做好信訪群眾的思想政治工作

洪艷君

（廣東能建電力設(shè)備廠有限公司 廣東省廣州市 510285）

改革開放以來，加快了社會轉(zhuǎn)型的速度，對于企業(yè)的勞動保障、用人政策、薪酬分配、管理機(jī)制等方面，發(fā)生了一定變化，尤其是信訪工作，在建議、反映、檢舉、申訴等基礎(chǔ)上，增加了工資待遇、企業(yè)改革、勞務(wù)工工資、經(jīng)濟(jì)糾紛等，使信訪對象更加多元化。同時，信訪內(nèi)容具有一定復(fù)雜性，在實際發(fā)展中，日益突出了更深層次的問題，不但涉及范圍較大，而且影響了部分人的利益。

信訪群眾工作現(xiàn)狀分析

目前，信訪工作持續(xù)進(jìn)行中，一直不斷加強(qiáng)與探索處理信訪問題方面，然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及人們思想觀念的不斷改變，使得信訪工作發(fā)生了較大的變化，群眾思想政治工作存在的問題日益突出，不但降低了信訪群眾的積極性，而且影響了我國職能部門和政府機(jī)關(guān)的正常工作。

信訪與思想政治二者間的脫節(jié)問題日漸明顯，主要存在如下問題：基層群眾信訪的主要目的是伸張自身權(quán)益，表達(dá)遇到的實際困難與問題，爭取應(yīng)得的利益，然而部分管理部門在處理的過程中，過于追求解決信訪問題的速度，過于關(guān)注敏感期信訪的穩(wěn)定性，從而輕視了思政工作，不但沒有解決實際問題，而且容易引起群眾的抵抗心理與反感，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重影響，對機(jī)關(guān)正常工作和社會安定團(tuán)結(jié)產(chǎn)生危害；實踐中過于注重思想教育，而未能有效解決信訪問題，同時也存在，思想教育形式落后，缺少有效性等問題[1]。

做好信訪群眾思想政治工作的具體辦法

保持良好的信訪人員形象

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對此項工作給予高度關(guān)注，并對信訪人員給予全方位的關(guān)懷，如：工作、生活等各個方面，為其解除后顧之憂，使其將更多的精力和時間投入到工作之中，使信訪部門的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，為搞好依法信訪工作奠定良好的基礎(chǔ)。

信訪人員作為群眾思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者與組織者，是溝通的紐帶與橋梁，體現(xiàn)了群眾心中的真實需求，故而信訪人員需要樹立良好的形象。信訪人員主要工作內(nèi)容之一是為群眾辦實事，將為群眾辦事和思想教育相結(jié)合，以熱情的服務(wù)態(tài)度進(jìn)行政治教育，形成講實效、辦實事、說實話的工作作風(fēng)，將群眾的滿意度放在首位，并且將其看作出發(fā)點，解決實際問題，在思想上與感情上，獲得群眾的支持、信任、理解，做好基層信訪工作。此外，需要樹立廉潔自律的形象作風(fēng)，作為信訪人員，只有自身需要保持廉潔的形象，才會對群眾的思想政治工作有號召力和說服力，信訪人員的立身處事之本就是廉潔自律，是最基本的素質(zhì)要求，正所謂“公生明，廉生威”，只有具備無私奉獻(xiàn)的精神，以勤懇為民的工作態(tài)度，保持胸懷寬廣，為人謙和，才能做好群眾的思想政治工作。

加強(qiáng)為群眾服務(wù)意識

信訪人員應(yīng)突破傳統(tǒng)認(rèn)識的誤區(qū)，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，第一點是，將信訪部門由安排人轉(zhuǎn)變?yōu)殪褵捜说膱鏊?；將信訪部門由“傳聲筒”轉(zhuǎn)變?yōu)榱私馍缜槊褚獾闹匾翱冢粚⑿旁L部門由枯燥轉(zhuǎn)變?yōu)橛形Φ牟块T。實踐中應(yīng)樹立“以人民為中心”的新型信訪工作理念。

首先，在職能部門中，需要以群眾的利益為出發(fā)點，將其放在首位，才能做好群眾的思想政治工作，解決實際問題，以積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，做出有實際價值的回應(yīng)。若是群眾對某方面有不滿之處，需要做出合理的解釋，對其進(jìn)行及時疏導(dǎo)，以實際行動獲得群眾的支持與理解。

其次，信訪人員需要擺正對政治言論、學(xué)術(shù)言論、群眾輿論的態(tài)度。因為群眾的思想領(lǐng)域具有一定特殊性與復(fù)雜性，所提出的合理批判，可以將其看作為推進(jìn)信訪人員前進(jìn)的動力，所以需要保留批判意見的發(fā)展空間，對群眾反映的問題及時進(jìn)行解決。對于具有較高難度的學(xué)術(shù)問題，需要以理服人，主張言論自由，共同探討學(xué)術(shù)問題，以事實根據(jù)發(fā)表評論，從而樹立正確的思想觀念。值得注意的是，若是涉及政治原則，則需要當(dāng)仁不讓，觀點明確，以堅定的態(tài)度處理問題，在群眾思想中充分貫徹主流思想輿論，強(qiáng)化屬地管理職責(zé)與主管主辦。

最后，在開展信訪工作的過程中，需要注重群眾的訴說，認(rèn)真傾聽提出的意見，加強(qiáng)思想上的交流與理解，有利于掌握群眾的心理特點，準(zhǔn)確分析問題產(chǎn)生的原因，解決實際問題。同時，需要提高信訪人員辨別是非的能力，端正其思想認(rèn)識，通過以情感人和以理服人的工作理念，確保具有良好的思想政治工作成效，順利開展信訪工作[2]。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

在開展信訪工作時，需要增加思想政治工作的形式，可以通過媒體合作的方式，加大宣傳力度，貫徹落實黨的政策方針，將群眾的生活與大方向、大政策相結(jié)合，還需要建立信訪接待室，作為主要開展思想政治工作的地點。同時，需要分析與收集具體的案例，使信訪群眾感同身受，提高滿意度與配合度，雙方共同尋找解決問題的方法。此外，需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，通過信訪工作的獨立事件，可以體現(xiàn)出大量的基層問題，與群眾的切身利益息息相關(guān)，信訪人員不僅需要做好群眾到訪之后的事情，而且還需要建立完整的網(wǎng)絡(luò)化體系，配備齊全信訪工作人員，最好是扎根在群眾生活所在地，有利于了解其真實情況。此外，還需要確保網(wǎng)絡(luò)具有一定靈活性，可以聯(lián)絡(luò)單位各層級的工作人員，從而了解各級群眾的意向，為開展思想政治工作做好準(zhǔn)備，及時分析與匯總信訪問題，提高信訪人員解決問題的能力，以及思想政治工作的預(yù)見性。

找準(zhǔn)方法

實踐中應(yīng)創(chuàng)新信訪體制機(jī)制，同時，要完善崗位責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并且要合理利用法治思維，對信訪行為進(jìn)行約束與規(guī)范，也要對網(wǎng)上信訪事項進(jìn)行及時有效的處理，通過建立“聯(lián)動大信訪”工作新格局，從解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題入手，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪和部門聯(lián)動接訪。通過聯(lián)動大接訪，有效控制群眾非正常上訪，切實維護(hù)正常的信訪秩序和社會秩序，逐步形成聯(lián)動大接訪工作的長效機(jī)制，使聯(lián)動大接訪成為群眾滿意工程，營造良好的社會環(huán)境。

例如，當(dāng)企業(yè)面對關(guān)于勞資糾紛等方面的信訪工作時，需要建立完善的調(diào)解機(jī)制，各個部門各司其職落實責(zé)任，形成工作合力，發(fā)揮黨政工團(tuán)等組織的作用。企業(yè)需要加強(qiáng)與信訪、工會、勞動保障等部門的溝通力度，定期組織信訪人員召開會議，掌握單位勞動關(guān)系的變化情況，避免產(chǎn)生員工群體性事件，對社會造成不良影響。同時，需要堅持政府與黨委的統(tǒng)一原則，解決勞動糾紛案件的發(fā)展方向，遵循“歸口辦理，分級負(fù)責(zé)”原則，充分發(fā)揮社會部門的作用，確保勞動者的合法權(quán)益。當(dāng)企業(yè)面對關(guān)于工資待遇方面的信訪工作時，需要加強(qiáng)對弱勢群體的救援，對于經(jīng)濟(jì)困難的員工，進(jìn)行相關(guān)審查，若是符合資助條件，可以依法辦理援助手續(xù)。若是企業(yè)存在拖欠工資的行為，可以向勞動監(jiān)察大隊投訴，通過提起勞動仲裁維護(hù)自身的權(quán)利，當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、加班費、勞動報酬等低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，或者加班未支付加班費，解除勞動合同后未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)惹闆r等，勞動行政部門可以責(zé)令企業(yè)向員工支付50-100%的賠償金[3]。

綜上所述，在進(jìn)行信訪群眾的思想政治工作時，需要重視信訪群眾的思想政治工作，改變工作作風(fēng)，以端正態(tài)度，積極解決群眾提出的問題，將信訪危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃恿?，提高信訪服務(wù)水平，建設(shè)特色的意識形態(tài)理論。同時，加強(qiáng)對信訪群眾的思想教育，更好地為人民服務(wù)，從而樹立企業(yè)職能部門良好形象。