全面成本管理下的工程造價控制研究

李威

摘要：隨著我國社會的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展也是突飛猛進(jìn)，在工程各項管理工作中，工程造價管理工作尤為關(guān)鍵。工程造價管理是指針對工程 項目的建設(shè)，運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等手段，通過對項目建設(shè)過程中工程造價的預(yù)測、優(yōu)化、控制、分析、監(jiān)督等，以獲得資源的最優(yōu)配置和建設(shè)項目最 大的投資效益。施工單位只有嚴(yán)格工程造價管理，在過程中不斷優(yōu)化成本，獲取更大效益方能在日異激烈的市場競爭中持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面成本管理;工程造價;控制研究

引言

建筑工程造價管理，即針對工程造價采取科學(xué)方法進(jìn)行管控，以此提 升建筑工程的經(jīng)濟(jì)社會效益。相對于靜態(tài)管理方式，動態(tài)管理結(jié)合靜態(tài)管 理的應(yīng)用優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)工程項目管理方式的系統(tǒng)化和科學(xué)性。以市場上的具 體變化調(diào)整優(yōu)化管理模式，根據(jù)建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)一步完善工程造 價措施?；诖?，建筑工程造價實(shí)行動態(tài)管理方式，不斷優(yōu)化成本支出狀 況，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會效益的重要方式。

1 全面成本管理下工程造價的概念

施工方要想控制工程建設(shè)中造價成本的比例，首先要明確工程造價管?理控制的內(nèi)容。具體內(nèi)容主要是在項目建設(shè)中，施工方將“造價成本管理” 的理念融入到施工的各個階段。結(jié)合最新的技術(shù)和方法，以此實(shí)現(xiàn)最高的?經(jīng)濟(jì)回報和最低的投資成本。造價成本管理還包括對施工現(xiàn)場和施工過程?的消耗資源與具體成本的指導(dǎo)、統(tǒng)計、限制、監(jiān)督和調(diào)整。成本控制的重?要性在于，工程施工本身就是費(fèi)時費(fèi)力的，施工方本就任重而道遠(yuǎn)。一些?現(xiàn)場施工要求施工單位不僅要考慮主客觀施工條件，還要在施工過程中嚴(yán)?格控制造價，使施工成本不超過施工預(yù)算范圍。在施工過程中，科學(xué)合理?地管理施工成本非常重要。一是提升了建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益。在建筑施工?中，“質(zhì)量”和“成本”因素是施工方必須考慮的關(guān)鍵因素。成本管理還可?以減少材料浪費(fèi)，降低經(jīng)濟(jì)成本，進(jìn)而為責(zé)任方提高在工程建設(shè)項目方面?的經(jīng)濟(jì)效益。第二，如果項目建設(shè)順利進(jìn)行的話，還維護(hù)了國家利益，造?福國家與人民。，有效的工程造價成本管理不僅可以達(dá)到利國利民的目的，還有利于建筑工程方面的綠色可持續(xù)發(fā)展。

2 全面成本管理下的工程造價存在的問題

2.1 管控體系問題

如果了解我現(xiàn)如今國家建設(shè)項目的實(shí)際情況后，會發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)未能 根據(jù)自身條件和項目工程要求建立全面的管理體系。在這種情況下，如果 無法對工程造價與成本控制管理相關(guān)的信息進(jìn)行深入分析，就會導(dǎo)致造價 成本管理部門與其他項目脫離，這會影響成本控制管理的有效性。根據(jù)我 國現(xiàn)行的政策要求和法律規(guī)定，存在許多影響工程造價成本調(diào)整的問題，管理控制體系還存有許多弊端，不能滿足造價管理的控制。

2.2 監(jiān)控力度需要加強(qiáng)

對于房地產(chǎn)企業(yè)而言全面加強(qiáng)工程造價管理中的成本控制，需要嚴(yán)格 按照相關(guān)的規(guī)范加強(qiáng)精細(xì)化管控，還需要結(jié)合實(shí)際，因地制宜探究適宜的 管控模式，結(jié)合工程項目建設(shè)的周期等，進(jìn)行全方位成本控制，實(shí)施全面 預(yù)算管理，這樣才能保證管控過程中各類要素的配置和利用情況等能夠及 時發(fā)現(xiàn)和挖掘，找出成本管控方面存在的隱患并加強(qiáng)整改監(jiān)督，全力提升 控制效能。目前房地產(chǎn)企業(yè)圍繞成本控制缺乏深入的研究，成本控制工作 沒有和全面預(yù)算管理理念融合起來進(jìn)行綜合管控，在實(shí)施成本控制的過程 中監(jiān)控力度不足，控制模式比較固化，久而久之導(dǎo)致基層施工部門在實(shí)施 過程中出現(xiàn)走樣等問題，甚至增加了諸多的廉政風(fēng)險，造成資源浪費(fèi)等

2.3 工程造價管理人員整體素質(zhì)需要提高

隨著國家對工程造價管理的重視，工程造價管理人員不斷增多，然而 從業(yè)人員中，獲得國家注冊工程造價師資格人才較少，而高級專業(yè)的人才 與綜合素質(zhì)的經(jīng)營人才更加稀少。目前國內(nèi)己經(jīng)出現(xiàn)多家工程造價專業(yè)人 員的管理及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從而為工程造價管理提供專業(yè)人才，然而工作內(nèi)容 多局限在通過套單價、套定額來實(shí)現(xiàn)工程決算的編制與審核的狀況，在工 程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、組織協(xié)調(diào)。投資預(yù)控、合同的管理以及事故索賠等方面 存在著一定的缺陷，這就導(dǎo)致在工程量清單的編制中存在著嚴(yán)重問題，導(dǎo) 致決算時，成本出現(xiàn)無計劃投入，嚴(yán)重超出預(yù)算，提高了工程造價的成本及建造成本。

3 全面成本管理下的工程造價控制策略分析

3.1 完善造價成本管控機(jī)制

建設(shè)單位要加強(qiáng)和完善成本管理機(jī)制措施?？梢詮囊韵聨讉€方面著手：一是完善建設(shè)工程造價管理制度，明確利益相關(guān)方與施工人員的責(zé)任和義 務(wù)?？赏ㄟ^物資管理規(guī)章制度對施工人員進(jìn)行限制，讓施工人員嚴(yán)格按照 制度規(guī)定執(zhí)行。減少建筑施工浪費(fèi)與建筑施工垃圾的產(chǎn)生。還必須有嚴(yán)格 的制度來限制現(xiàn)場施工技術(shù)人員，明確現(xiàn)場施工技術(shù)人員的相關(guān)職責(zé)，讓 技術(shù)人員以最低的成本和最有效的技術(shù)來推進(jìn)整個施工過程。當(dāng)然，也需 要明確項目經(jīng)理在管理施工成本方面的職責(zé)，以便他們能夠履行職責(zé)，引 導(dǎo)施工人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行良好的成本管理。二是建立工程造價管理獎懲 制度。如有必要，還可以構(gòu)建薪酬體系，將“權(quán)責(zé)體系”融入成本管理、?控制和薪酬補(bǔ)償中。提高項目經(jīng)理和施工人員的責(zé)任感。在施工過程中，因成本管理不當(dāng)而產(chǎn)生超額成本，必須追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。當(dāng)然，如果成 本管理好，成本管理績效突出，也要有相關(guān)的獎勵制度來鼓勵。

3.2 提高監(jiān)控力度

要充分考慮工程項目的類型、施工環(huán)境及復(fù)雜性等，基于全生命周期?的視角建立從產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計到施工、使用等全過程的造價控制機(jī)制。要?從投資決策階段入手開展，加強(qiáng)施工前項目的科學(xué)論證，堅持科學(xué)的原則?并基于成本最小化的視角控制前期項目調(diào)研和勘查環(huán)節(jié)相關(guān)的內(nèi)容，綜合?考慮各方面的因素，制定科學(xué)的投資決策，確保工程項目選擇合理。在設(shè)?計環(huán)節(jié)，要從初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖紙設(shè)計各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，運(yùn)?用預(yù)算管理的理念強(qiáng)化各類要素的分析研究，精確計算和綜合評估，形成?完善的管控體系。在施工環(huán)節(jié)，要根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，對預(yù)算指標(biāo)之一控制，定期進(jìn)行要素配置與利用情況的動態(tài)分析和研究，從而找出施工環(huán)節(jié)在質(zhì)?量管理、資源管控等方面存在的風(fēng)險，保證預(yù)算指標(biāo)可控的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資?源最大化利用。最后還需要圍繞竣工驗收、運(yùn)營環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制工作。要結(jié)合竣工結(jié)算編制、工程竣工情況審查、竣工決算編制、項目后期評價?以及配套設(shè)施經(jīng)濟(jì)價值等方面借助專家的力量，加強(qiáng)科學(xué)的評估，從而提?高全過程綜合控制效能。

3.3 管理人員素質(zhì)水平的提高

工程造價和項目成本管理過程中都需要較高的技術(shù)水平和專業(yè)知識，因此在工程造價項目和成本控制過程中，應(yīng)該提高管理人員的素質(zhì)以滿足 市場發(fā)展的需求。能夠?qū)κ袌龅膭討B(tài)變化作出相關(guān)預(yù)測與資金準(zhǔn)備。管理 人員的素質(zhì)水平直接決定了建設(shè)工程造價和成本管理的實(shí)際有效性，是應(yīng) 對不穩(wěn)定市場因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高公司市場競爭力的關(guān)鍵因素。

結(jié)束語

綜上所述，建筑工程的成本控制管理是一種十分復(fù)雜的工作。對于每?個建筑單位、每種項目工程、每種現(xiàn)實(shí)狀況，成本控制管理方式是不同的。具體成本控制管理工作的實(shí)質(zhì)是節(jié)省成本，提升企業(yè)的利潤。因此，在實(shí)?際實(shí)施成本控制工作的過程中，應(yīng)該積極參考上面幾點(diǎn)，靈活應(yīng)用，在競?爭逐漸激烈的氛圍中，達(dá)到利潤最大化。

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