我國(guó)廉政文化建設(shè)三維路徑探析

摘 要：廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“破”“承”“立”是從整體上推進(jìn)我國(guó)廉政文化建設(shè)的三維路徑?！捌啤笔乔疤幔瞥瘮∥幕?，為廉政文化建設(shè)正本清源;“承”是基礎(chǔ)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化，為廉政文化建設(shè)固本培元;“立”是根本，確立廉潔價(jià)值觀，守正創(chuàng)新，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化之魂?！捌啤薄俺小薄傲ⅰ比S路徑是有機(jī)統(tǒng)一體，需要家庭、學(xué)校和全社會(huì)共同參與，夯實(shí)我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的文化根基。

關(guān)鍵詞：廉政文化;腐敗文化;傳統(tǒng)文化;廉潔價(jià)值觀;教育;文化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D630.9? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：2096-5729（2021）01-0062-06

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。學(xué)界普遍認(rèn)為廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)，是以廉政為核心內(nèi)容的精神文明和政治文明結(jié)合體，在范疇上屬于社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。廉政文化建設(shè)則是一種能動(dòng)性的建構(gòu)，是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，從宏觀視域看，破除腐敗文化、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化以及確立廉潔價(jià)值觀是廉政文化建設(shè)的有機(jī)整體。廉政文化建設(shè)對(duì)于推動(dòng)全體公職人員廉潔從政，促進(jìn)全社會(huì)形成清正廉潔的社會(huì)風(fēng)氣，具有顯著的積極意義。放置于我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化框架內(nèi)，廉政文化建設(shè)為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果夯實(shí)根基，也是提高我國(guó)腐敗治理能力現(xiàn)代化水平的重要舉措。本文試圖對(duì)我國(guó)廉政文化建設(shè)展開(kāi)整體性研究，全面分析“破”—“承”—“立”三維路徑在我國(guó)廉政文化建設(shè)中的功能作用，揭示三維同建的必要性并提出可行性方案，為全社會(huì)各領(lǐng)域全方位推動(dòng)廉政文化建設(shè)提供新思路。

一、“破”：破除腐敗文化，

為我國(guó)廉政文化建設(shè)正本清源

腐敗文化是腐敗滋生蔓延的土壤和環(huán)境，腐敗行為往往嵌入腐敗文化場(chǎng)域中，腐敗文化越盛行，腐敗越猖獗。破除腐敗文化，鏟除腐敗滋生土壤，是建設(shè)廉政文化的基本前提。

我國(guó)的傳統(tǒng)人情社會(huì)成為腐敗文化誘因。費(fèi)孝通先生認(rèn)為我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)人情社會(huì)，形成以個(gè)人為中心、以血緣和地緣為紐帶的親疏有別的人際關(guān)系“差序格局”，這種差序格局就如同“把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋”[1]（P41-42）。這一圈圈波紋體現(xiàn)了我國(guó)重血緣、分親疏的傳統(tǒng)倫理社會(huì)格局，以家庭為中心構(gòu)建起具有特殊意義的“互幫互助”的功利性人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。恰恰是這種功利性的傳統(tǒng)人際關(guān)系文化為權(quán)力尋租的腐敗行為提供了支撐，社會(huì)學(xué)家認(rèn)為這種基于人情網(wǎng)絡(luò)建立的“特殊信任”是一種消極的社會(huì)資本，與腐敗程度呈正相關(guān)關(guān)系。[2]在我國(guó)千百年的封建官場(chǎng)上，“封妻蔭子”“一人得道，雞犬升天”正是封建官場(chǎng)腐敗文化的真實(shí)寫(xiě)照。孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命推翻了我國(guó)兩千多年的封建統(tǒng)治，中國(guó)共產(chǎn)黨又領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行新民主主義革命和社會(huì)主義革命，終結(jié)了大地主大資產(chǎn)階級(jí)的封建買(mǎi)辦統(tǒng)治和不平等的階級(jí)社會(huì)關(guān)系，封建官場(chǎng)的陋習(xí)被暴風(fēng)驟雨般滌蕩清掃。然而這種傳統(tǒng)的腐敗文化在觀念上深刻影響中國(guó)人，根深蒂固，一旦外部客觀條件適宜，又會(huì)沉渣泛起，繼續(xù)催生腐敗。

從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱難探索，終于探尋到中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)行改革開(kāi)放，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)辟了廣闊前景。在由封閉走向開(kāi)放的歷史際遇中，我國(guó)以積極開(kāi)放的姿態(tài)融入世界，學(xué)習(xí)和汲取一切人類(lèi)優(yōu)秀文明成果。而與此同時(shí)，各種社會(huì)思潮乘虛而入，個(gè)人主義、自由主義、享樂(lè)主義以及極端拜金主義等腐朽思想逐漸滲透到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。一些理想信念不夠堅(jiān)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“糖衣炮彈”面前敗下陣來(lái)，脫離人民群眾、接受吃請(qǐng)、收受賄賂的黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn);社會(huì)上容忍腐敗、羨慕腐敗、以腐敗為榮的思想觀念和社會(huì)風(fēng)氣張揚(yáng);輿論空間則充斥著腐敗是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)櫥瑒?、必需品的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。當(dāng)封建腐敗文化殘余與新時(shí)期涌入的西方腐化思想相遇，當(dāng)腐敗文化逐漸彌漫于各領(lǐng)域，權(quán)力尋租、權(quán)權(quán)交易、權(quán)物交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象就會(huì)層出不窮。

人們的價(jià)值觀、思維方式對(duì)腐敗產(chǎn)生深刻影響，腐敗、“亞腐敗”價(jià)值理念制約著腐敗問(wèn)題的根本解決。[2]對(duì)于通過(guò)不正當(dāng)手段獲取權(quán)力和其他利益的行為，有些人不但不覺(jué)得卑鄙可恥，反而趨之若鶩，千方百計(jì)想成為腐敗圈子中的一員，一旦進(jìn)入“圈子”，則為自己擁有獲取特殊權(quán)利的機(jī)會(huì)而沾沾自喜。許多人對(duì)具有“腐敗能力”者阿諛?lè)畛?，討好巴結(jié)，希望通過(guò)依賴權(quán)力實(shí)現(xiàn)個(gè)人愿望、獲得個(gè)人利益。一個(gè)普通商人蘇洪波，將自己營(yíng)造成來(lái)頭大、靠山硬、關(guān)系廣等身份背景，就被云南省兩任省委原書(shū)記白恩培、秦光榮奉為座上賓。其他的干部和普通群眾更是將其奉為“能人”，刻意攀附，唯恐不識(shí)。[3]這種“腐敗羨慕”和“以腐為榮”的意識(shí)形態(tài)，折射出的是一種社會(huì)存在，即人們相信腐敗“圈子”能夠奏效，相信腐化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)才是“辦成事”實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的必備工具，能找到“關(guān)系”“靠山”就是能力的象征。這就決定了我國(guó)廉政文化建設(shè)必須堅(jiān)決斬?cái)唷靶∪ψ印薄瓣P(guān)系網(wǎng)”等聯(lián)結(jié)腐敗的紐帶，彰顯腐敗終究要付出代價(jià)的因果邏輯，使人們從思想上消除對(duì)腐敗的容忍和羨慕。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)定指出：“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門(mén)客、門(mén)宦、門(mén)附那一套，搞這種東西總有一天會(huì)出事！”[4]（P769-770）他又強(qiáng)調(diào)：“要讓每一個(gè)干部牢記‘手莫伸，伸手必被捉的道理?！盵5]（P395）黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)決大力反腐，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題“零容忍”，一大批貪腐官員被查處。不管是身居高位的“大老虎”，還是群眾身邊的“小蒼蠅”，“伸手必被捉”的威懾力在現(xiàn)實(shí)中不斷顯現(xiàn)。白恩培、秦光榮、蘇洪波等玩弄官場(chǎng)“潛規(guī)則”的干部和參與腐敗交易的其他人員也終究沒(méi)能逃脫法律的制裁。當(dāng)越多的人對(duì)政府的反腐敗工作感到滿意，他們?cè)皆敢鈪⑴c建設(shè)一個(gè)更加廉潔的社會(huì)。[6]因而，我國(guó)廉政文化建設(shè)必須進(jìn)行偉大的斗爭(zhēng)，徹底鏟除腐敗文化，掃除催生腐敗之風(fēng)的深層次文化誘因。廣泛宣傳動(dòng)員廣大人民群眾參與到廉潔社會(huì)建設(shè)當(dāng)中，黨內(nèi)外同向發(fā)力，從思想觀念著手，鏟除腐敗文化賴以生存的思想基礎(chǔ)，擠壓腐敗文化生存空間。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育為重點(diǎn)，削弱腐敗文化消極影響，以廉潔的黨風(fēng)政風(fēng)清除腐敗風(fēng)氣

中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)就十分重視思想教育，新的歷史條件下，一部分黨員干部在考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)中放松自我教育，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商品交易的做法運(yùn)用于公權(quán)力交易，把人情關(guān)系異化在道德和法律之上，侵蝕黨的先進(jìn)性、純潔性，腐敗成為橫亙?cè)邳h群關(guān)系之間的“毒瘤”。當(dāng)公權(quán)力對(duì)社會(huì)利益不斷侵害時(shí)，人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的不信任感也便會(huì)隨之加深，進(jìn)一步發(fā)展很可能會(huì)掉進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記所指出的“塔西佗”陷阱中，危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。[7]（P35）黨的十八大之后，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨新篇章，自上而下開(kāi)展廣泛而深入的思想教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)反“四風(fēng)”的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，解決公款吃喝、公車(chē)使用、“門(mén)難進(jìn)臉難看事難辦”等群眾反映的突出問(wèn)題;“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育又從“實(shí)”出發(fā)升華領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè);“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求每一位黨員增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，從合格黨員做起，發(fā)揮先鋒模范作用;“不忘初心、牢記使命”主題教育推動(dòng)全體黨員擔(dān)負(fù)起“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的歷史重任并為之不懈奮斗，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨持續(xù)推進(jìn)、嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以廉潔的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。廉潔的黨風(fēng)政風(fēng)是破除“潛規(guī)則”、根除“關(guān)系網(wǎng)”的“清潔劑”，是遏制腐敗文化蔓延的銳利武器。

（二）由重點(diǎn)推向全面，堅(jiān)決批判并拋棄腐敗文化，引導(dǎo)全體民眾與腐敗文化作堅(jiān)決斗爭(zhēng)

隨著黨中央持續(xù)堅(jiān)決反腐深入推進(jìn)，一些反對(duì)意見(jiàn)隨之涌現(xiàn)，有的認(rèn)為反腐敗會(huì)降低政府辦事效率，有的公然提出反腐敗阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有的提出反腐敗過(guò)頭論。這些或是短視的錯(cuò)誤認(rèn)知或是別有用心的指責(zé)往往混淆視聽(tīng)，渙散人們的反腐斗志，形成一種為腐敗行為吶喊助威的腐敗文化氛圍。我國(guó)廉政文化建設(shè)必須堅(jiān)定反腐敗鮮明立場(chǎng)，明辨是非、鞭撻腐惡、弘揚(yáng)正氣，揭示我國(guó)反腐敗的必要性和緊迫性，引導(dǎo)人民群眾以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光深刻認(rèn)識(shí)腐敗的危害，教育人民自覺(jué)成為反腐敗陣營(yíng)中的一員，敢于向支持腐敗宣揚(yáng)腐敗的錯(cuò)誤言論和觀點(diǎn)亮劍，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗文化，與腐敗文化展開(kāi)堅(jiān)決斗爭(zhēng)，清除腐敗文化思想陣地，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化正本清源。

二、承：傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化，

為我國(guó)廉政文化建設(shè)固本培元

優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化是我國(guó)廉政文化建設(shè)的源頭活水。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”[5]（P390），中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化蘊(yùn)含著涵養(yǎng)新時(shí)代清廉黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)的豐富資源，是中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化重要組成部分。

我國(guó)廉政文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深，內(nèi)涵豐富，深刻影響著中華兒女。儒家經(jīng)典《尚書(shū)·周官》早就提出“以公滅私”的要求，《禮記·禮運(yùn)大同篇》發(fā)出“大道之行也，天下為公”的倡導(dǎo)，荀子在《賦篇》建議統(tǒng)治者“公正無(wú)私”，儒家思想體系中彰顯鮮明的“崇公抑私”立場(chǎng)。法家韓非子《飾邪》篇也強(qiáng)調(diào)要“明于公私之分”，提出公私分明的鮮明主張。墨家墨子《修身》提出“廉、義、愛(ài)、哀”之道，把廉政作為重要德行明確提出。我國(guó)古代廉政思想彰顯了對(duì)“公心”的推崇，蘊(yùn)含著“廉”的道德內(nèi)涵，并逐漸發(fā)展為勤政廉政與“民本”思想的結(jié)合，形成公正無(wú)私、節(jié)儉重民、心系天下的傳統(tǒng)廉政品德，滲透于中華民族精神之中。傳統(tǒng)廉政教育文化也深刻影響著我國(guó)普通民眾，古代蒙學(xué)讀本《千字文》把“廉潔”和“氣節(jié)”“正義”“謙讓”作為即便是人生困頓潦倒時(shí)都不能缺失的重要品德?！兜茏右?guī)》提出“物雖小，勿私藏”，認(rèn)為占有很小的公物也是道德缺失。諸葛亮的《誡子書(shū)》教育后代“靜以修身，儉以養(yǎng)德”，司馬光在《訓(xùn)儉示康》告誡子女“世以清白相承”。戒奢崇儉之道在我國(guó)古代的廉政教育中熠熠生輝。仁愛(ài)民眾、以廉養(yǎng)德的歷代清官身體力行，將廉潔從政的品德落實(shí)于為官實(shí)踐之中，深受百姓尊重和愛(ài)戴。從漢代的李廣、孔奮到清代“第一廉吏”于成龍，許許多多的清官廉吏成為我國(guó)官場(chǎng)文化歷史長(zhǎng)河中的璀璨明珠，他們書(shū)寫(xiě)了“廉者，政之本”的真諦，成為廣大人民群眾心目中的為官典范。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化歷經(jīng)數(shù)千年積淀形成獨(dú)特的文化元素，深深根植于中華民族之中，是當(dāng)前建設(shè)廉政文化彌足珍貴的文化資源。毛主席指出：“從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給予總結(jié)，繼承這一份珍貴的遺產(chǎn)。”[8]（P34）實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化彰顯現(xiàn)代價(jià)值，成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化的源頭活水。

（一）文本傳承與廉政知識(shí)建構(gòu)

文本形式是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化的基礎(chǔ)形式，既要借助現(xiàn)代化技術(shù)手段保存好傳統(tǒng)廉政文化文獻(xiàn)典籍，這是其他傳承方式的前提和基礎(chǔ)，也是依賴優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建構(gòu)廉政知識(shí)的第一層面。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)上升為創(chuàng)造性的知識(shí)建構(gòu)，以馬克思主義為指導(dǎo)，將傳統(tǒng)廉政文化與當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)相結(jié)合，賦予時(shí)代內(nèi)涵，挖掘其超越時(shí)空限制的時(shí)代價(jià)值。一方面，以膾炙人口的通俗讀物形式將優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化的深刻內(nèi)涵深入淺出地呈現(xiàn)于民眾。另一方面，在科學(xué)理論指導(dǎo)下總結(jié)古代廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與不足，激活傳統(tǒng)文化廉政資源，去蕪存菁，汲取傳統(tǒng)廉政文化建設(shè)的智慧，推動(dòng)當(dāng)代廉政文化建設(shè)理論創(chuàng)新，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合中拓展當(dāng)代廉政文化建設(shè)的深度和廣度。

（二）實(shí)物傳承與廉潔心理建構(gòu)

實(shí)物傳承形式具有形象性、直觀性的突出特征，我國(guó)歷史上的許多優(yōu)秀廉政文化與實(shí)物聯(lián)系在一起。古代廉政者故居、廉潔牌匾、勤政工程等各類(lèi)承載著廉潔精神品質(zhì)的實(shí)物均可作為傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化的現(xiàn)代載體。紙上得來(lái)終覺(jué)淺，當(dāng)優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化的“歷史場(chǎng)域”嵌入人民大眾的現(xiàn)代生活時(shí)，人們走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，“觀看”“觸摸”古代廉政實(shí)物，置身于歷史場(chǎng)景，不知不覺(jué)為古代廉政文化所滋養(yǎng)，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中感受廉政故事，在潛移默化中增強(qiáng)廉潔意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)清正廉潔的認(rèn)同感，對(duì)貪腐的鄙視和否定，從而實(shí)現(xiàn)廉潔心理的建構(gòu)。對(duì)于公職人員而言，廉潔心理筑起了避免滑向腐敗深淵的內(nèi)部防線;而廣大民眾在面對(duì)現(xiàn)實(shí)的腐敗現(xiàn)象和腐敗行為時(shí)，則不再認(rèn)為是正?，F(xiàn)象而容忍之，更不會(huì)盲目地羨慕和崇拜，而是勇敢地行使監(jiān)督腐敗的權(quán)利。

（三）藝術(shù)再創(chuàng)作與廉潔行為模式建構(gòu)

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，現(xiàn)代社會(huì)日新月異，人們的精神追求也越來(lái)越多樣化，藝術(shù)工作者需將思想性、藝術(shù)性和觀賞性相結(jié)合，不斷創(chuàng)新文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元文化需求。優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化資源恰是我國(guó)當(dāng)代藝術(shù)創(chuàng)作的寶庫(kù)，蘊(yùn)含著當(dāng)代藝術(shù)創(chuàng)新所需要的道德規(guī)范、思想觀念和人文精神，將優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政題材納入現(xiàn)代舞臺(tái)藝術(shù)和影視劇創(chuàng)作之中，既是文化傳承，又是藝術(shù)創(chuàng)新，更是以藝術(shù)形式倡導(dǎo)和弘揚(yáng)廉潔行為模式。用現(xiàn)代藝術(shù)形式激發(fā)傳統(tǒng)廉政文化“崇廉尚廉”的育人功能，使人民群眾在滿足文化需求中感悟優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化的永恒魅力，崇尚和追求廉潔品質(zhì)，并逐漸養(yǎng)成廉潔的生活方式。

三、立：確立廉潔價(jià)值觀，守正創(chuàng)新，

構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化之魂

黨的十九大報(bào)告鮮明指出要“弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀”，既是對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的戰(zhàn)略部署，也是執(zhí)政黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。廉潔價(jià)值觀是廉政文化的內(nèi)核，又是廉政文化本身，確立廉潔價(jià)值觀是中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。正風(fēng)反腐“不僅事關(guān)政治生態(tài)的凈化，更是一場(chǎng)價(jià)值觀的較量”。[9]

馬克思通過(guò)對(duì)巴黎公社的分析總結(jié)，提出社會(huì)公仆思想和建設(shè)廉價(jià)政府的構(gòu)想。[10]（P55）“社會(huì)公仆”和“廉價(jià)政府”的定位明確了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)顯著的人民立場(chǎng)。廉潔價(jià)值觀突顯了馬克思主義防止政權(quán)異化實(shí)現(xiàn)廉潔政治的內(nèi)在本質(zhì)，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本立場(chǎng)和根本觀點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨早就確立了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，清正廉潔是共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，培育共產(chǎn)黨人廉潔價(jià)值觀是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆清正廉潔、執(zhí)政為民的政治本色。共產(chǎn)黨的廉潔價(jià)值觀培育又與全社會(huì)確立廉潔價(jià)值觀相輔相成。習(xí)近平總書(shū)記指出加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，既要“督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，提高拒腐防變能力”，也要“在全社會(huì)培育清正廉潔的價(jià)值理念，使清風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)”。[11]（P135-136）黨員干部廉潔從政的理想信念與全體民眾的廉潔社會(huì)價(jià)值取向是內(nèi)在統(tǒng)一體，崇尚廉潔的社會(huì)價(jià)值取向恰恰是中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔從政這一政治倫理的內(nèi)核。[12]在全黨全社會(huì)確立廉潔價(jià)值觀是我國(guó)腐敗治理不斷深化標(biāo)本兼治、提升治理效能的關(guān)鍵一環(huán)。

（一）從治國(guó)理政的高度確立培育廉潔價(jià)值觀的制度體系，改變我國(guó)當(dāng)前廉潔價(jià)值觀建構(gòu)的式微狀態(tài)

廉潔價(jià)值觀是對(duì)廉潔價(jià)值取向的接受、認(rèn)同，進(jìn)而引導(dǎo)人們形成廉潔的行為模式和生活生產(chǎn)方式，是一種緩慢的建構(gòu)過(guò)程，不可能一蹴而就。崇尚清廉與羨慕容忍貪腐相博弈，在我國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)依然共存。有學(xué)者在連續(xù)五年的廉情評(píng)估調(diào)查數(shù)據(jù)中設(shè)置了“廉潔接觸指數(shù)”項(xiàng)，即對(duì)被訪者就其最近一年是否經(jīng)歷過(guò)“為了辦事方便向公職人員請(qǐng)客送禮”進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量結(jié)果顯示公眾在日常生活中行賄的可能性依然比較高。[13]這在一定程度上揭示，即使是在我國(guó)反腐敗已經(jīng)取得巨大成效，反腐敗得到人民群眾極大擁護(hù)和支持的情況下，許多民眾仍然沒(méi)能從價(jià)值觀高度認(rèn)識(shí)腐敗，也未能從內(nèi)心深處抵制腐敗，相反卻在日常生活中參與了行賄的腐敗行為，表征著我國(guó)廉潔價(jià)值觀的構(gòu)建仍然處于式微。要而言之，我國(guó)廉政文化建設(shè)，需要從治國(guó)理政的高度確立培育廉潔價(jià)值觀的制度體系，以制度的根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廉潔價(jià)值觀培育常態(tài)化和持續(xù)性，以豐厚的廉潔思想和價(jià)值意蘊(yùn)引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廉政文化導(dǎo)向、教化和規(guī)范等多重價(jià)值功能。

（二）實(shí)現(xiàn)廉潔價(jià)值觀的生活化建構(gòu)，助力一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制形成

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣和猛藥去疴、重典治亂的決心堅(jiān)定推進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)成效顯著。黨的十九屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制?！安桓腋币揽繃?yán)厲懲戒腐敗的威懾力，“不能腐”突出扎牢權(quán)力的籠子，“不想腐”則是內(nèi)部力量，是對(duì)“不腐敗”行為的自覺(jué)選擇。當(dāng)前，“不能腐”的懲戒力度越來(lái)越凸顯，制約和監(jiān)督腐敗的籠子也越扎越緊;“不想腐”的自覺(jué)性有所增強(qiáng)，然而在新的反腐敗形勢(shì)下仍需要加大力氣把穩(wěn)思想之舵，筑牢一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制的思想堤壩。這表明我國(guó)需要將廉潔價(jià)值觀融入日常生活當(dāng)中，大力弘揚(yáng)群眾史觀和人民立場(chǎng)，推動(dòng)全體社會(huì)成員以服務(wù)人民作為行動(dòng)指南，在日常生活中廉潔奉公、誠(chéng)信友善;引導(dǎo)人民群眾正確處理個(gè)人與集體、個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)、大公無(wú)私。以廉潔價(jià)值觀為核心推動(dòng)我國(guó)廉政文化建設(shè)，為不敢腐、不能腐、不想腐提供內(nèi)部動(dòng)力和外部影響力。

四、“合”：三者結(jié)合，

全面加強(qiáng)我國(guó)廉政文化建設(shè)

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“破”“承”“立”三維路徑各有側(cè)重，又相互聯(lián)系，是不可分割的統(tǒng)一體?！捌啤笔乔疤?，破立相輔相成，不破不立，破除腐敗文化、鏟除腐敗土壤，是建設(shè)我國(guó)廉政文化的首要任務(wù)。“承”是基礎(chǔ)，習(xí)近平總書(shū)記指出“不忘本來(lái)才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能更好創(chuàng)新”[5]（P164），繼承與發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化，古為今用、推陳出新，為中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)提供源泉?！傲ⅰ笔歉荆恰捌啤焙汀俺小被A(chǔ)上的創(chuàng)新，在全黨全社會(huì)確立廉潔價(jià)值觀，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵。全面加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)，需要家庭、學(xué)校乃至全社會(huì)共同努力，將“破”“承”“立”相結(jié)合，做細(xì)做實(shí)，久久為功。

（一）把家庭作為“破”“承”“立”廉政文化建設(shè)第一課堂，以廉潔家風(fēng)建設(shè)推動(dòng)廉政文化建設(shè)

家庭是每個(gè)人最溫暖的心靈港灣，家庭教育對(duì)個(gè)人品德形成產(chǎn)生最直接影響。習(xí)近平總書(shū)記指出“家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育”。[14]（P354）廉政文化中包含了公正、無(wú)私、誠(chéng)信、清廉等許多重要品德，家庭教育對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)的影響最早、時(shí)間最長(zhǎng)、程度也最深，建設(shè)廉潔家風(fēng)，對(duì)消除腐敗文化影響、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化和培育社會(huì)主義廉潔價(jià)值觀具有滲透式教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠潛移默化地熏陶個(gè)人的廉潔品格和道德修養(yǎng)。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)黨員干部要重視家風(fēng)建設(shè)，指出領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)是其作風(fēng)的重要表現(xiàn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做家風(fēng)建設(shè)的表率。[14]（P356）領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先垂范，推動(dòng)家家戶戶建設(shè)廉潔家風(fēng)，使千家萬(wàn)戶成為我國(guó)廉政文化建設(shè)參與者，以廉潔家風(fēng)促清廉黨風(fēng)政風(fēng)，也帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)“崇廉尚廉”的社風(fēng)民風(fēng)。

（二）將“破”“承”“立”廉政文化建設(shè)融入我國(guó)國(guó)民教育體系中，在青少年重要的拔節(jié)孕穗期夯實(shí)廉政之根

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，廉潔的青少年就是廉潔中國(guó)的未來(lái)，我國(guó)廉政文化建設(shè)必須走進(jìn)校園，通過(guò)整個(gè)教育體系引導(dǎo)和教育青少年遠(yuǎn)離腐敗文化，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺(jué)樹(shù)立和踐行廉潔價(jià)值觀，把青年一代培養(yǎng)成為崇尚清廉、服務(wù)人民的有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)者和接班人。各教育部門(mén)和各學(xué)校需要大力挖掘廉政文化教育資源，利用課程教學(xué)體系和校園文化傳播平臺(tái)等載體深入推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，促進(jìn)廉潔品德“入心”“入腦”，讓廉政文化成為青少年成長(zhǎng)中的重要精神食糧。

（三）創(chuàng)造“破”“承”“立”廉政文化建設(shè)的社會(huì)大環(huán)境，形成人人參與、共建共享的廉政文化建設(shè)格局

我國(guó)廉政文化建設(shè)，具有顯著的文化建設(shè)屬性，又涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各領(lǐng)域;參與主體既涵蓋黨政機(jī)關(guān)、各單位、各團(tuán)體，又包括每個(gè)公民;建設(shè)目標(biāo)既要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)的價(jià)值理念，又要培育全體社會(huì)民眾崇尚清廉、誠(chéng)實(shí)守信的廉潔品質(zhì)，打造風(fēng)清氣正的朗朗乾坤。因而“共建”是途徑，鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)共同參與，堅(jiān)決抵制和反對(duì)腐敗文化滋生蔓延，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)理論、打造優(yōu)秀廉政文化作品、傳播廉潔故事，宣傳廉潔政策，弘揚(yáng)廉潔價(jià)值觀，將廉政文化融入各種群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)中，構(gòu)建起廉潔的社會(huì)氛圍和生活情境;“共享”是價(jià)值指向，把廉政文化建設(shè)成為人民群眾精神文化生活不可或缺的重要組成部分，使人人共享公平正義的清廉生活。人人參與、共享共建的中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)，必將為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障，為提高我國(guó)腐敗治理能力現(xiàn)代化水平提供深厚的文化支撐。

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Research on Three-dimensional Path of Anti-corruption Culture Construction

LIU Ai-xin

（School of Marxism，Guangxi University，Nanning 530004，China）

Abstract：Anti-corruption Culture Construction is a system projet. Abolishing，inheriting and establishing are the paths to promote the development of anti-corruption culture on the whole. Abolishing is the premise. Inheriting is the foundation to realize the inheritance and development of Chinas excellent traditional anti-corruption culture. Establishing is the key to change the current weak station of the development of incorruptibility values in our country. Abolishing，inheriting and establishing form an unity. In order to strengthen the development of anti-corruption culture in China，families，schools and the whole society need participate in it.

Key Words：anti-corruption culture;corruption culture;traditional culture;opinion about value;education;cultural construction

責(zé)任編輯：梁 坤

收稿日期： 2020-09-08

基金項(xiàng)目： 2017年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目“我國(guó)廉政文化建設(shè)的民眾參與路徑研究”（17BKS069）階段性成果

作者簡(jiǎn)介： 劉愛(ài)新，廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，入選第二期“廣西高校思想政治教育杰出人才支持計(jì)劃”，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)道路與馬克思主義中國(guó)化。