水利部原副部長(zhǎng)索麗生：河湖治理要內(nèi)在功能和長(zhǎng)期效益結(jié)合

趙慧

河湖污染防控與淤泥處置技術(shù)研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

湖北省松滋市的小南海湖，由于城鄉(xiāng)生活污水排放、農(nóng)業(yè)種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖無(wú)序發(fā)展，一度污染嚴(yán)重，水體處于中度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。

近年來(lái)，松滋市啟動(dòng)小南海生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，清淤、截污、堆島、換水、栽植水生植物……經(jīng)過(guò)一系列修復(fù)治理，此前污水橫流的“城區(qū)化糞池”，蝶變?yōu)樗袒赖某鞘袧竦毓珗@。

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我國(guó)主要河湖不同程度地存在淤積污染問(wèn)題，對(duì)供水安全、防洪安全、水生態(tài)環(huán)境安全造成影響。河湖污染防控與淤泥處置，成為保障河湖水質(zhì)的重要措施，也是水生態(tài)環(huán)境治理的重要一塊。近年來(lái)，不少地方開(kāi)始對(duì)問(wèn)題河湖進(jìn)行治理，很多水利科技和工程企業(yè)開(kāi)始在這一領(lǐng)域發(fā)力。

“河湖治理畢竟是一個(gè)新的學(xué)科領(lǐng)域，需要進(jìn)行深入研究，目前的探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在一些難點(diǎn)問(wèn)題?！?020年12月17日，在中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)水環(huán)境治理分會(huì)舉辦的河湖污染防控與淤泥處置技術(shù)研討會(huì)上，水利部原副部長(zhǎng)索麗生說(shuō)。

索麗生提醒，在當(dāng)前河湖治理工作中，要注重學(xué)科交叉、融合、滲透，注重與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，注重內(nèi)在功能和長(zhǎng)期效益相結(jié)合。

三全三可策略

河流生態(tài)流量不足、水質(zhì)斷面不達(dá)標(biāo)、河湖生態(tài)系統(tǒng)受損甚至退化，是目前我國(guó)一些地方河湖面臨的主要問(wèn)題。

那么，在技術(shù)層面，什么樣的城市河湖水環(huán)境治理方案是科學(xué)合理的？

在中國(guó)水科院水生態(tài)環(huán)境所所長(zhǎng)助理趙進(jìn)勇看來(lái)，要遵循流域水文水動(dòng)力、水環(huán)境與水生態(tài)過(guò)程的基本規(guī)律，連接源頭控制、過(guò)程阻控和末端治理3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌流域山水林田湖草生態(tài)要素，以及協(xié)調(diào)流域、河流廊道、河段和微棲息地4個(gè)尺度。

他提出三全三可策略，三全即全覆蓋、全過(guò)程、全要素，三可即問(wèn)題可定位定時(shí)識(shí)別、措施可落地有效、效果可定量預(yù)測(cè)。

以小南海水環(huán)境綜合治理為例，趙進(jìn)勇介紹，按照三全三可策略，小南海水環(huán)境綜合治理規(guī)劃者結(jié)合關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)和匯水區(qū)內(nèi)匯水特征，將行政區(qū)—水文響應(yīng)單元有機(jī)融合，建立“關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)—控制河段—對(duì)應(yīng)陸域”的水陸響應(yīng)關(guān)系，將小南海湖流域劃分為32個(gè)控制單元。

劃分出控制單元后，采取三級(jí)濕地、自然型濕地、清水廊道工程、湖岸緩沖帶與淺水水生植物帶工程等生態(tài)措施，并針對(duì)各種污染源提出不同生態(tài)修復(fù)措施，以期達(dá)到最佳的水環(huán)境、水生態(tài)預(yù)期效果。

實(shí)施所有生態(tài)修復(fù)措施后，污染物入湖污染物量小于小南海湖的水環(huán)境容量，可保障水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

“當(dāng)前，小南海湖生物多樣性豐富，水生態(tài)狀況尚好，但仍需堅(jiān)持開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)，維護(hù)水生態(tài)狀況，保持水生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡?！壁w進(jìn)勇說(shuō)。

河湖治理要充分論證

建成于1960年的某中型水庫(kù)，是某省會(huì)城市的主要水源地之一。2013年，該水庫(kù)污染問(wèn)題引起社會(huì)關(guān)注，隨后，當(dāng)?shù)貑?dòng)了連續(xù)兩期的底泥環(huán)保疏浚項(xiàng)目。至2018年，二期項(xiàng)目如期完成。

在分析該水庫(kù)底泥環(huán)保疏浚項(xiàng)目時(shí)，浙江省中浙生態(tài)科技研究院總工程師馬以超說(shuō)，湖泊或者水庫(kù)在一定時(shí)間后會(huì)有淤積，需要周期性清淤疏浚。供水水庫(kù)因?yàn)槠涮厥庑裕逵偈杩＜夹g(shù)難度相對(duì)較大，清淤疏浚時(shí)不能放空，而且要控制水質(zhì)，盡量避免對(duì)供水的影響。

“底泥是水庫(kù)污染物的重要儲(chǔ)庫(kù)，庫(kù)區(qū)95%以上的氮、磷污染物儲(chǔ)存在底泥中。在夏季分層期，水庫(kù)底層水體出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重缺氧，容易誘發(fā)氮、磷污染物自底泥向上覆水體的二次釋放，造成水質(zhì)季節(jié)性超標(biāo)。”馬以超說(shuō)。

馬以超介紹，一期項(xiàng)目實(shí)施后一定程度上降低了水庫(kù)的污染負(fù)荷、降低庫(kù)區(qū)底泥中污染物質(zhì)釋放對(duì)于水質(zhì)的污染，增加了水庫(kù)的有效庫(kù)容。

近年來(lái)，全國(guó)各地河湖污染治理與修復(fù)工程顯著增加，但其中的一些問(wèn)題引起了馬以超的關(guān)注。他注意到，當(dāng)前很多河湖清淤疏浚項(xiàng)目并不進(jìn)行規(guī)模論證，往往投入巨額資金而達(dá)不到預(yù)期效果。

對(duì)此，馬以超說(shuō)，淤泥中的污染物質(zhì)含量分布不均衡，有些河湖只有表層污染，清得厚了沒(méi)有必要;還有些河湖清淤破壞了表層結(jié)構(gòu)，反而加速了污染物質(zhì)的釋放。

“清淤規(guī)模的論證是十分必要的。清淤前應(yīng)進(jìn)行充分的本底調(diào)查，摸清底泥的分布情況和污染釋放機(jī)理，然后再確定清多少、怎么清?！?/p>

此外，大部分河流或者大湖大庫(kù)清淤?zèng)]有技術(shù)論證層面的規(guī)劃。馬以超認(rèn)為，河道湖泊清淤應(yīng)該要有規(guī)劃。清淤規(guī)劃，就是要預(yù)測(cè)淤積、污染物空間、時(shí)間分布規(guī)律，有針對(duì)性地進(jìn)行不同目標(biāo)的清淤，分解成各個(gè)不同類型的清淤疏浚項(xiàng)目，進(jìn)行分時(shí)序安排。

“清淤某種程度上是對(duì)河底、湖泊生態(tài)系統(tǒng)的破壞，選擇一次性整體清淤，個(gè)人覺(jué)得應(yīng)該慎重?！瘪R以超說(shuō)。

最好的時(shí)候

“當(dāng)前是開(kāi)展河湖治理最好的時(shí)候，過(guò)去70多年我國(guó)在這方面進(jìn)行了大量理論研究、試點(diǎn)示范和工程實(shí)踐，總體來(lái)講，關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)非常成熟。”索麗生說(shuō)。

隨著河湖修復(fù)治理工程案例的增加，國(guó)內(nèi)水環(huán)境治理企業(yè)的實(shí)力不斷提升。中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)水環(huán)境治理分會(huì)是專注于水環(huán)境綜合治理的行業(yè)組織，擁有多家會(huì)員單位，已成為企業(yè)與政府溝通的重要橋梁。

在為期兩天的河湖污染防控與淤泥處置技術(shù)研討會(huì)上，來(lái)自全國(guó)水利科技領(lǐng)域的專家學(xué)者和企業(yè)工程技術(shù)人員，就城市河湖水環(huán)境治理、湖庫(kù)環(huán)保清淤、環(huán)保疏浚與泥處理利用技術(shù)、黃土高原淤地壩柔性溢洪道技術(shù)等進(jìn)行了研討。

“水環(huán)境綜合治理與水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，根據(jù)中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)要求，水環(huán)境治理分會(huì)要搭建好政府與企業(yè)間的橋梁，成為政府部門(mén)的助手、行業(yè)發(fā)展的推手、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的幫手、溝通聯(lián)絡(luò)的巧手?！彼h(huán)境治理分會(huì)會(huì)長(zhǎng)周付春說(shuō)。