河南郟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社：把資金錨向金色“三農(nóng)”

鄭廣輝

近年來，河南郟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社堅持以“支農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)”為己任，把服務(wù)“三農(nóng)”、支持鄉(xiāng)村振興作為支農(nóng)工作的出發(fā)點和落腳點，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)金融服務(wù)，加大信貸投放力度，通過實施“陽光信貸”和落實有關(guān)傾斜政策，有力推動了全縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

截至2020年11月底，郟縣聯(lián)社各項貸款余額69億元，其中涉農(nóng)貸款余額65億元，占各項貸款的94.48%。累計發(fā)放扶貧小額貸款2112筆，金額4901萬元，帶動1804戶貧困戶增收;累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款40筆，金額31635萬元，累計幫扶貧困人口32568人。

支持龍頭企業(yè)

針對全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)的特點和優(yōu)勢，郟縣聯(lián)社走“因地制宜、發(fā)展特色”的路子，大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過扶持典型，示范引導(dǎo)，進(jìn)一步支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

平頂山市綠禾農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司董事長郭亞培，就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。他牢固樹立健康、綠色理念，利用河灘荒地大力發(fā)展無公害高端水果種植及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，建成了一個集休閑、采摘、觀光于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)莊園。

綠禾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的汝河灣谷米、汝河灣石磨黑小麥面粉、汝河灣黑花生、富硒水果等產(chǎn)品，因富含鈣、鐵、鋅、硒等多種微量元素，在市場上供不應(yīng)求。

2014年12月，作為平頂山市唯一的全國種糧大戶，綠禾農(nóng)業(yè)被平頂山市政府授予農(nóng)業(yè)龍頭化企業(yè)稱號。2017年9月，公司采取“基地+合作社+建檔立卡貧困戶”的模式，與242戶貧困戶簽訂種植協(xié)議，扶持建檔立卡貧困戶脫貧致富。目前，已有76戶貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

在綠禾農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，郟縣聯(lián)社對其發(fā)放貸款1100萬元，大力支持公司開展種植、加工、銷售和產(chǎn)品研發(fā)。

2018年10月23日，郟縣聯(lián)社制定了《郟縣農(nóng)村信用社支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》，梳理了縣域內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名單，要求各信用社（部）逐戶營銷、重點支持，加大信貸投放力度。

截至11月底，郟縣聯(lián)社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3戶，金額3828萬元;支持專業(yè)合作社兩戶，金額585萬元;支持家庭農(nóng)場23戶，金額442.9萬元。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興

郟縣聯(lián)社在環(huán)境問題治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、完善農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)等方面積極作為，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

郟縣是中國鑄鐵鍋之鄉(xiāng)，近年來由于環(huán)境保護(hù)的要求，以往小作坊式的生產(chǎn)方式已經(jīng)不符合時代發(fā)展要求，具備一定規(guī)模的鐵鍋企業(yè)必須投入較大資金更新環(huán)保設(shè)備。同時，地方政府為改善空氣質(zhì)量，對存在污染問題的企業(yè)實行“停產(chǎn)整頓、限制生產(chǎn)”的政策，導(dǎo)致鐵鍋行業(yè)資金普遍緊張。

面對鐵鍋行業(yè)的困境，郟縣聯(lián)社制定了針對性的貸款措施：由企業(yè)組成互助合作小組，小組成員分別繳納貸款保證金，按其繳納保證金金額總數(shù)放大相應(yīng)倍數(shù)作為總體信貸投放規(guī)模上限。

郟縣聯(lián)社舉辦銀企對接網(wǎng)上簽約儀式，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

同時，郟縣聯(lián)社對小組成員貸款實行利率優(yōu)惠政策，貸款利率較正常保證貸款利率優(yōu)惠25%以上，有力降低了企業(yè)的融資成本。此外，郟縣聯(lián)社積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，允許企業(yè)以“存貨質(zhì)押+保證+房產(chǎn)抵押”的方式申請貸款。

通過以上措施，有力支持了全縣鐵鍋行業(yè)的發(fā)展，獲得了鐵鍋加工企業(yè)的一致好評。目前，郟縣鐵鍋行業(yè)在聯(lián)社客戶部門有授信業(yè)務(wù)16筆，金額8580萬元。

為切實解決林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)貸款難問題，郟縣聯(lián)社通過加大市場調(diào)研力度、創(chuàng)新推出“林業(yè)開放貸”貸款品牌、實施“陽光信貸”工程、簡化貸款手續(xù)等措施，積極投放林業(yè)貸款，增加了當(dāng)?shù)厝罕娛杖?，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

截至目前，郟縣聯(lián)社共發(fā)放涉林貸款21筆，貸款余額14338萬元。

此外，為了支持農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)的完善，郟縣聯(lián)社開發(fā)了“汽車經(jīng)營貸款”，積極與縣域內(nèi)營銷運輸車輛經(jīng)銷商合作開展汽車按揭業(yè)務(wù)。截至11月底，郟縣聯(lián)社汽車按揭貸款余額筆數(shù)265筆，貸款余額1152.15萬元，有力支持了鄉(xiāng)村運輸業(yè)的發(fā)展。

助力脫貧攻堅

郟縣聯(lián)社始終把金融精準(zhǔn)扶貧作為政治任務(wù)和頭號民生工程，主動擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，成立專門組織、健全工作機(jī)制、加大扶貧貸款投放力度。

首先，完善扶貧機(jī)制，加強(qiáng)組織保障。郟縣聯(lián)社建立健全一把手負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)組織，制定扶貧工作方案和考核辦法，定期召開專門會議安排部署，確保扶貧工作順利推進(jìn)。

郟縣聯(lián)社關(guān)愛留守兒童，呵護(hù)七彩童年。

信貸管理部門負(fù)責(zé)扶貧信貸整體工作，各信用社安排2到4名信貸客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)貸款調(diào)查和發(fā)放工作，同時與縣扶貧部門做好對接，協(xié)調(diào)轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委的關(guān)系，及時解決工作中遇到的各類問題。

其次，加大扶貧小額貸款投放，做到應(yīng)貸盡貸。按照《郟縣金融扶貧小額信貸實施方案》，由縣財政提供扶貧小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，郟縣聯(lián)社對風(fēng)險補(bǔ)償資金放大5倍進(jìn)行小額扶貧貸款的投放，對有勞動能力、符合條件且有貸款意愿的貧困戶進(jìn)行篩選、入戶調(diào)查后發(fā)放金額不超過5萬元、期限3年以下、無抵押無擔(dān)保的信用貸款。

再次，積極探索產(chǎn)業(yè)帶貧模式，拓寬脫貧渠道。按照“政銀聯(lián)動、風(fēng)險共擔(dān)、多方參與、合作共贏”的原則，經(jīng)過郟縣聯(lián)社與政府、企業(yè)的多方協(xié)調(diào)，由縣城投公司和企業(yè)出資，設(shè)立郟縣扶貧企業(yè)發(fā)展基金。

郟縣聯(lián)社以基金為依托，利用人行支農(nóng)再貸款，對參與且符合貸款條件的扶貧企業(yè)給予優(yōu)惠利率貸款，扶貧企業(yè)拿出相應(yīng)幫扶資金注入幫扶資金專用賬戶，用于幫扶無勞動能力貧困人口。

此外，網(wǎng)點覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員配備充足。郟縣聯(lián)社共有29個營業(yè)網(wǎng)點，除姚莊鄉(xiāng)外，全縣15個信用社均配備有2到4名小微貸客戶經(jīng)理，網(wǎng)點和人員覆蓋面均有巨大優(yōu)勢。小額扶貧貸款政策的宣傳、營銷、辦理均實現(xiàn)最大限度的覆蓋，使得每一筆扶貧貸款申請均能快速得到受理和發(fā)放。

最后，優(yōu)化貸款審批流程，提高辦貸效率。針對小額扶貧貸款的辦理工作，郟縣聯(lián)社授權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社一定審批權(quán)限，實現(xiàn)貸款受理、調(diào)查、審查、審批、發(fā)放的全流程操作。郟縣聯(lián)社開辟了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社小額扶貧貸款審批綠色通道，涉及扶貧貸款的業(yè)務(wù)優(yōu)先審批、優(yōu)先辦理，大大提高了貸款辦理效率。

下一步，郟縣聯(lián)社將繼續(xù)深入調(diào)查走訪，把握市場需求，為客戶量身定制各類信貸產(chǎn)品，重點支持轄內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)信社貸款條件的小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體和個體工商戶，擴(kuò)大貸款規(guī)模、簡化貸款手續(xù)、提高辦貸效率、持續(xù)減費讓利，用擔(dān)當(dāng)詮釋初心、用實干履行使命，奮力書寫服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新篇章。