電力工程造價全過程管控策略研究

龐文靜

摘要：現(xiàn)階段，電力市場競爭十分激烈，面對這種困境，電力企業(yè)需要強化電力項目工程造價的管理工作，使得公司可以更為高效地把控工程造價，才可以提升集團(tuán)公司的投資收益，強化公司在市場上的競爭力。本文對電力工程造價全過程管控策略進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程造價;全過程;管控策略

引言

結(jié)合實際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，多方面因素均會影響電力工程造價，如工程 規(guī)模、建設(shè)場地、建設(shè)水平，為較好應(yīng)對這類因素帶來的影響，技術(shù)經(jīng)濟(jì) 工作的科學(xué)開展極為關(guān)鍵。實現(xiàn)電力工程造價控制水平提升，正是本文圍 繞技經(jīng)工作進(jìn)行具體研究的原因所在。

1 電力工程造價管理概述

工程造價管理是指在企業(yè)認(rèn)可的成本范圍內(nèi)，盡可能地對偏差和錯誤進(jìn)行 調(diào)整和糾正，人員管理，原材料采購，施工管理，項目轉(zhuǎn)讓等。達(dá)到防止項目 成本失控，影響項目順利建設(shè)，最大化投資收益和社會效益的最終目標(biāo)。近年 來，不斷上升的成本使融資變得越來越困難，工程造價管理的質(zhì)量已成為電力 行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。建立科學(xué)、合理、完整的電力工程造價管理系統(tǒng)，對電 力工程項目的融資、規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)和運行進(jìn)行管理和控制，以減少成本管 理，有效控制工程造價，這對與電力企業(yè)的發(fā)展具有重大影響。

2 當(dāng)前我國電力工程建設(shè)項目造價管理的現(xiàn)狀分析

以設(shè)計概算為標(biāo)準(zhǔn)控制工程造價。設(shè)計概算是一個文件，可以根據(jù)初 步設(shè)計或擴(kuò)展初步設(shè)計的設(shè)計要求，粗略地計算從項目開始到設(shè)計單位的 使用和交付，整個設(shè)計單位過程中產(chǎn)生的建設(shè)成本，這是設(shè)計文件的重要 組成部分。設(shè)計預(yù)算在工程項目的投資控制中起著重要作用。成為國家決 定和控制基本建設(shè)投資以及制定基本建設(shè)計劃的基礎(chǔ)。工程建設(shè)項目是經(jīng) 有關(guān)部門批準(zhǔn)的，一般不得超過建設(shè)項目的最大投資額。設(shè)計預(yù)算也是項 目建設(shè)業(yè)主進(jìn)行項目核算、比較建設(shè)項目的“三算”、評估項目成本和投資 經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)。同時，為保證建設(shè)項目投資的有效利用和投資管理 效率的提高，設(shè)計預(yù)算也是項目審計、核查和后評價的基礎(chǔ)。

3 電力工程造價全過程管控策略研究

3.1 科學(xué)確定工程規(guī)模與成本

在具體的電力工程造價控制中，技經(jīng)工作需要科學(xué)確定工程規(guī)模與成 本。在投資決策階段，技經(jīng)工作人員的調(diào)查研究工作必須深入實地，綜合 分析可能影響電力工程造價的各方面因素，撰寫可行性研究報告也需要全 面分析、論證電力工程項目方案，以此保證最終選擇的方案具備技術(shù)可行 性、合理性及經(jīng)濟(jì)性，工程決策準(zhǔn)確性也將得到保障。結(jié)合具體調(diào)研可以 了解到，投資決策階段對電力工程造價的影響極為深遠(yuǎn)，一般在 80～90% 區(qū)間，初步設(shè)計帶來的影響則在 70～90%區(qū)間，因此工程規(guī)模與成本的科 學(xué)確定必須嚴(yán)格開展。

3.2 加強成本意識與技術(shù)力量

從我國現(xiàn)階段的工程施工情況來看，主要矛盾是內(nèi)部的工程進(jìn)度、成 本管理以及工程質(zhì)量等在實施階段中無法有效協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的。因此，在項 目正式施工開始前，要有針對性地提升人員的成本控制意識，確保所有參 與施工的人員具有高度的工作責(zé)任心和使命感，以成本控制為己任。此外，業(yè)主方給予工程充足的技術(shù)保障，施工組織方案以項目的實際情況為出發(fā) 點。施工單位的確定要嚴(yán)格按照招標(biāo)流程進(jìn)行審核，中標(biāo)單位無論是資質(zhì) 還是技術(shù)都要有足夠的保障，確保工程項目按照預(yù)期目標(biāo)順利實施。

3.3 加強材料費的控制

從項目的成本支出情況來看，材料及設(shè)備的金額占總費用的一半之多。電力工程工序繁冗，對建材種類和數(shù)量都有著極為嚴(yán)格的要求。所以，電?力企業(yè)要在原料控制上加大管理力度，主動出擊，將成本控制在合理范圍?內(nèi)。原材料的采購可以面向社會招標(biāo)，有效控制成本投入，選擇信譽和質(zhì)?量有保障的企業(yè)作為合作單位。用量較大的原料應(yīng)該與生產(chǎn)商直接簽訂合?作協(xié)議，減少其他不必要的加價環(huán)節(jié)。在保證項目按照既定目標(biāo)順利實施?的前提下，將工作內(nèi)容細(xì)化管理。以月、季度等為時間單位編制計劃表，同時嚴(yán)格按照需求進(jìn)行采購。材料的采購計劃要科學(xué)合理，切不可出現(xiàn)大?量堆積，占用資金不說，如果存放不當(dāng)，還會給企業(yè)帶來更大的損失。嚴(yán)格控制原材料入場，應(yīng)該根據(jù)計劃表對其類別、性能和數(shù)量等進(jìn)行一一比 對，驗收無誤后方可入庫使用。原料保管要充分考慮到原材料的性能需求，以防二次損害，給企業(yè)帶來不必要的損失。材料領(lǐng)用要嚴(yán)格按照計劃標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行，損耗要說明原因，杜絕浪費現(xiàn)象發(fā)生。

3.4 建立完善的獎懲制度

為了增強項目公司的業(yè)務(wù)積極性，項目公司根據(jù)竣工日最終賬戶的合 同結(jié)算價以及集團(tuán)的獎懲最高限額來計算項目完成的獎勵。另外，對于一 些工期短的過程，不再使用年度評估系統(tǒng)，可以通過參考年度評估方法進(jìn) 行每月評估。應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)和投資額每年設(shè)定年度預(yù)獎勵。例如，它 不應(yīng)超過項目投資節(jié)省的百分之十五，總投資的百分之六和建筑安裝的百 分之一點五等。通過這些措施鼓勵項目公司進(jìn)一步控制工程造價。

3.5 做好現(xiàn)場的管理

成本把控是為了確保成本目標(biāo)而創(chuàng)設(shè)的。為了符合這一目的，交流是 一個十分重要的問題。現(xiàn)實上對工程成本的產(chǎn)生影響的因素非常多，歸納 起來根本上有五個角度，即人員、用材、機械、方式與環(huán)境。工作者素質(zhì) 屬于對工程項目成本產(chǎn)生影響的一個關(guān)鍵因素，各種專業(yè)工作者的資質(zhì)水 準(zhǔn)、能力、狀況是確保工作者可以完成成本控制當(dāng)中的高效舉措;作業(yè)實 施方案是不是合理，是不是先進(jìn)，作業(yè)實施操作是不是準(zhǔn)確，都對成本有 著一定的影響。

3.6 施工階段造價

在電力工程建設(shè)階段，工程造價也會受到施工階段的影響，雖然該影 響一般僅在 10%左右，但技經(jīng)工作也需要對其予以重視，這是由于該階段 對電力工程建設(shè)質(zhì)量造成的影響較為深遠(yuǎn)。在對施工程序的嚴(yán)格控制過程 中，技經(jīng)工作人員需從電力工程項目合同管理入手，以此嚴(yán)格遵循基建程 序，充分的開工前準(zhǔn)備、科學(xué)的開工時間選擇均需要得到重視。此外，核 查設(shè)計變更的強化也屬于技經(jīng)工作重點，這是由于多種因素下電力工程設(shè) 計變更很容易出現(xiàn)，只有做好設(shè)計變更核查，各類因素影響及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì) 損失方可降到最低，工程造價也能夠有效減少。對于必須開展的設(shè)計變更，相應(yīng)工作應(yīng)提前開展。最理想狀態(tài)下，技經(jīng)工作應(yīng)保證設(shè)計階段完成電力 工程的變更工作，以此避免工期延長等問題出現(xiàn)。

3.7 竣工結(jié)算階段的成本控制與工程造價管理

整個項目施工完成后，業(yè)主方需要對工程進(jìn)行驗收，并進(jìn)行結(jié)算。作 為項目的最終環(huán)節(jié)，這個階段的成本控制工作也尤為重要。在此環(huán)節(jié)要按 照要求做好結(jié)構(gòu)主體的養(yǎng)護(hù)工作，杜絕工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，維護(hù)企業(yè)的市 場信譽。第二，提高對該階段的重視程度，對于業(yè)主方的意見要虛心采納，針對費用做好協(xié)商工作。第三，財務(wù)部門作為最后的把控環(huán)節(jié)，要仔細(xì)核 對項目細(xì)則，減少問題，保障企業(yè)的經(jīng)營收益。

結(jié)束語

技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作在電力工程造價控制中能夠發(fā)揮積極作用。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的科學(xué)確定工程規(guī)模與成本、嚴(yán)密控制施工程序等內(nèi)容，則直觀 展示了技經(jīng)工作開展路徑。為更好實現(xiàn)電力工程造價控制，技經(jīng)工作還應(yīng) 關(guān)注相關(guān)人員的素質(zhì)強化、科學(xué)方法的合理應(yīng)用，基于信息化手段的技經(jīng) 工作探索也需要得到重視。

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