淺談現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作開(kāi)展應(yīng)收集并熟悉的相關(guān)內(nèi)容

張柯

摘要：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師作為工程質(zhì)量的管理人、驗(yàn)收人，在工程建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，既控制著工程的質(zhì)量，又控制著工程的進(jìn)度、投資 和安全。因此，作為一名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，既要熟悉合同和技術(shù)準(zhǔn)則，又要掌握規(guī)范和圖紙要求，按圖紙施工、按規(guī)范驗(yàn)收，按合同計(jì)量和支付，在確保 工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全可靠的同時(shí)，保證資源投入得到及時(shí)結(jié)算、資金的回收利用。從現(xiàn)場(chǎng)的工程建設(shè)管理本身來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的要求在不斷的 延伸，監(jiān)理管控的性質(zhì)也在不斷的增多、管理的事務(wù)也更細(xì)致，因此，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的學(xué)習(xí)和知識(shí)的更新能力要求越來(lái)越多，只有不斷的學(xué)習(xí)、不斷 地更新知識(shí)、不斷的實(shí)踐、不斷的總結(jié)，才能提高自身監(jiān)理業(yè)務(wù)能力，干好工程。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;收集;熟悉;相關(guān)內(nèi)容

一、資料收集

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理所收集的資料包括：前期勘察和設(shè)計(jì)文件資料，發(fā)承包雙方 的和監(jiān)理的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件等，法律法規(guī)及規(guī)程文件等，發(fā)包人的相關(guān)管理制度和管理辦法。

二、施工合同文件構(gòu)成

構(gòu)成合同文件包括：協(xié)議書(shū)及有關(guān)補(bǔ)充資料、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)函及 其投標(biāo)函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、 已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)、其他合同文件。

上述文件應(yīng)認(rèn)為是互為補(bǔ)充和解釋的，如有模棱兩可或相互矛盾之處，以所列順序在前的為準(zhǔn)，同一順序的則以實(shí)際在后的為準(zhǔn)。

三、施工技術(shù)和要求

（一）技術(shù)條款是合同的重要組成部分，其內(nèi)容是說(shuō)明合同標(biāo)的物應(yīng)?達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其施工技術(shù)要求，也是合同支付的實(shí)物依據(jù)和計(jì)量方法。

（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和 建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理。

四、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案

（一）施工組織設(shè)計(jì)

1、施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工單位進(jìn)行施工的實(shí)施性文件。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī) 構(gòu)審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)，符合要求時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽 認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì) 組織施工。施工組織設(shè)計(jì)需要調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序重新審查。

2、施工組織設(shè)計(jì)基本內(nèi)容包括：編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施 工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布 置及主要施工管理計(jì)劃等。資金、勞動(dòng)力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計(jì)劃應(yīng) 滿足工程施工需要，施工方法及技術(shù)措施應(yīng)可行與可靠。

（二）專項(xiàng)施工方案

1、專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括：工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工 藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方 案。

3、對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專家論證會(huì) 對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，并形成論證報(bào)告，專家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字 確認(rèn)。

五、施工計(jì)量與支付

（一）施工計(jì)量

1、計(jì)量的依據(jù)

（1）質(zhì)量合格：只有質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。

（2） 工程量計(jì)量規(guī)范：工程量計(jì)量規(guī)范是確定計(jì)量方法的依據(jù)。工程 量計(jì)量規(guī)范規(guī)定了清單中每一項(xiàng)目的計(jì)量方法，同時(shí)還規(guī)定了按規(guī)定的計(jì) 量方法確定的單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍。

（3） 設(shè)計(jì)圖紙：計(jì)量的幾何尺寸要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，監(jiān)理工程師對(duì) 承包人超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不 予計(jì)量。

（4）合同要求：計(jì)量的工程量必須符合合同相關(guān)的要求。

2、予以計(jì)量的工程量為：符合合同相關(guān)約定條件、已完成的實(shí)際工程 量、質(zhì)量合格的工程量才予以計(jì)量。

3、計(jì)量原則：按照合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則、圖紙及變更指示等進(jìn) 行計(jì)量，工程量計(jì)算規(guī)則應(yīng)以相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)。

（二）工程進(jìn)度款支付

1、承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末，向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單，并附 相應(yīng)的支持性證明文件。

2、監(jiān)理人按合同約定時(shí)間完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人 的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人出具進(jìn)度 付款證書(shū)。

3、發(fā)包人按照進(jìn)度付款證書(shū)的相應(yīng)金額，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。

六、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量

（一）工程量即工程的實(shí)物數(shù)量，是以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位所表示各個(gè)分項(xiàng)或子分項(xiàng)工程和構(gòu)配件的數(shù)量。

（二）計(jì)量方法

1、 均攤法：就是對(duì)清單中某些項(xiàng)目的合同價(jià)款，按合同工期平均計(jì)量。

2、憑據(jù)法：就是按照承包人提供的憑據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。如建筑工程險(xiǎn) 保險(xiǎn)費(fèi)、第三方責(zé)任保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、履約保證金等項(xiàng)目，一般按憑據(jù)法進(jìn)行 計(jì)量支付。

3、估價(jià)法：就是按合同文件的規(guī)定，估算的已完成的工程價(jià)值支付。

4、斷面法：主要用于土坑或填筑路堤土方的計(jì)量。

5、圖紙法：在工程量清單中，許多項(xiàng)目都采用按照設(shè)計(jì)圖紙所示的尺 寸進(jìn)行計(jì)量。如混凝土構(gòu)筑物的體積等。

6、分解計(jì)量法：就是將一個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)工序或部位分解成若干子項(xiàng)，對(duì)完成的各子項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量支付。這種計(jì)量方法主要是為了解決一些包干項(xiàng) 目或較大的工程項(xiàng)目的支付時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響承包人的資金流動(dòng)等問(wèn)題。

（三）工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的工程量確定。工 程量的正確計(jì)量時(shí)發(fā)包人向承包人支付合同條款的前提和依據(jù)。

七、計(jì)價(jià)支付

（一）期中支付的合同價(jià)款主要包括（材料、設(shè)備）預(yù)付款、安全文 明施工費(fèi)和進(jìn)度款。監(jiān)理工程師應(yīng)做好合同價(jià)款期中支付工作。

（二） （材料、設(shè)備）預(yù)付款的支付

1、 預(yù)付款是建設(shè)工程施工合同訂立后在正式開(kāi)工前預(yù)先支付給承包人 的工程款。預(yù)付款應(yīng)當(dāng)用于材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備的采購(gòu)及修建臨時(shí) 工程、組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等。

2、預(yù)付款采取工程年度預(yù)付款的方式。發(fā)包人撥付給承包人的工程預(yù) 付款屬于預(yù)支的性質(zhì)。隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)，撥付的工程進(jìn)度款額不斷增 加，工程所需主要材料、構(gòu)件的儲(chǔ)備逐步減少，原已支付的預(yù)付款應(yīng)以抵 扣的方式從工程進(jìn)度款中予以陸續(xù)扣回，直到扣回金額達(dá)到合同約定的預(yù) 付款金額為止。

（三）安全文明施工費(fèi)（示例如下：）

1、承包人簽訂合同后 28 天應(yīng)向監(jiān)理人申報(bào)施工期整個(gè)工程和當(dāng)年安 全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃，每年 11 月 25 日前，向監(jiān)理人提供當(dāng)年實(shí)際安全 投入情況及下年度安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃，上述計(jì)劃經(jīng)發(fā)包人核準(zhǔn)后作 為以后支付的依據(jù)。

2、根據(jù)核準(zhǔn)的年度安全文明施工費(fèi)，在年度的第一次結(jié)算時(shí)承包人按 當(dāng)年擬投入的安全文明施工措施費(fèi)總額的 50%予以結(jié)算支付，從第 2 個(gè)結(jié) 算月至當(dāng)年 11 月份的結(jié)算與支付按當(dāng)月結(jié)算價(jià)款（不含安全文明施工費(fèi)） 的 1%暫結(jié)，12 月份，按當(dāng)年累計(jì)結(jié)算價(jià)款（不含安全文明施工費(fèi)） 的 2% 進(jìn)行清理，結(jié)算支付當(dāng)年安全文明施工措施費(fèi)。

3、承包人對(duì)安全文明施工費(fèi)應(yīng)專款專用，在財(cái)務(wù)賬目中單獨(dú)列項(xiàng)備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正，逾期未改正的，造成的 損失和延誤的工期由承包人承擔(dān)。

（四）進(jìn)度款支付

1、監(jiān)理人應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、程序和方法，根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果，辦理期中價(jià)款結(jié)算，支付進(jìn)度款。進(jìn)度款按照月度進(jìn)行支付，其中，工程 量的正確計(jì)量是發(fā)包人向承包人支付進(jìn)度款的前提和依據(jù)。

2、在對(duì)已簽發(fā)的進(jìn)度款支付證書(shū)進(jìn)行階段匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、遺 漏或重復(fù)的，有權(quán)提出修正申請(qǐng)，經(jīng)雙方同意修正，應(yīng)在下期進(jìn)度付款中 支付或扣除。

八、結(jié)語(yǔ)

只有熟悉并掌握合同和技術(shù)相關(guān)約定，掌握規(guī)范和地方法律法規(guī)的相 關(guān)要求，在工程實(shí)踐過(guò)程中不斷的學(xué)習(xí)、不斷的總結(jié)，才能依法依規(guī)處理 好工程建設(shè)中的各項(xiàng)問(wèn)題。因此，如上所述的相關(guān)內(nèi)容，雖然只屬于合同?管理中的一小部分，但在合同費(fèi)用管理中，尤其在結(jié)算辦理和竣工結(jié)算審 核中尤為關(guān)鍵?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師只有抓住合同重點(diǎn)、規(guī)范要求和圖紙依據(jù)，才能配合好各方做好計(jì)量與支付等相關(guān)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)工程施工合同（示范文本） GF-2017-0201 使用指南（2017 版）

[2]建設(shè)工程合同管理（中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì) 組織編寫(xiě)）