開(kāi)放教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)的SWOT分析
——以“金融學(xué)”課程為例

陳步雨

（甘肅廣播電視大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)院，甘肅 蘭州 730030）

一、引言

所謂教學(xué)團(tuán)隊(duì)，就是由具有相同或相似專業(yè)知識(shí)背景的教師，為完成某個(gè)專業(yè)或課程的教學(xué)任務(wù)而組成的組織。目標(biāo)性、整體性和合作性是教學(xué)團(tuán)隊(duì)的基本特征。目標(biāo)性是指本專業(yè)或課程應(yīng)該達(dá)到的總體教學(xué)目標(biāo)。整體性是指教學(xué)團(tuán)隊(duì)是一個(gè)有機(jī)的整體，有主持教師、輔導(dǎo)教師和班主任等。合作性是指每一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員只有相互配合，互相合作，才有可能完成教學(xué)目標(biāo)任務(wù)[1]。

開(kāi)放教育是國(guó)家開(kāi)放大學(xué)開(kāi)辦的，適合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和成人學(xué)習(xí)的一種遠(yuǎn)程教育教學(xué)活動(dòng)。然而很多分部由于各種原因，存在著教師隊(duì)伍不健全、師資力量相對(duì)薄弱、不能滿足學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的需要、一些課程教學(xué)模式與當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)教學(xué)要求和學(xué)習(xí)者需求不匹配等問(wèn)題。

因此，亟需把教學(xué)團(tuán)隊(duì)的理論和實(shí)踐引進(jìn)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的課程教學(xué)中，從而更好地發(fā)揮國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，不斷提高系統(tǒng)整體的支持服務(wù)水平，優(yōu)化課程資源質(zhì)量，探索出一條適合我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展現(xiàn)狀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)之路[2]。

二、“金融學(xué)”課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)SWOT分析

SWOT是優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）和挑戰(zhàn)（Threat）四個(gè)詞語(yǔ)的縮寫。SWOT分析法是通過(guò)對(duì)分析對(duì)象的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)的分析，為其建設(shè)發(fā)展提供可行性意見(jiàn)的一種分析方法[3]。本研究擬采用SWOT分析法，對(duì)開(kāi)放教育“金融學(xué)”課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)進(jìn)行全面的分析，以期為開(kāi)放教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供一定的參考。

（一）“金融學(xué)”課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)分析

1.系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)

“金融學(xué)”課程是開(kāi)放教育本科金融學(xué)專業(yè)、工商管理專業(yè)、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的一門專業(yè)課，統(tǒng)設(shè)必修，4學(xué)分，72學(xué)時(shí)?！敖鹑趯W(xué)”課程自從國(guó)開(kāi)學(xué)習(xí)網(wǎng)上線以來(lái)，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)44所分部以及實(shí)驗(yàn)學(xué)院、行業(yè)學(xué)院等站點(diǎn)均部署運(yùn)行了本網(wǎng)絡(luò)課程。

“金融學(xué)”課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成與系統(tǒng)的多層辦學(xué)相契合，主要由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、核心成員和技術(shù)人員組成。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人由國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部教師擔(dān)任。核心成員6人，分別來(lái)自國(guó)家開(kāi)放大學(xué)6個(gè)分部。技術(shù)人員3人，全部來(lái)自國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部。作為補(bǔ)充，形成梯隊(duì)建制。

每學(xué)期課程運(yùn)行前，課程團(tuán)隊(duì)編寫輔導(dǎo)教師教學(xué)指南；聯(lián)系分部責(zé)任老師；對(duì)輔導(dǎo)教師進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)等。并通過(guò)課程團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)會(huì)議專題研究課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并提供相應(yīng)的方法指導(dǎo)。

自試點(diǎn)以來(lái)，“金融學(xué)”課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)不僅建立了QQ群、微信群，各核心成員還組建了各自分管地區(qū)專用的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)QQ群。這些措施既加強(qiáng)了核心團(tuán)隊(duì)成員之間的教學(xué)聯(lián)系，也促進(jìn)了核心成員與所分管省校之間的合作，為本課程有效地開(kāi)展教學(xué)工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

2.制度優(yōu)勢(shì)

自從2015年國(guó)家開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)工作以來(lái)，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部和各分部一直從制度上堅(jiān)持和維護(hù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)工作的發(fā)展。

2018年11月，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)甘肅分部制定了《甘肅廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)管理辦法（試行）》，確定了國(guó)家開(kāi)放大學(xué)甘肅分部的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)實(shí)施方案。2019年6月，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法》，明確了國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部和各分部在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)工作中的具體分工，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)向深入發(fā)展。

“金融學(xué)”課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)制定本課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)實(shí)施方案。方案主要內(nèi)容包括課程總體設(shè)計(jì)介紹、課程資源及欄目介紹、教學(xué)建議及工作流程等輔導(dǎo)教師最關(guān)心的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施方案，團(tuán)隊(duì)核心成員實(shí)現(xiàn)了與分部責(zé)任教師及其他輔導(dǎo)老師的教學(xué)溝通，及時(shí)掌握教學(xué)中存在的問(wèn)題，對(duì)癥解決。對(duì)難以解決的問(wèn)題，提交團(tuán)隊(duì)討論解決，從而有效指導(dǎo)各分部開(kāi)展課程輔導(dǎo)，督促?gòu)V大師生按時(shí)完成網(wǎng)上教學(xué)和學(xué)習(xí)任務(wù)。

（二）“金融學(xué)”課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的劣勢(shì)分析

1.管理松散

開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)性辦學(xué)有很大優(yōu)勢(shì)，但也有其自身的缺點(diǎn)。體現(xiàn)在教學(xué)團(tuán)隊(duì)上就是其建設(shè)和管理很難形成緊密聯(lián)系。這是因?yàn)?，?guó)家開(kāi)放大學(xué)總部和分部只是業(yè)務(wù)上的管理與被管理的關(guān)系，沒(méi)有行政任命和財(cái)權(quán)上的依存關(guān)系。因此，分部教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員是否愿意服從總部課程團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的安排，完全依據(jù)總部團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的威望和自身的自覺(jué)自愿意志[4]。

2.缺乏傳承性

教學(xué)研究需要依靠團(tuán)隊(duì)的力量，年輕教師需要有經(jīng)驗(yàn)的老教師的“傳幫帶”。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)由于較多依靠普通高校教師的作用，忽視自身專職教師隊(duì)伍的發(fā)展，經(jīng)常出現(xiàn)一位教師的退休或離職給學(xué)校專業(yè)建設(shè)帶來(lái)很大問(wèn)題的情況。同時(shí)，還存在師資隊(duì)伍嚴(yán)重短缺，師生比不合理的問(wèn)題。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)各分部都存在一位教師管理多個(gè)專業(yè)的情況，嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的建設(shè)和學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量[5]。

（三）“金融學(xué)”課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的機(jī)會(huì)分析

1.網(wǎng)課接受度不斷提升

2020年春一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情嚴(yán)重影響了所有人的工作生活和學(xué)習(xí)。無(wú)法按時(shí)開(kāi)課的學(xué)校只能給學(xué)生們安排網(wǎng)課。網(wǎng)課因此進(jìn)入了人們的視野，大家對(duì)網(wǎng)課的接受度也因此不斷提升。

“金融學(xué)”課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)也適時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程和教學(xué)互動(dòng)進(jìn)行了調(diào)整和豐富。主要有：學(xué)生自主學(xué)習(xí)，瀏覽文本或視頻；線上教學(xué)活動(dòng)，包括視頻、課程論壇、網(wǎng)上答疑等。分部責(zé)任教師和各級(jí)輔導(dǎo)教師根據(jù)網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)設(shè)計(jì)組織教學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行導(dǎo)學(xué)、助學(xué)與促學(xué)。比如，學(xué)前引導(dǎo)，即指導(dǎo)學(xué)生瀏覽本課程網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布的教學(xué)內(nèi)容，研讀教學(xué)大綱等相應(yīng)的教學(xué)文件。過(guò)程輔導(dǎo)，即根據(jù)課程教學(xué)實(shí)施方案，組織線上的實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)的教學(xué)輔導(dǎo)，以及線下面授輔導(dǎo)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)核心課的要求，課程輔導(dǎo)內(nèi)容從難點(diǎn)疑點(diǎn)重點(diǎn)輔導(dǎo)轉(zhuǎn)向考點(diǎn)輔導(dǎo)，等等。

2.學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不斷增強(qiáng)

在課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員的示范與引領(lǐng)下，“金融學(xué)”課程的網(wǎng)上學(xué)習(xí)行為表現(xiàn)積極踴躍。以2019年秋季學(xué)期為例。當(dāng)季全國(guó)共有70 299名學(xué)員選修本門課程，較2018年同期35 468名學(xué)員，增長(zhǎng)了近一倍，同期全國(guó)系統(tǒng)課程輔導(dǎo)教師的教學(xué)行為、教學(xué)工作量也大幅增加。本課程學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)達(dá)到461 529天，較2018年同期的344 340天增長(zhǎng)了約1/3；學(xué)生們網(wǎng)上行為達(dá)到60 671 511次，較2018年同期的13 378 065次增長(zhǎng)了3.5倍；在論壇發(fā)帖926 181個(gè)，較2018年同期的169 236個(gè)增長(zhǎng)了4.47倍。具體的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

（四）“金融學(xué)”課程的挑戰(zhàn)分析

1.生源下降

生源下降包括數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。

開(kāi)放教育始于1999年，經(jīng)歷了大約8年左右的火爆之后，招生數(shù)量急劇下滑。下降的原因有兩個(gè)方面：一是由于歷史原因?qū)е洛e(cuò)失上學(xué)機(jī)會(huì)的人數(shù)逐漸減少，二是提供學(xué)歷教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)不斷增加。提升學(xué)歷教育的渠道由最初的自考和電大，增加了高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、奧鵬教育等。其中，高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院對(duì)開(kāi)放教育的沖擊尤甚。

生源質(zhì)量的下降也很嚴(yán)重。開(kāi)放教育開(kāi)辦之初來(lái)上學(xué)的，基本都是各單位的骨干力量，他們學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和目的是通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提升自己的能力和水平。而當(dāng)下，大多數(shù)學(xué)生是沖著拿文憑去的，只有一部分是想提升自己的知識(shí)水平和能力。生源質(zhì)量的下降對(duì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)提出了更高的要求，造成了很多問(wèn)題。

表1 2019年秋季與2018年秋季學(xué)期學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)情況對(duì)比一覽表

2.分部師資的下降

近些年，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部引進(jìn)很多名校畢業(yè)的高學(xué)歷人才，極大充實(shí)了自身的專職教師隊(duì)伍，師資力量得到很大提升。而各分部卻出現(xiàn)相反的情況。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)很多分部已經(jīng)不只是開(kāi)辦開(kāi)放教育，還辦起了高職高專教育。很多教師被分流到高職高專師資隊(duì)伍，可是總體教師隊(duì)伍基本沒(méi)有增長(zhǎng)，因此開(kāi)放教育的師資隊(duì)伍下滑嚴(yán)重，出現(xiàn)一位教師管很多專業(yè)、很多分部教學(xué)點(diǎn)工作站沒(méi)有專職教師的極端情況。如何協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好國(guó)家開(kāi)放大學(xué)全系統(tǒng)的師資力量，對(duì)管理者和課程團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人而言都是很大的挑戰(zhàn)。

三、嘗試和探索

“金融學(xué)”課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)在繼續(xù)做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，也在如下方面做了寫嘗試和探索。

一是定期召開(kāi)課程核心團(tuán)隊(duì)與部分分部責(zé)任老師的工作座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探求舉措。通常情況下，“金融學(xué)”課程核心教學(xué)團(tuán)隊(duì)與部分分部責(zé)任老師每年年末召開(kāi)一次工作座談會(huì)，就當(dāng)年的教學(xué)工作進(jìn)行總結(jié)。目前已經(jīng)召開(kāi)了三次，對(duì)發(fā)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)中存在的不足和問(wèn)題效果明顯。比如，針對(duì)有的分部提出需要在網(wǎng)絡(luò)課程上加些技術(shù)指導(dǎo)和指引，課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)對(duì)課程頁(yè)面進(jìn)行了改進(jìn)，為國(guó)家開(kāi)放大學(xué)全系統(tǒng)課程管理教師和開(kāi)放教育學(xué)生提供了較為全面的技術(shù)支持服務(wù)。去年召開(kāi)的課程教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)交流會(huì)議，進(jìn)一步就相關(guān)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行了交流與討論。

二是廣泛調(diào)研不同區(qū)域開(kāi)展分部組課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的可行性，并指導(dǎo)其建設(shè)課程團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。將國(guó)家開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)44所分部分成6大區(qū)域，由6名教學(xué)團(tuán)隊(duì)核心成員負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)所負(fù)責(zé)區(qū)塊內(nèi)各分部的教學(xué)教研活動(dòng)，通過(guò)本課程核心教學(xué)團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)，多數(shù)分部建立由“課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)（包括責(zé)任教師、面授輔導(dǎo)教師）”自成系統(tǒng)的教師隊(duì)伍群體，并通過(guò)國(guó)開(kāi)學(xué)習(xí)網(wǎng)、微信群、QQ群或各分部自有教學(xué)平臺(tái)提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，及時(shí)帶動(dòng)了各分部多種教學(xué)交互活動(dòng)的廣泛、深入開(kāi)展，提高了課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

三是深入挖掘各地在課程教學(xué)、支持服務(wù)方面的典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，及時(shí)總結(jié)，并適時(shí)在全國(guó)范圍復(fù)制、推廣。如山西分部充分利用課程QQ群，加強(qiáng)線上支持與線下輔導(dǎo)的師生互助學(xué)習(xí)“網(wǎng)約”契約精神，收到了較好成效。