)和2001年中國(guó)入世之前的階段;第二階段為2001—2007年,指中國(guó)入世后和2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前的階段;第三階段為2008—2009年,指經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響顯著的兩年;第四階段為2010—2011年,指經(jīng)濟(jì)危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的階段;第五階段為2012—2013年,指中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策加大力度和俄羅斯入世后對(duì)于原木出口配額管理的階段;第六階段為2014—2018年,指“一帶一路” 倡議提出之后的中俄開(kāi)啟全面戰(zhàn)略伙伴階段。根據(jù)構(gòu)建的中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的恒定市場(chǎng)份額模型,將相關(guān)數(shù)據(jù)代入,可以得到中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品波動(dòng)效應(yīng)的分解結(jié)果。

    2 結(jié)果與分析

    2.1 中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品動(dòng)態(tài)波動(dòng)階段性明顯

    1998—2018年,中國(guó)對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口額增長(zhǎng)了56.44億美元,中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逐漸擴(kuò)大,中國(guó)與俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)口額呈波動(dòng)上升趨勢(shì),但總體來(lái)說(shuō)增長(zhǎng)并不連續(xù)具有明顯的階段性特征(圖1)。

    1998—2007年,中國(guó)對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口額持續(xù)增長(zhǎng)。1998年天然林保護(hù)工程開(kāi)始啟動(dòng),實(shí)行限伐、禁伐的政策,中國(guó)國(guó)內(nèi)木質(zhì)林產(chǎn)品供給減少,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致需求不斷增加,轉(zhuǎn)而依賴(lài)進(jìn)口,所以1998—2000年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口木質(zhì)林產(chǎn)品總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO),市場(chǎng)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,需求增大,進(jìn)口額顯著增加,由4.01億美元增加到37.60億美元。所以2001—2007年較1998—2000年增速明顯提高,在2007年達(dá)到第一個(gè)峰值,在中國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品總進(jìn)口額中的比例逐年上升。

    圖 1 1998—2017年中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易額Figure 1 Trade volume of China’s imports of Russian woody forest products from 1998 to 2017

    2008—2011年,中國(guó)對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口額先小幅度下降,然后上升。2008—2009年,受金融危機(jī)以及俄羅斯上調(diào)原木出口關(guān)稅的影響,中國(guó)進(jìn)口能力下降,2009年中國(guó)對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口額迅速下滑,降回到了2006年的水平[4],其中中國(guó)對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口額大幅下滑23.79%,減少了9.18億美元。2010年之后,隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,國(guó)內(nèi)對(duì)原木、鋸材和木漿等木質(zhì)林產(chǎn)品的需求增多[11],所以中國(guó)對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口份額增大,進(jìn)口額開(kāi)始回升,而且速度明顯快于之前年份,在2011年達(dá)到第二個(gè)峰值。

    2012—2018年,中國(guó)對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口額先小幅度波動(dòng)后穩(wěn)步上升。由于中國(guó)國(guó)內(nèi)林業(yè)政策的調(diào)整促進(jìn)進(jìn)口多元化加上俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下滑,2011年之后中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口木質(zhì)林產(chǎn)品總額開(kāi)始經(jīng)歷短暫的下降,2013年“一帶一路”倡議的提出又加深了中俄在木質(zhì)林產(chǎn)品方面的貿(mào)易合作,所以2012—2013年俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)弱化,中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的木質(zhì)林產(chǎn)品的總額減少。2014年開(kāi)始回升但幅度較小,隨后中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口木質(zhì)林產(chǎn)品總額開(kāi)始穩(wěn)步提升,2018年達(dá)到60.45億美元,較2011年增加了15.16億美元。

    2.2 中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品以資源密集型產(chǎn)品為主

    2.2.1 中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的主要林產(chǎn)品是原木

    圖 2 1998—2017年中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化Figure 2 Changes in the structure of wood forest products imported from Russia by China from 1998 to 2017

    從中國(guó)對(duì)俄羅斯進(jìn)口木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易額來(lái)看,1998—2018年中國(guó)對(duì)俄羅斯進(jìn)口木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易額位于前3名的是原木、鋸材和木漿3種產(chǎn)品(圖2)。

    原木年均進(jìn)口額為13.74億美元,在總進(jìn)口額中所占比例為48.26%,在中國(guó)對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口中份額最大,說(shuō)明原木是主要進(jìn)口產(chǎn)品。但從2007年開(kāi)始,受到全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、俄羅斯加入WTO以及“一帶一路”倡議等因素影響,原木的進(jìn)口額多次呈現(xiàn)“下降-上升”的波動(dòng)趨勢(shì)(節(jié)點(diǎn)分別為2009、2011、2014年)。

    鋸材的進(jìn)口額在2007年之前都比較平穩(wěn),2008年開(kāi)始迅速上升并在2015年超過(guò)原木,進(jìn)口額在七種產(chǎn)品中居于首位,變動(dòng)最大,從1998年的138萬(wàn)美元增加到2018年的32.70億美元。

    木漿的波動(dòng)趨勢(shì)和原木有些類(lèi)似,總體呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì),2009年被鋸材趕超,由第二大進(jìn)口木質(zhì)林產(chǎn)品變?yōu)榈谌唬?018年進(jìn)口額是1998年的12.02倍。木漿進(jìn)口額在2008年之前穩(wěn)步增長(zhǎng),是第二大進(jìn)口產(chǎn)品。2008年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,市場(chǎng)需求縮小,國(guó)內(nèi)進(jìn)口能力下降,對(duì)木漿進(jìn)口減少。2009年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,有所上升。2011年之后雖然總體處于上升趨勢(shì),但是在總進(jìn)口額中所占比例有所減小,地位由第二位下降為第三位。

    此外,在中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易中,木制品、木家具以及紙和紙制品的進(jìn)口額增長(zhǎng)比較緩慢,變動(dòng)平穩(wěn),所占比例較小。這是由于和中國(guó)相比,俄羅斯在木質(zhì)林產(chǎn)品加工產(chǎn)品方面的技術(shù)水平較低,木制品、木家具和紙制品等產(chǎn)品并不具有優(yōu)勢(shì),所以中國(guó)從俄羅斯方面進(jìn)口的較少。

    2.2.2 1998—2018年鋸材進(jìn)口地位變化明顯

    從中國(guó)對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)來(lái)看,中國(guó)對(duì)俄原木、鋸材、木漿、紙和紙制品、人造板、木家具和木制品的進(jìn)口額的年均增長(zhǎng)分別為12.13%、47.46%、12.75%、1.61%、26.13%、34.03%和54.06%。由于這些木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口額的增長(zhǎng)速率不同,因此對(duì)中國(guó)對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同的影響:鋸材和原木的增長(zhǎng)速率變化較快,地位變化最明顯,鋸材從第三位上升到第一位,原木從第一位下降到第二位。人造板的增長(zhǎng)速度也較快,在進(jìn)口中的份額明顯增加。紙制品增速較慢,地位由開(kāi)始的第三位變?yōu)楹笃诘牡谒奈???傮w來(lái)看,1998—2018年的21年間,中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所變化,原木比例下降了11.28%,鋸材的比例上升了53.76%,人造板、木制品和木家具比例小幅上升(1.14%,0.64%,0.07%),由原木和木漿進(jìn)口為主轉(zhuǎn)向了鋸材和原木為主。

    綜上所述,原木、鋸材和木漿是中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的主要木質(zhì)林產(chǎn)品,這3類(lèi)產(chǎn)品在總進(jìn)口額中的平均占比超過(guò)90%,說(shuō)明中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的種類(lèi)主要集中在資源密集型產(chǎn)品;而木家具、木制品、紙和紙制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占比較小,在中國(guó)對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口中地位較低。

    2.3 中國(guó)進(jìn)口結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求是進(jìn)口波動(dòng)的主要因素

    表 1 恒定市場(chǎng)份額模型第一層次測(cè)算結(jié)果

    表 2 恒定市場(chǎng)份額模型第二層次分解測(cè)算結(jié)果

    第五階段(2012—2013年),中國(guó)對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口額減少了1.97億美元,中國(guó)市場(chǎng)中俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)弱化,進(jìn)口俄羅斯的木材數(shù)量下降。但此階段中國(guó)對(duì)木材的進(jìn)口規(guī)模有所擴(kuò)大,中國(guó)進(jìn)口木質(zhì)林產(chǎn)品市場(chǎng)中俄羅斯產(chǎn)品所占比例降低,而且對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口結(jié)構(gòu)也發(fā)生改變,如原木進(jìn)口中針葉木材份額下降,闊葉木材份額上升。

    2.4 中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的極大影響

    2.5 俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)進(jìn)口額波動(dòng)的作用明顯

    2.6 中國(guó)對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口更集中于需求增長(zhǎng)較快的產(chǎn)品

    中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)效應(yīng)的貢獻(xiàn)率在前四個(gè)階段都保持在30%上下浮動(dòng),都為正值。說(shuō)明中國(guó)對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口更集中于需求增長(zhǎng)較快的產(chǎn)品上,且集中程度較高,促進(jìn)了中國(guó)對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口的增長(zhǎng)。在后兩個(gè)階段波動(dòng)明顯,先變負(fù)值后變正值。而且在最后一個(gè)階段的貢獻(xiàn)率高達(dá)347.86%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于之前任何一個(gè)階段。除2008—2009年(導(dǎo)致進(jìn)口下降)外,其余階段產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都對(duì)中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品有促進(jìn)作用,分別引起中國(guó)對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口額增長(zhǎng)1.84億美元、7.04億美元、3.20億美元、2.93億美元和48.99億美元。這是由于國(guó)內(nèi)對(duì)于俄羅斯的紙漿、單板以及鋸材的需求擴(kuò)大,需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化從而導(dǎo)致進(jìn)口比例增加;而進(jìn)口結(jié)構(gòu)中除了原木產(chǎn)品進(jìn)口份額波動(dòng)下降外,初級(jí)加工產(chǎn)品如鋸材、紙漿,以及木材加工制成品如紙制品、人造板的需求增加,因此鋸材、紙漿、紙制品和人造板等產(chǎn)品在對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口總額中所占比例也逐漸增大,說(shuō)明中國(guó)對(duì)俄進(jìn)口木質(zhì)林產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)是合理的。這種情況也和俄羅斯著重提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增加更多有附加值的加工制成品的出口的發(fā)展政策情況相符。但是,也要注意到,隨著中國(guó)對(duì)俄羅斯初級(jí)原料產(chǎn)品進(jìn)口程度的加深,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要避免對(duì)俄羅斯初級(jí)原料產(chǎn)品進(jìn)口的過(guò)度依賴(lài),防范進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn),注意市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,保障中國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)安全。

    3 結(jié)論與啟示

    3.1 結(jié)論

    1998—2018年,中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易額總體呈上升趨勢(shì),貿(mào)易合作更加緊密,具有很大的貿(mào)易潛力。中國(guó)對(duì)俄進(jìn)口主要集中于原木、鋸材、木漿等原料型木質(zhì)林產(chǎn)品,進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有明顯的階段性變化特征,表現(xiàn)為:初級(jí)木材產(chǎn)品(如原木)的進(jìn)口份額從2007年開(kāi)始下降,初加工產(chǎn)品(如鋸材、人造板)、高附加值產(chǎn)品(如紙制品)等份額逐漸上升。

    中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品總額呈階段性波動(dòng),中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求是影響進(jìn)口波動(dòng)的主要因素,同時(shí)還受到世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響。中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品主要集中于資源密集型產(chǎn)品,2009年之后,中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原木和木漿進(jìn)口為主轉(zhuǎn)向鋸材和原木為主,更集中于需求增長(zhǎng)較快的產(chǎn)品。

    3.2 政策啟示

    通過(guò)上述結(jié)論可以看出,中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易緊密程度較強(qiáng),貿(mào)易潛力巨大。為此,中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口俄木質(zhì)林產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu),有效提升進(jìn)口俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模及貿(mào)易水平,可持續(xù)地推進(jìn)中國(guó)對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口活動(dòng)的發(fā)展。

    第一,國(guó)家應(yīng)通過(guò)調(diào)整對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu),推動(dòng)進(jìn)口適度增長(zhǎng)。充分利用中俄自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展契機(jī),在2017年重新簽署的《中俄林業(yè)合作諒解備忘錄》的基礎(chǔ)上,逐步增加降稅木質(zhì)林產(chǎn)品種類(lèi),努力減少對(duì)部分木質(zhì)林產(chǎn)品的關(guān)稅保護(hù),最終實(shí)現(xiàn)中俄木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易的自由化。通過(guò)增加對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口種類(lèi),調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu),擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模,形成多種多樣的木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng),在豐富的雙邊木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)兩國(guó)互利共贏,共同發(fā)展。

    第二,中央及地方財(cái)政加大基礎(chǔ)上設(shè)施建設(shè)的投資力度,暢通物流通道,擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。充分利用中俄邊境的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在中俄已經(jīng)簽署的《共同開(kāi)發(fā)森林資源合作協(xié)定》及《加強(qiáng)林業(yè)領(lǐng)域合作備忘錄》的基礎(chǔ)上,考慮到中國(guó)進(jìn)口俄羅斯的原木等木質(zhì)林產(chǎn)品體積大的特性,加強(qiáng)中俄跨境鐵路和公路的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的口岸進(jìn)行現(xiàn)代化改造,同時(shí)建立新形勢(shì)下的新型邊境口岸,為中國(guó)更好的進(jìn)口俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品創(chuàng)造更好的條件。利用中歐班列、“哈綏俄亞”國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)大通道,為木質(zhì)林產(chǎn)品的運(yùn)輸提供便利,降低進(jìn)口成本,從而擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。

    第三,相關(guān)部門(mén)通過(guò)調(diào)整完善木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易政策,突破關(guān)稅壁壘。根據(jù)模型測(cè)算結(jié)果可知,中國(guó)對(duì)俄木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口容易受到俄羅斯產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響,比如當(dāng)俄羅斯上調(diào)原木出口關(guān)稅時(shí),就提高了中國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口成本。因此,中俄兩國(guó)政府可以在增強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整和改革更有利于木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易的政策,比如降低兩國(guó)互補(bǔ)性木質(zhì)林產(chǎn)品的關(guān)稅,這有利于兩國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品的未來(lái)發(fā)展??梢越ㄗh有關(guān)部門(mén)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,降低企業(yè)進(jìn)口木質(zhì)林產(chǎn)品的費(fèi)用,降低進(jìn)口成本。還可以利用俄羅斯為發(fā)展本國(guó)林業(yè)加工業(yè)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)去俄羅斯投資,以此突破貿(mào)易壁壘,減少俄方關(guān)稅上調(diào)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

    第四,國(guó)家需注意進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,避免對(duì)俄羅斯初級(jí)原料產(chǎn)品進(jìn)口的過(guò)度依賴(lài)。充分利用中國(guó)和其他國(guó)家良好的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系,在鞏固傳統(tǒng)的木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)的前提下,積極拓展木質(zhì)林產(chǎn)品的其他進(jìn)口來(lái)源,也要開(kāi)拓巴西、印度、南非等新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。促進(jìn)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)合作,深化中巴、中秘、中非等木質(zhì)林產(chǎn)品領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,積極簽署林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。優(yōu)化中國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)資源,調(diào)整對(duì)外木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口份額分配,轉(zhuǎn)變中國(guó)與其他國(guó)家在木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口中的貿(mào)易地位,增強(qiáng)中國(guó)在進(jìn)口木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易中的話(huà)語(yǔ)權(quán),促進(jìn)木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)規(guī)模的健康靈活發(fā)展,注意防范國(guó)內(nèi)對(duì)俄羅斯木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。

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