集團化辦學管理創(chuàng)新的思考與實踐

汪建紅

現(xiàn)代教育集團是以現(xiàn)代學校法人制度為主體，以現(xiàn)代學校制度作保障，創(chuàng)新學校管理體制和運行機制的大型教育綜合體。杭州市十三中是杭州最早進行集團化辦學的核心學校之一，目前，集團共有三個校區(qū)。2000年之前，杭州市第十三中學稱杭州師范大學附屬中學，是一所省一級重點學校，以高中辦學為主，同時兼有初中部。到2000年實行初高中分離后，教育主管部門在原連鎖辦學的基礎上，邁向了集團化辦學之路。組建集團以來，學校大力推進各層面的改革與創(chuàng)新，建立了集團統(tǒng)一的文化引領、統(tǒng)一的孵化機制、統(tǒng)一的管理機制，傾力打造特色品牌的現(xiàn)代教育集團，辦學成績蜚聲省內外。

文化引領：集團化，榮辱與共、和諧發(fā)展

集團內三所學校已經(jīng)磨合了近二十年，經(jīng)歷了三個方面的發(fā)展歷程：一是經(jīng)歷了教學管理、教學目標、教學計劃的整齊劃一，到辦學理念一致，教學目標統(tǒng)一，具體實施策略、實施途徑根據(jù)各自情況靈活開展的發(fā)展歷程;二是經(jīng)歷了學校內部教學上的不良競爭，資源共享引起矛盾，到實現(xiàn)集團內淡化內部競爭，強調和諧發(fā)展，實現(xiàn)資源有效共享，朝著共同的辦學愿景同步發(fā)展的歷程;三是教師隊伍經(jīng)歷了從文化碰撞到文化融合的過程。2000年，杭州市初、高中分離時，初中部只有80多名教師，現(xiàn)在增加到300余名教師。這些教師來自浙江省內以及全國各地，開始時，因為每位教師文化背景的不同，對學校的認同感存在差異，文化沖突現(xiàn)象客觀存在，現(xiàn)在逐步走向融合，“團結、和諧、寬容、大氣”的校園文化已經(jīng)形成，在教學理念、價值取向等方面達成共識。正是文化引領，夯實了現(xiàn)代教育集團辦學的基礎。

管理轉型：扁平化，線上管理、塊上落實

杭州市十三中教育集團從最初的連鎖辦學到集團化運轉的過程中，不斷改善責權配置，設立緊密型組織結構，實行“條條管理，塊塊落實，條塊結合，統(tǒng)籌協(xié)調”的“扁平化”的管理模式。集團統(tǒng)一設置黨、政、工校級領導，總校長全面負責集團工作，對集團的人、財、物統(tǒng)一管理，管理權相對集中，5位副總校長既從線上分管集團一條線工作，又有塊上負責一個校區(qū)的日常工作。各校區(qū)只設中層部門，將管理的重心放在各校區(qū)年級組、教研組。扁平化的管理網(wǎng)絡，減少了管理層次，降低了管理重心，大大提高了管理效能，保證了集團的高效運作。

機制創(chuàng)新：重管理，從動到用、盤活資源

從我們教育集團的成功發(fā)展中，我們總結出了“動、用、活”三個字，使集團人、財、物資源“動起來，用起來，活起來”。

所謂的“動”，就是在集團內部讓干部、教師流動起來，使他們成為集團文化的傳播者、實踐者，讓集團文化在集團的各個下屬學校生根開花。通過流動，使干部們變得更成熟，能獨當一面，能處理各種棘手的問題，促使一批干部脫穎而出;通過流動，也使我們的教師找到更適合的崗位，成長得更快，由此建立一支優(yōu)秀教師隊伍群體。

所謂的“用”，就是人盡其才，用好人，用好資源。人力資源光有“動”是不夠的，必須要“用”起來。如我校的兩位特級教師及其他名師可以在各校區(qū)流動上課，還有一些優(yōu)秀教師開設的講座可以在各校區(qū)巡回演講，制作的宣傳展板，可以在各校區(qū)巡回展出，各校區(qū)教師的教育教學資料可以共享，大家共同談成長、談進步，使成長快起來，縮短優(yōu)秀教師的成長期;集團還將一批退居二線的中層以上干部、教研組長組織起來，建立校長顧問團及專家學術委員會、項目管理團隊等，對各校區(qū)情況進行診斷，對學校教育、教學進行把脈，提出建議，提供給校區(qū)校長，以便在制定相關政策時作參考。由于干部資源、教師資源、家長資源在各校區(qū)充分分享，“用”到了位，大大促使了集團和諧、同步發(fā)展。

所謂的“活”，就是集團化辦學使學校各項工作都活起來，資金得到盤活，每1-2年就集中把有限的資金用到刀刃上。每1-2年改建、武裝一所學校，為教師解決1-2件生活實際困難。幾年來，各下屬學校面貌煥然一新、教師安居樂業(yè)。同時盤活已有的成果，如浙江省綠色學校、浙江省校本教研示范學校等綜合榮譽及藝、體、科技類成績等等，只要是集團任何一所學校取得的，其余學校都可以共享，獎金人人有份，獎牌一式三份，掛在各校區(qū)門口。集團化辦學，也使我們把人事制度用“活”了，每年引進新教師，都會按照各校區(qū)教師的年齡結構老中青合理配置、合理使用，以有利于教師的培養(yǎng)和成長。

塊狀特色：新動力，關注個性、特色發(fā)展

通過集團人、財、物資源“動、用、活”，集團各校區(qū)的資源配備日趨合理。但各校區(qū)所處地理環(huán)境、經(jīng)濟文化、生源等是不同的，不同的發(fā)展基礎決定了各校區(qū)有著不同的發(fā)展目標，因此，集團出臺相關考核方案，鼓勵與引導各校區(qū)走個性化、特色化發(fā)展之路。如十三中作為集團的名校資源，關注學生的全面素質提升，善于改革創(chuàng)新，始終引領集團發(fā)展;集團下屬豐潭中學以科技為特色，建有杭州市初中唯一的綜合實踐中心，集團90余個教學班的學生每學期保證有二天時間在綜合實踐中心開展實踐活動;嘉綠苑中學以小班化、精品化為特色，每班35人左右，關注每個孩子的成長，不放棄不拋棄，溫馨而快樂。

（作者單位：杭州市十三中教育集團）