居民小區(qū)消防安全管理

■ 畢長壯

0 引 言

隨著社會的進(jìn)步和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，大連港轄區(qū)居民住宅樓如雨后春筍般地拔地而起，2017年大連港公安局消防支隊(duì)先后從大連市公安局消防支隊(duì)接收民生銀行國際金融中心、中海海港城等地產(chǎn)項(xiàng)目9棟高層商業(yè)、居民建筑，由于設(shè)計(jì)施工存在的不足，而小區(qū)物業(yè)管理部門重治安，居民重生活上的享受和方便，往往忽視了消防安全，甚至缺乏簡單的消防基本常識。這些隱患的存在，使得居民住宅火災(zāi)頻頻發(fā)生，從而造成了一幕幕家庭悲劇。近年來，全球每年發(fā)生火災(zāi)約600萬～700萬起，而其中住宅火災(zāi)大約占80%以上。對此，筆者結(jié)合近幾年來消防監(jiān)督檢查及建審、驗(yàn)收工作實(shí)際，對居民樓發(fā)生火宅的主要原因進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了防范居民住宅火宅的對策，希望能夠遏制居民樓火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。

1 居民住宅發(fā)生火宅的原因

1.1 居民消防安全知識匱乏，防火意識薄弱

應(yīng)該說，大部分居民對火災(zāi)的危害都有清醒的認(rèn)識，但經(jīng)過消防安全培訓(xùn)掌握滅火常識和落實(shí)用火、用電、用氣安全且家中配有滅火器的不多，有的根本不掌握消防常識，不會撲救火災(zāi)，不會在火災(zāi)發(fā)生的情況下逃生自救，大多還是存在僥幸和麻痹心理。而當(dāng)今媒體大多關(guān)注娛樂新聞，公益廣告往往注重防病治病、獻(xiàn)愛心等內(nèi)容，對消防安全的宣傳不夠重視，所以，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，由于多數(shù)人缺乏基本的滅火常識，從而造成不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2 住宅先天設(shè)計(jì)不足

一些居住建筑在建設(shè)之初就存在先天性的火災(zāi)隱患，比如，一些商用樓與住宅共用一個出入口，底層商場出現(xiàn)火災(zāi)就會造成上面的住戶無法及時疏散；門窗、陽臺等安裝的防護(hù)欄和防盜網(wǎng)，雖然在家庭防盜方面起到了一定的保護(hù)作用，但這些“守護(hù)者”在火災(zāi)中卻會給室內(nèi)人員的疏散逃生和消防人員的營救帶來不小的麻煩和難度。高層住宅、通廊式宿舍樓以及棚戶居民住宅，一旦發(fā)生火宅，蔓延迅速，往往一家發(fā)生火宅，立刻就會殃及左鄰右舍，形成大范圍的燃燒，進(jìn)一步加速火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。

1.3 大量使用可燃易燃材料裝飾裝修，增加了火災(zāi)負(fù)荷

不少居民在其所裝修上絞盡腦汁、匠心獨(dú)運(yùn)，以求別具一格。而目前國內(nèi)可使用的易于造型的材料大多都是塑料、木質(zhì)、聚氨脂軟包等可燃、易燃材料，這些材料的使用，不僅降低了住宅的耐火極限，而且為火災(zāi)的蔓延提供了條件。平常疏于防范的居民在突發(fā)事件的面前,只能望“火” 興嘆。家庭裝修施工隊(duì)伍管理混亂，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督管理機(jī)制，在施工過程中對原電線隨意更換、亂拉亂接或?qū)㈦娋€隱蔽在可燃裝修材料內(nèi)部，或?qū)㈦娖鞑遄?、開關(guān)、燈具等直接安裝在可燃裝修材料上，留下大量的火災(zāi)隱患，施工中對火源、電源管理不善也時常引起火災(zāi)。

1.4 消防通道不暢通

在《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中，對民用建筑的消防車道、防火間距有明確的規(guī)定。但一些個人和單位受自身利益的驅(qū)動，在小區(qū)的環(huán)行車道上停放私家車，更有甚者，為了防止大型車輛進(jìn)入，在小區(qū)的環(huán)行車道入口處安裝水泥墩或鋼管等障礙物，人為地縮減或堵塞了消防通道，有的在兩座居民樓間原本保留的防火間距的空地上蓋起了車棚、小倉庫等等。一旦失火，必將會對兩側(cè)居民樓構(gòu)成嚴(yán)重威脅。此外，這些違章建筑極可能成為火勢蔓延的途徑，還會成為消防車到達(dá)火場的障礙物，進(jìn)而貽誤了滅火時機(jī)。

1.5 消防安全管理不足

由于住宅小區(qū)管理者對消防安全工作重視不夠，住宅小區(qū)的管理者責(zé)任不明確、管理措施不完善、組織體系不健全，住宅小區(qū)消防安全得不到保障。同時，消防管理經(jīng)費(fèi)的不落實(shí)，也造成了物業(yè)管理及消防管理的不落實(shí)。小區(qū)的消防安全管理經(jīng)費(fèi)主要來自兩個渠道：1）開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金，2）物業(yè)管理費(fèi)。但有些開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān)，這樣就造成物業(yè)管理收取費(fèi)用過高，維修資金難以落實(shí)的問題；而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解，因而消防管理費(fèi)用難以收取。除此之外，在家中存放使用汽油、酒精等易燃物品，生活中用火不慎，小孩玩火、放火等也是住宅火災(zāi)發(fā)生的主要原因。

2 居民住宅火宅的防范對策

2.1 提高住宅消防設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性

對于居民住宅的消防設(shè)計(jì),既要體現(xiàn)科學(xué)性,又要注重合理性和實(shí)用性。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，90%的住宅火災(zāi)都是消防部隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后用消防車鋪設(shè)水帶滅火的，而建筑室內(nèi)消防設(shè)施作用沒有得到充分發(fā)揮。從火災(zāi)調(diào)查中還了解到，絕大部分住宅火災(zāi)都是在人們夜深熟睡時突然發(fā)生的，由于此類火災(zāi)來勢迅猛、擴(kuò)散迅速。這時候家庭戶內(nèi)安裝火災(zāi)報(bào)警裝置就顯得尤為重要，電源采用交流電或蓄電池，這種探測器價(jià)格低廉，安裝方便，適合家庭使用，且維護(hù)簡單，它將成為未來住宅電氣安全的最新保障。事實(shí)證明，受感煙報(bào)警器保護(hù)的家庭火災(zāi)死亡率低于那些沒有這種保護(hù)裝置的家庭。對于高層住宅，一定要做好建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，防止丟失與損毀。同時，鼓勵居民家庭配置輕便式的滅火器材。通過以上措施，可以從根本上提高及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)和有效撲救火災(zāi)的能力。

2.2 明確物業(yè)管理職責(zé)，完善消防安全制度

1）建立較完善的消防安全制度，做到有章可循。同時，應(yīng)落實(shí)每日消防巡查制度，定期開展消防安全檢查。2）物業(yè)管理公司必須運(yùn)用自身的專業(yè)能力結(jié)合專業(yè)的管理人員，維護(hù)管理其管理范圍內(nèi)的共用消防設(shè)施，確保消防安全。3）物業(yè)管理公司的全體員工都應(yīng)具有相應(yīng)的消防安全知識，熟悉并能正確使用各種消防設(shè)施和器材；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行消防法規(guī) 落實(shí)各項(xiàng)防火安全制度和設(shè)施；管理好管轄區(qū)域內(nèi)的各種消防設(shè)備、設(shè)施和器具，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、更新，確保它們始終處于完好狀態(tài)。同時，建立一支專業(yè)素質(zhì)專業(yè)能力較高的物業(yè)管理消防隊(duì)伍，改變“后勤是個筐、什么人都可以裝”的認(rèn)識，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才。

2.3 消防部門加強(qiáng)管理，嚴(yán)格審核驗(yàn)收關(guān)

消防部門加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把審核驗(yàn)收關(guān)，消防部門應(yīng)加強(qiáng)對住宅樓工程的審核和驗(yàn)收，確保防火間距、安全疏散通道、消防車通道、消防供水管網(wǎng)、室外消火栓等符合消防法規(guī)的有關(guān)要求。采用管道供氣的居住建筑，根據(jù)需要還應(yīng)當(dāng)在居民廚房安裝氣體檢漏報(bào)警系統(tǒng)，有條件的物業(yè)管理部門還可將居民住宅火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置集中控制室，與當(dāng)?shù)叵乐笓]中心聯(lián)動，一旦發(fā)生火災(zāi)后，火災(zāi)信號將在第一時間傳到當(dāng)?shù)叵乐笓]中心。

2.4 加強(qiáng)消防宣傳，普及消防科學(xué)知識

實(shí)踐證明，大多數(shù)住宅火災(zāi)，都是由于居民思想麻痹、缺乏消防科學(xué)知識、違章違規(guī)所致。消防工作要取得成效必須擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，群眾廣泛參與才能從根本上鏟除火災(zāi)隱患。在住宅小區(qū)內(nèi)，可以采取“教育一個家庭，帶動一個小區(qū)，影響整個社區(qū)”的安全教育模式，開拓多種渠道進(jìn)行消防安全宣傳，以提高居民的消防安全意識。依托社區(qū)內(nèi)的宣傳欄、公益廣告牌、圖書室、固定警示牌等開展宣傳；定期組織消防安全知識競賽、消防游藝活動 ；充分利用各種媒體如社區(qū)廣播、有線電視、戶外電子屏、小區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)小報(bào)等大力宣傳消防知識；充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)校、幼兒園的基礎(chǔ)教育作用，從小培養(yǎng)孩子們消防安全意識，養(yǎng)成良好的防火習(xí)慣；對社區(qū)內(nèi)管理人員和常住留守人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使之掌握基本的消防安全知識和火災(zāi)撲救、逃生技能；鼓勵社區(qū)居民家庭參加火災(zāi)保險(xiǎn)，以提高其抗御災(zāi)害的能力。

3 結(jié) 論

正確使用家電、 安裝火災(zāi)探測器、 注意家庭生活用火、 配備必要的滅火器材可以有效地探測和控制住宅火災(zāi)；居民通過養(yǎng)成良好的消防安全習(xí)慣提高自防自救能力，可以有效地避免和減少人員的傷亡。而消防職能部門在加大建審、監(jiān)督檢查力度的同時，還需要社會單位和廣大群眾給予支持，重視消防，關(guān)愛生命，切實(shí)將自己的生命與消防安全緊密地聯(lián)系起來，廣泛參與到消防安全宣傳的各項(xiàng)活動中來，切實(shí)遏制居民家庭火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢，為構(gòu)建小康社會創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。