2021“安徽制造”能級跨躍彰顯

周竟成　張文連

“今天的安徽，能級之變前所未有，經(jīng)濟總量今年將突破4萬億元，由‘總量居中、人均靠后’邁向‘總量靠前、人均居中’，跨上了以前可望而不可及的臺階?！笔〉谑淮吸h代會上，安徽省委書記鄭柵潔的鏗鏘話語引發(fā)現(xiàn)場熱烈掌聲。

省第十次黨代會以來，安徽省經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)牢固樹立“工業(yè)強省、創(chuàng)業(yè)富民、改革創(chuàng)新、融合發(fā)展”工作理念，高舉制造強省大旗，深入實施制造強省戰(zhàn)略，堅定不移推進制造強省建設，全省制造業(yè)發(fā)展取得新的歷史性成效，呈現(xiàn)出“規(guī)?？偭客黄?、質(zhì)量效益躍升、產(chǎn)業(yè)能級跨越”的良好態(tài)勢，為全省發(fā)展格局從“總量居中、人均靠后”提升為“總量靠前、人均居中”提供了堅強的動力支撐。

從“中部梯隊”到全國“第一方陣”，安徽工業(yè)在一次次爭先進位中實現(xiàn)能級之變，為實現(xiàn)“兩個更大”目標貢獻經(jīng)信力量。

爭先進位：首次挺進全國制造業(yè)十強

近期，隨著全國前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的發(fā)布，各省市區(qū)GDP也陸續(xù)公布。安徽不僅以10.2%的增速成功跑贏全國9.8%的增速，而且以31874.8億元的GDP總量反超上海，躋身全國第十。2020年前三季度，安徽反超上海躋身前十，但在第四季度，又被上海反超。而在今年前三季度，安徽將領(lǐng)先優(yōu)勢由366億元擴大到1008億元。

安徽接連爭先進位，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)揮著不可或缺的作用。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，今年前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.3%，兩年平均增長8.5%。分門類看，制造業(yè)增長達14%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長35.1%，比全部工業(yè)高21.8個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長28.9%，比全部工業(yè)高9個百分點。分產(chǎn)品看，新能源汽車產(chǎn)量增長2.4倍，太陽能電池增長44%，工業(yè)機器人增長40.2%，集成電路增長50.2%。

特別是在2020年，面對世紀罕見的“疫情、汛情、世情”三重嚴重沖擊，安徽規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，高于全國3.2個百分點，居全國第6、中部第1位;工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到45.9%，較上年提升11.8個百分點;利潤總額2294.2億元，增長5.1%;工業(yè)稅收1602.5億元，增長2.6%，占全部稅收的37.1%，較上年提升1.1個百分點，實現(xiàn)了效益與速度同步提升。

政策支撐：橫向全覆蓋縱向全生態(tài)

“不用準備材料，也不用跑部門層層申請，我們足不出戶就領(lǐng)到了惠企資金?！苯?，位于亳州市的安徽萬花草生物科技有限公司副總經(jīng)理李金富喜出望外，“免申即享”讓企業(yè)“零跑腿”，惠企政策“免申兌”，增強了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。

營商環(huán)境是一個地區(qū)市場發(fā)育程度、政府管理水平和社會文明程度的綜合反映。安徽正全力打造硬環(huán)境更好、軟環(huán)境更優(yōu)、政策環(huán)境更實的營商環(huán)境，不斷優(yōu)化政策服務的供給，推動政府服務的優(yōu)化升級，讓企業(yè)的營運環(huán)境更加便利，增強企業(yè)對未來發(fā)展的信心。

營商環(huán)境的優(yōu)化，得益于安徽在制造業(yè)領(lǐng)域不斷強化頂層設計，構(gòu)建協(xié)同政策體系，成為安徽工業(yè)挺身邁向全國第一方陣的有力支撐。借助于“皖企服務云”等政策服務平臺的加持，一系列惠企政策正源源不斷為企業(yè)發(fā)展提供“紅利”。

2017年5月27日，全省制造強省建設大會在合肥召開。這是時隔10年，省委、省政府再次召開“制造強省”建設萬人大會，會上印發(fā)了《安徽省推進制造業(yè)發(fā)展有關(guān)政策文件匯編》等，此次會議規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之深前所未有。

2018—2020年，連續(xù)三年舉辦世界制造業(yè)大會，先后制定實施制造強省建設實施方案，構(gòu)建形成以制造強省為主體，民營經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟為“兩翼”的政策引導體系，推動出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、中國聲谷、“三首一?！保ㄊ着_套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件研制應用獎補和保費補貼）等一系列功能性普惠性“政策10條”。

政策不斷加碼，動能不斷增強，信心不斷增加，安徽制造業(yè)在全國“第一方陣”的新賽道上走得愈發(fā)鏗鏘有力。通過強化頂層設計，安徽工業(yè)目前已構(gòu)建起橫向全覆蓋、縱向全生態(tài)的政策支撐體系，在賽迪研究院2019年全國各省制造業(yè)營商環(huán)境評價中，我省營商環(huán)境排名第7，其中“政策”項排名全國第2。工信部9次刊登我省制造強省工作成效做法，全國經(jīng)信部門來皖學習考察90余批次。

強省之基：產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴量增效

“制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到30%左右，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到全國平均水平?！痹凇皟蓚€一百年”奮斗目標的歷史交匯點、開啟全面建設現(xiàn)代化美好安徽新征程的重要時刻，省第十一次黨代會的召開為安徽工業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了奮斗目標。

省第十一次黨代會報告提出，堅定不移打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地，堅持高端引領(lǐng)、龍頭帶動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴量增效，做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟，加快打造制造強省。

大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持數(shù)字化、智能化、綠色化，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。實施產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)建設工程和先進制造業(yè)集群行動計劃，構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”生態(tài)圈，做長做寬產(chǎn)業(yè)鏈。

大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。組建十大新興產(chǎn)業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，完善十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”機制，引進更多頭部企業(yè)和重大項目，培育更多“專精特新”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，做強做大省重大新興產(chǎn)業(yè)基地，國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群達到6個以上，形成一批千億乃至萬億級產(chǎn)業(yè)。

在數(shù)字經(jīng)濟方面，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條改造，培育1000家以上數(shù)字化車間、智能工廠。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實施“新基建”行動，爭建國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，推動江淮大數(shù)據(jù)中心、先進計算中心、數(shù)字科技中心、城市大腦、雙千兆網(wǎng)絡建設，推動中國聲谷模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

扎穩(wěn)“定海神針”

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)。當前，安徽仍處于工業(yè)化中后期，制造業(yè)依然是安徽經(jīng)濟發(fā)展的主動力和主引擎，依然是安徽經(jīng)濟穩(wěn)增長的“定海神針”。

國際形勢錯綜復雜，新冠肺炎疫情影響深遠，全省工業(yè)經(jīng)濟逆勢而上呈現(xiàn)有規(guī)模、有速度、有質(zhì)量、可持續(xù)的良好發(fā)展態(tài)勢。接連“爭先進位”，得益于安徽堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，狠抓技術(shù)改造、智能制造、專精特新、安徽精品、工業(yè)設計、民營經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保“五個一百”等一批特色品牌工作。

當然，跟一些先進省份相比，安徽制造業(yè)還處于拔節(jié)生長的階段，離既大又強尚有一定距離。需要進一步由“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)效提升”，由傳統(tǒng)制造模式轉(zhuǎn)向智能制造、綠色制造、服務型制造等新模式，依然是安徽奮力奔跑、加速追趕的方向。

前進的路上總是挑戰(zhàn)與機遇并存，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，新舊動能轉(zhuǎn)換仍未完成，但是另一方面，長三角一體化建設等歷史性發(fā)展機遇就在眼前?？梢哉f，安徽工業(yè)經(jīng)濟加快高質(zhì)量發(fā)展的形勢比以往任何時候都要緊迫，爭先進位的愿望比以往任何時候都要強烈。

對于安徽而言，制造業(yè)是根基也是未來。以爭先進位引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要我們在新舊動能轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等方面下非常之功、用恒久之力，推動我省制造業(yè)發(fā)展向著“大而優(yōu)、大而新、大而強”不斷邁進。

進入“十四五”，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，同樣需要我們在嶄新的賽道上展開比拼，努力“趕”出爭先進位的行動力與創(chuàng)造力。安徽提出，力爭到2025年，全省制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在30%左右。