如何有效地加強(qiáng)隊(duì)伍管理

■ 邵 偉

0 引 言

隨著港口經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，消防工作在港口建設(shè)發(fā)展中所起到的作用越來越大，對隊(duì)伍管理的要求也越來越高。隊(duì)伍管理在消防工作中占據(jù)主導(dǎo)地位，既是一項(xiàng)長期工作，也是增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要手段。隊(duì)伍管理中的創(chuàng)新意識，對于基層中隊(duì)將產(chǎn)生積極的影響，我們必須以“精細(xì)化”管理模式為基礎(chǔ)，逐步推進(jìn)“精準(zhǔn)化”管理，同時(shí)推進(jìn)創(chuàng)新化、科技化管理，在以情帶兵的同時(shí)，制定完善各類規(guī)章制度、職責(zé)、規(guī)范、程序、規(guī)定，不斷提高隊(duì)伍管理實(shí)效。

1 大連港消防隊(duì)伍現(xiàn)狀

大連港公安局消防支隊(duì)現(xiàn)有6個(gè)消防中隊(duì)、411人，其中授銜民警22人，固定工96人，勞務(wù)工293人；各種消防車輛59臺。大連港公安局消防支隊(duì)成立以來，一直擔(dān)負(fù)著大連港港口的陸域及海域的火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援及各類監(jiān)護(hù)、巡邏檢查任務(wù)。現(xiàn)管轄區(qū)域?yàn)椋捍蟾鄹蹍^(qū)、大窯灣港港區(qū)、新港港區(qū)、大連灣港港區(qū)、長興島港港區(qū)、旅順港港區(qū)及其周邊海域，共撲救火災(zāi)數(shù)千余起，成功撲救大連海域船舶火災(zāi)46起，特別是阻擊并成功撲滅了“7·16”大連中石油國際儲運(yùn)有限公司管線爆炸特別重大火災(zāi)。

2 大連港消防隊(duì)伍管理模式

大連港消防支隊(duì)以軍事化管理模式推進(jìn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化、創(chuàng)新化、科技化管理模式，各中隊(duì)根據(jù)消防支隊(duì)年初下發(fā)的訓(xùn)練計(jì)劃、內(nèi)容安排及考核方案進(jìn)行訓(xùn)練、考核，強(qiáng)化單兵作戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)一兵多能、一兵多用的訓(xùn)練目的。通過開展各項(xiàng)消防技能、體能業(yè)務(wù)科目訓(xùn)練，提升戰(zhàn)斗員的體能、技能素質(zhì)，培養(yǎng)過硬的戰(zhàn)斗作風(fēng)。2016年，各中隊(duì)體能、技能考核及格率均達(dá)95%以上，技能訓(xùn)練2366課時(shí)，體能訓(xùn)練1668課時(shí)。

3 從“精細(xì)化”到“精準(zhǔn)化”管理模式

精細(xì)化管理是一種理念，也是一種態(tài)度，作為隊(duì)伍管理一種長期的有效的管理方式，立足養(yǎng)成教育，堅(jiān)持以人為本，以情帶兵，嚴(yán)格管理，科學(xué)管理，使隊(duì)伍建設(shè)處于上升趨勢。在做好技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練中，狠抓“三個(gè)落實(shí)”：領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)、訓(xùn)練計(jì)劃落實(shí)、工作考核落實(shí)，并落實(shí)各級管理責(zé)任制，切實(shí)做到一級對一級負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮班長骨干在中隊(duì)管理中的橋梁紐帶作用。

現(xiàn)代化管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)管理有三個(gè)層次：第一個(gè)層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三層次是個(gè)性化。規(guī)范化是隊(duì)伍管理的最基本的基礎(chǔ)工作，要做到每個(gè)崗位都有自己的職責(zé)、規(guī)范，每項(xiàng)工作都有各自的程序、規(guī)定，隊(duì)伍管理的規(guī)章制度健全完善。精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職盡責(zé)。如指揮員工作要日清日結(jié)，對于當(dāng)天的訓(xùn)練、檢查、考核等情況，在隊(duì)伍例會中進(jìn)行總結(jié)，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正、整改，同時(shí)就整改后的效果、反饋等進(jìn)行梳理、研究，將每個(gè)細(xì)節(jié)做“零缺陷”。戰(zhàn)斗員首先要明確自身的職責(zé)，細(xì)致地研究滅火預(yù)案、有關(guān)器材操法及相關(guān)的性能、參數(shù)，明確自己在滅火及應(yīng)急救援中自己的職責(zé)、任務(wù)，對現(xiàn)場的危險(xiǎn)性或危險(xiǎn)源有初步的研判能力，將每個(gè)細(xì)節(jié)做“零傷害”。個(gè)性化作為每個(gè)中隊(duì)獨(dú)特的亮點(diǎn)進(jìn)行推廣，如大港消防隊(duì)細(xì)化的一日生活制度、大窯灣消防隊(duì)的車輛管理制度、新港消防隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè)、大連灣消防隊(duì)的食堂管理制度、危化基地的檔案建設(shè)、長興島消防隊(duì)的獎懲制度，在各消防中隊(duì)進(jìn)行推廣，進(jìn)行相互的調(diào)研、學(xué)習(xí)，互相進(jìn)步?，F(xiàn)消防支隊(duì)精細(xì)化管理制度已初步形成完善。而“精細(xì)化”管理模式逐步推進(jìn)“精準(zhǔn)化”管理模式，將細(xì)化后好的管理措施演變成制度標(biāo)準(zhǔn)，做到“精確定位、合理分工、明確職責(zé)、細(xì)化責(zé)任、量化考核”。

4 不斷推進(jìn)隊(duì)伍管理的創(chuàng)新化、科技化

創(chuàng)新化能使平凡走向優(yōu)秀、從優(yōu)秀走向卓越，由此可見創(chuàng)新化的重要性，我們要以創(chuàng)新思維推進(jìn)隊(duì)伍管理工作。今年，在大連港公安局和消防支隊(duì)的積極爭取下，將消防戰(zhàn)斗員工種納入大連港集團(tuán)員工技能大賽中，歷時(shí)4個(gè)月，經(jīng)過3次筆試考試、9個(gè)技能項(xiàng)目的考核，最終決出消防戰(zhàn)斗員狀元1名、技能（業(yè)務(wù)）能手2名、先進(jìn)個(gè)人7名。對消防員及駕駛員，按照工作年限，通過業(yè)務(wù)理論考試及技能考核進(jìn)行等級考核，通過創(chuàng)新思維將日常訓(xùn)練比賽化、等級化。今后，要把等級考核和技能大賽作為制度化、常態(tài)化的安排，將來還要考慮參加全國統(tǒng)一的消防員職業(yè)技能鑒定。

日常訓(xùn)練及隊(duì)伍管理要堅(jiān)持科學(xué)精神，掌握科學(xué)理論，講求科學(xué)方法。科技化不僅要整合資源的研究開發(fā)，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際工作逐步升級改造。大連港公安局消防支隊(duì)自主建立危險(xiǎn)品貨物信息監(jiān)管平臺、網(wǎng)頁，協(xié)助建造大型衛(wèi)星通訊指揮車、三維動畫滅火預(yù)案等，為科技化管理提供了良好的保障。

5 居安思危、查擺不足，提高隊(duì)伍管理實(shí)效

通過“8·12”天津港瑞海危險(xiǎn)品場站特別重大火災(zāi)爆炸事故，大連港公安局消防支隊(duì)組織召開戰(zhàn)術(shù)研討會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，對事故進(jìn)行全面反思及查擺自身存在問題，制定解決方案，組織專項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)例研討。同時(shí)針對大連港危險(xiǎn)品場站現(xiàn)有特點(diǎn)，根據(jù)危險(xiǎn)品的種類及危險(xiǎn)特性，制定、修訂危險(xiǎn)品滅火及應(yīng)急救援處置專項(xiàng)預(yù)案6份，完善各類規(guī)章制度、程序規(guī)定。制作、完善重點(diǎn)要害單位、部位“六熟悉卡”，通過“六熟悉卡”組織有針對性的“六熟悉”和實(shí)戰(zhàn)演練，將“六熟悉”模板化、精細(xì)化，同時(shí)組織各中隊(duì)對轄區(qū)間重點(diǎn)要害單位、部位進(jìn)行相互熟悉。與市消防局及周邊消防力量互通，制定聯(lián)合作戰(zhàn)方案，組織聯(lián)合處置危險(xiǎn)品泄露及滅火實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)品突發(fā)事故應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。制定了裝備器材使用操作手冊，使每名指揮員了解每種器材的性能、作用，每名戰(zhàn)斗員都能夠熟練操作各類裝備器材，從而提升了裝備器材在應(yīng)急處置上的使用效率和實(shí)效性。為增強(qiáng)對危險(xiǎn)貨品的監(jiān)管力度，大連港集團(tuán)及大連港公安局消防支隊(duì)投入大量的人力、財(cái)力，大連港公安局自主研發(fā)了大連港危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管信息平臺，將支隊(duì)、中隊(duì)與集團(tuán)、場站指揮調(diào)度中心聯(lián)網(wǎng)，對每個(gè)貨品從進(jìn)港到離港進(jìn)行實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)跟蹤、監(jiān)控，從貨品的類別、存放位置、危險(xiǎn)特性、處置對策到現(xiàn)場實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，做到全程無死角，為危險(xiǎn)貨品在港區(qū)進(jìn)出及存放提供良好的安全保障。

事實(shí)證明，只有隊(duì)伍管理過硬，才能有效提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能促使每一個(gè)人在消防安全保衛(wèi)工作中施展身手、顯示才能，為全社會營造良好的消防安全環(huán)境。