孫福勝
(首都師范大學 馬克思主義學院,北京,100089)
治理問題是關乎人類生存與發(fā)展的一項重大問題。自古而今關于治理概念、治理理論、治理實踐、治理理念、治理模式、治理內(nèi)容、治理形式、治理目的、治理方法等諸多治理問題的探討與爭論從未休止過。盡管中外學術界也對治理問題展開了多視角多維度研究,并取得了一系列研究成果,但時至今日,治理問題依舊沒有一個可達成共識并被廣泛認同的治理理論,“對于治理,學術界和社會上雖然都予以高度關注,但目前支撐治理創(chuàng)新的理論則明顯短缺,可供借鑒的西方治理理論本身也并不成熟,而且西方治理理論能否適用于中國的問題也有待深思。”①豐子義.人學視野中的國家治理[J].華中科技大學學報(社會科學版),2018(04):27-28.毋庸置疑,治理問題多樣性和差異性是客觀存在的,可是如有一個可供學術界參照的治理理論也一定是必要的。進入新時代,關于治理問題的學術爭論引發(fā)了學術界關于治理問題的新沉思新審視,回歸經(jīng)典著作找尋有效治理的哲理智慧成為了當下關于治理問題研究的一種學術新趨勢,這也意味著,學術界將要從原有理論上構建一個科學而規(guī)范的治理理論是存在可能的。其中以馬克思恩格斯所創(chuàng)立的馬克思主義共同體理論成為學術界研究治理問題的一個重要理論來源和參照系,這絕不僅僅因為馬克思主義共同體理論為治理問題探討提供了全新視域,更重要的是馬克思主義共同體理論是唯一一個可以把全世界人類緊緊凝聚在一起的共同體治理理論。筆者認為,馬克思主義共同體治理理論是包括共同體治理生成論、共同體治理本質(zhì)論、共同體治理主體論、共同體治理目的論、共同體治理方法論以及共同體治理控制論等基本理論的系統(tǒng)理論。馬克思、恩格斯指出:“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的?!雹隈R克思恩格斯全集·第3 卷[M].北京:人民出版社,1960:544.構建馬克思主義共同體治理理論正是順應了時代發(fā)展之需要。馬克思主義共同體治理理論為思索當代治理問題提供了理論新指引,為推進全球治理深入發(fā)展提供了實踐新動力,為全世界人民過上美好幸福生活提供了真切新話語。
學術界關于治理問題的研究主要聚焦點,概括起來講,包括治理理論的選擇和治理實踐的反思兩個方面。關于治理理論的選擇問題,即選擇何種治理理論的問題。從現(xiàn)有文獻資料來看,一方面中國學術界在積極譯介和闡釋外國治理理論方面投入了大量精力,取得了一批成果,由此拓展了中國學術界對外國治理理論、模式和話語等認知視野,于是乎關于外國治理理論的研究風生水起,給學術界帶來了一股博采眾長的研究氛圍。不可否認,這其中也造成了對外國治理理論、模式和話語等“盲目崇拜”,進而影響了中國學者獨創(chuàng)的治理理論、模式和話語等國際舞臺上的“發(fā)聲”;另一方面中國學術界在批判外國治理理論的基礎上,從馬克思主義經(jīng)典著作著手,從中尋覓構建治理理論的火光和智慧,特別是關于馬克思主義共同體理論問題的研究正成為當下學術熱題。從共同體理論視角來開展治理問題研究,無疑是一個新視角,也是對治理問題的一種新探索。現(xiàn)實表明,學術界在這一領域尚處于摸索階段,也取得了少量成果,但畢竟為治理問題研究提供了別樣的選擇。關于治理實踐的反思問題,即反思當下治理實踐的得失問題。學術界主要從中國治理實踐和外國治理實踐兩個維度對治理實踐進行了反思。關于中國治理實踐的反思,主要是對中國治理的理念、模式、目的、手段和方式等治理實踐成效的反思,中外學術界認為,新中國成立以來,在中國共產(chǎn)黨的領導下,堅持不斷發(fā)揮社會主義制度的強大優(yōu)勢,形成了中國特色的“中國之治”的宏偉氣象,盡快在治理過程中,出現(xiàn)了一些曲折,但是隨著學術界和社會各界對治理問題的深入認知和探究,治理的“中國道路”“中國制度”“中國方案”“中國模式”等理論、模式和話語不斷涌現(xiàn),這是對中國治理實踐的深刻反思后的理性表達。2001年中國加入世界貿(mào)易組織后,中國治理實踐逐漸向著全球治理領域拓展,在國際政治經(jīng)濟秩序的調(diào)整和變革中,中國的治理實踐也被日益重視起來。進入新時代,中國治理實踐進入到了新的發(fā)展階段,隨著“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的提出,中國治理問題研究更加注重中國治理與全球治理的深度結(jié)合。關于外國治理實踐的反思,一個明顯信號,就是歐美等發(fā)達國家所宣揚的治理理念、模式和話語日益受到前所未有的挑戰(zhàn),特別是2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后,歐美等發(fā)達國家的治理理念、模式、目的、手段和方式等,其弊端被暴露出來,既引發(fā)了其國內(nèi)民眾的激烈爭論,也引起了全球?qū)W者的深刻反思。在人類遭遇衛(wèi)生健康安全等重大全球事件時候,哪一種“治理”更能夠發(fā)揮有效作用,給國民帶來安全感、幸福感,只有在具體實踐中得到驗證。事實表明,只有立足于國家國情的,切實保障國民的生命安全、身心健康以及促進國民共同富裕、道德品質(zhì)提升等現(xiàn)實需要的,并通過合理有效路徑得以實現(xiàn)和保障的“治理”,才能夠經(jīng)得起任何風險和事件的挑戰(zhàn)。通過對外國治理實踐的反思,也為盲目崇拜“外國一切都好”的人敲響了警鐘,也亟待學術界從整體上對現(xiàn)有的治理的理論、模式和話語等問題進行改造,使之更加符合國家和民眾的切實利益的實際需求。
中外學者極為關注治理效能問題,就此圍繞治理與國際關系、市場經(jīng)濟、疾病防控、氣候變化、政治體制、教育人權、居民貧富等各方面問題進行了研究,尤其是通過比較發(fā)達國家和發(fā)展中國家治理效能,從中找尋能夠?qū)θ蛑卫碛兄匾敢齼r值的治理模式。而在此基礎上展開了治理模式的廣泛爭論,形成了兩種激烈角逐的觀點:一種觀點認為,發(fā)達國家的“自由、平等、民主、博愛”為核心理念的治理模式是全世界通用的,是具有普世價值的,應該在全球大力推廣,讓發(fā)展中國家仿效發(fā)達國家治理模式來運作。這種觀點所帶來的影響就是有些國家開始大規(guī)模的對本國體制進行激進式改造,結(jié)果帶來的是水土不服,甚至有些國家原有的繁榮景象,也逐漸沒落,由此引發(fā)了中外學者對發(fā)達國家治理模式的激烈爭論。首先是治理理念的爭論,中外學者普遍認為,“自由、平等、民主、博愛”并非為發(fā)達國家專屬,而是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物,任何國家可以借鑒但不限于這種治理理念。其次是治理模式的爭論,中外學者普遍認為,發(fā)達國家的所謂的“世界通用”的治理模式,是不適合于世界所有國家的,只有從所在國家本土產(chǎn)生出來的符合國民利益的治理模式才是最適合所在國家需要的治理模式。這種觀點帶來的直接影響就是,治理理念和治理模式?jīng)]有固定劃一的,只有適合不適合一個國家需要的,適合國家需要的治理模式才是最有效的治理模式。一種觀點認為,全球治理需要一種能夠代表全人類共同價值和維護全人類共同利益的可資借鑒的治理模式。對于這個問題,中外學術界也是激烈爭論,什么治理模式才能代表全人類共同價值和維護全人類共同利益而又可資借鑒,這個問題的核心就是治理模式的內(nèi)核必須是具備維護全人類共同利益,維護世界和平與發(fā)展,促進全世界人民團結(jié)奮進和共同富裕等特殊品性的?;谶@一內(nèi)核,中外學者艱苦探索,找到了可供全世界各國借鑒的治理模式,那就是“人類命運共同體”的治理模式,“人類命運共同體”的治理模式是符合全世界人民共同利益和需要的治理模式,它的旨趣就是構建人類“新世界”——普遍安全、共同繁榮、開放包容、山清水秀、清潔美麗、命運與共的新世界,同時這種治理模式是一種維護人的尊嚴、發(fā)揮人的才智、提升人的素養(yǎng)、保障人的權利等崇高品質(zhì)的富有人情味的治理模式。即便如此,“人類命運共同體”的治理模式依舊還有很長的路要走,這需要用更多的實踐去檢驗,讓全世界人民來評判,然而“人類命運共同體”治理所蘊含的深厚的人文氣息以及對人類命運的深切關懷已經(jīng)為世人所認同,已經(jīng)家喻戶曉、深入人心。
一般而言,理論指導行動。治理問題的解決同樣需要一定的治理理論來指導。關于治理理論的來源、構建、創(chuàng)造等主題詞層出不窮。從古希臘的城邦治理到文藝復興的國家治理再到當代的全球治理直到未來社會的“自由人聯(lián)合體”治理等人類社會發(fā)展的趨向,為探究治理理論提供了十分有益的啟示。20世紀90年代以來,中外學者關于共同體理論問題研究進入了新的發(fā)展階段,試圖從馬克思恩格斯所創(chuàng)立的馬克思主義共同體理論中尋覓治理理論的養(yǎng)料,馬克思恩格斯所創(chuàng)立的馬克思主義共同體理論也逐漸成為了中外學者研究治理理論問題的重要理論依據(jù)。文獻資料顯示,涉及到共同體理論的成果主要有:外國學者如英國學者齊格蒙特·鮑曼的《共同體:在一個不確定的世界中尋找安全》、德國學者費迪南·滕尼斯的《共同體與社會:純粹社會學的基本概念》、美國學者本尼迪克特·安德森的《想象的共同體:民族主義的起源與散布》、美國學者卡羅爾·C·古爾德的《馬克思的社會本體論:馬克思社會實在理論中的個性和共同體》等,中國學者如秦龍的《馬克思“共同體”思想研究》(國內(nèi)第一部系統(tǒng)地研究馬克思共同體問題的專著)、邵發(fā)軍的《馬克思的共同體思想研究》,劉海江的《馬克思實踐共同體思想研究》、王小章的《從“自由或共同體”到“自由的共同體”:馬克思的現(xiàn)代性批判與重構》、劉永明的《馬克思主義與藝術人民性——一種藝術共同體的想象與建構》、馬俊峰的《馬克思社會共同體與公民身份認同研究》、程彪的《從無產(chǎn)階級國際主義到人類命運共同體——馬克思主義的國際主義思想發(fā)展》等。中國學者在對馬克思恩格斯經(jīng)典共同體理論的深入研究基礎上,系統(tǒng)提出了馬克思主義共同體理論,并結(jié)合中國發(fā)展實際狀況,提出了“人類命運共同體”理論。這些研究成果都關涉到了馬克思主義共同體理論,其中,以中國學者研究的成效最為顯著,系統(tǒng)性整體性研究馬克思主義共同體理論,進而為治理理論確立理論依據(jù)。在對馬克思主義共同體理論研究的過程中,中外學者也在試圖構建一種共同體治理理論,這種共同體治理理論是依托馬克思恩格斯經(jīng)典共同體理論為底本的,而發(fā)展到現(xiàn)時代的“人類命運共同體”理論是馬克思主義共同體理論的最新形態(tài),是屬于未來社會的共同體理論的重要一支。馬克思主義共同體治理理論的發(fā)現(xiàn),可以說是為治理理念和治理模式等治理問題研究提供了嶄新的理論依據(jù),同時為解決人類治理問題提供了全新視界。
馬克思恩格斯認為,共同體是個體或群體以“同一基本關系”①馬克思恩格斯文集·第8 卷[M].北京:人民出版社,2009:124。為基礎的一種聯(lián)合形式。這種聯(lián)合形式是個體或群體在“既有的歷史條件和關系范圍之內(nèi)”②馬克思恩格斯文集·第1 卷[M].北京:人民出版社,2009:571。的聯(lián)合,是有著“血緣、語言、習慣等等的共同性”③馬克思恩格斯文集·第8 卷[M].北京:人民出版社,2009:123-124。,進行著“占有那種再生產(chǎn)自身和使自身對象化的活動”④馬克思恩格斯文集·第8 卷[M].北京:人民出版社,2009:124。,以便為了維持“整個共同體的生存”⑤馬克思恩格斯文集·第8 卷[M].北京;人民出版社,2009:123。。在這里規(guī)定了共同體的主體(個體或群體)、主體的共同性、主體的活動及其目的,即共同體的主體既可以是個體的聯(lián)合形式,也可以是群體的聯(lián)合形式;共同體的主體是在共同的血緣關系、語言交流、文化風俗、生活習慣等諸多共同默契因素下進行聯(lián)合和活動的,所體現(xiàn)的是地域認同、情感認同、利益認同、價值認同、文化認同、能力認同、行動認同等共識認同的基本理念;共同體的主體的活動具有受到一定歷史條件和關系范圍的共同制約性,這是共同體的主體的活動局限性所在,也是激發(fā)共同體的主體的能動性的潛在力量所在;共同體的主體在不同的社會發(fā)展階段的活動目的是不一樣的,從保持自身生命存在的基本生活需要到精神需要的主動訴求再到推動自我實現(xiàn)需要的自覺行動,共同體的主體的活動目的從低到高螺旋式發(fā)展。
馬克思恩格斯認為,共同體“本身可以以十分不同的方式實現(xiàn)”①馬克思恩格斯文集·第8 卷[M].北京:人民出版社,2009:124。。馬克思指出,共同體不能以“一種自然形成的形式出現(xiàn)了”,共同體“本身已經(jīng)是被生產(chǎn)出來的、產(chǎn)生出來的、派生出來的、由勞動者本身生產(chǎn)出來的共同體”②馬克思恩格斯全集·第30 卷[M].北京:人民出版社,1995:493。,這是兩種共同體的存在方式;恩格斯指出,“迄今存在過的聯(lián)合體,不論是自然地形成的,或者是人為地造成的”③馬克思恩格斯全集·第21 卷[M].北京:人民出版社,1965:447。,這是兩種聯(lián)合體的存在方式。由上可知,馬克思恩格斯所認為的共同體或聯(lián)合體,根據(jù)個體或群體所處的不同的歷史時期和關系范圍的條件,主要分為“自然形成的共同體”和“人為造成的共同體”兩種經(jīng)典共同體形態(tài)。一般意義上講,“自然形成的共同體”主要包括部落的共同體、天然的共同體、原始的共同體等,“人為造成的共同體”主要包括“冒充的共同體”“虛幻的共同體”“虛假的共同體”“貨幣的共同體”“資本的共同體”“抽象的共同體”“真實的共同體”“真正的共同體”“自由人聯(lián)合體”等共同體形態(tài)?!叭藶樵斐傻墓餐w”本身就是人的能動性所為,是人在所處的時代狀況的生產(chǎn)方式和社會基本矛盾運動等因素的作用下,根據(jù)“人為造成的共同體”的價值取向的不同,又可分為以“物”為價值取向的“物的共同體”形態(tài)和以“人”為價值取向的“人的共同體”形態(tài)?!拔锏墓餐w”形態(tài)的“物役性”的本性十分鮮明,存在著嚴重的利己性和逐利性?!叭说墓餐w”形態(tài)順應和推動人類社會發(fā)展,具有顯著的先進性和創(chuàng)造性,尤其是“人類命運共同體”理論對于分析和解決現(xiàn)時代的人與社會的發(fā)展問題發(fā)揮著重要理論效能。
2020年初,新冠肺炎疫情暴發(fā),在全人類都要共同應對的嚴峻情勢下,“人類命運共同體”理論得到了國際社會的高度認同,并達成了積極共識。在二十國集團領導人特別峰會上,習近平指出:“當前,國際社會最需要的是堅定信心、齊心協(xié)力、團結(jié)應對,全面加強國際合作,凝聚起戰(zhàn)勝疫情強大合力,攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭?!雹芰暯?攜手抗疫 共克時艱[N].人民日報,2020-03-27。疫情的暴發(fā)危害著人類的生命健康,任何一個國家、一個民族和每一個個人都不能獨善其身,唯有人類的團結(jié)奮戰(zhàn)方能戰(zhàn)勝疫情?!叭祟惷\共同體”理論不僅為應對這次疫情,同時也為解決國際上的矛盾糾紛等棘手問題提供了一種科學有效的理念和方法。從“人類命運共同體”理論的理念來看,“人類命運共同體”始終堅信人類命運是始終連在一起的,不論風和日麗,還是急風暴雨,世界人民都是緊緊抱團在一起的,都是為了過上美好幸福生活而共同奮斗的,這已為歷史和現(xiàn)實所證明。每當人類面臨一系列戰(zhàn)亂、疾病、饑餓等困難時,在各方的共同努力和奮力支援下,迎難而上,共克時艱,都能排除一切紛擾,消解一切危機,都能化險為夷、轉(zhuǎn)危為安,都能為維護人類的和平和促進人類的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。這是站在全人類的和平發(fā)展立場上的人類的偉大宣言,開啟了人類同呼吸共命運的艱辛征程,這就是“人類命運共同體”理念的真諦。從“人類命運共同體”理論的方法來看,“人類命運共同體”始終堅信堅持對話、堅持合作才能夠解決人類所面臨的一起矛盾,誰也不能獨立于世界之外,每一個人都應為人類命運的安全和發(fā)展貢獻自己的一份力,特別是關涉到每一個人的切身利益時,在堅持原則立場不變前提下,更要實事求是和換位思考,那種“只許州官放火,不許百姓點燈”“只掃自家門前雪,不管他人瓦上霜”“我任性,我自由”等只顧得私人利益的狹隘思維,卻毫無維護公共利益的大局意識和責任意識的念頭是決不能有的?!叭祟惷\共同體”理論的方法就是一種協(xié)同治理的方法,是圍繞人類的共同生存與健康發(fā)展的重大問題提出的科學性、前瞻性、戰(zhàn)略性的大方法。
作為理念和方法的“人類命運共同體”理論,為應對當前全球疫情提供了有效“藥方”,這是中國人的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的生動詮釋,是馬克思主義基本原理和中國具體實際有機有效結(jié)合起來的清香碩果,這是屬于全世界人民的,不僅為當代,而且更為后代提供了思考人類重大問題的光明“明燈”。毋庸置疑,“人類命運共同體”理論是解決當今世界各種復雜問題必須要采用的一種戰(zhàn)略性治理理論,已經(jīng)得到世界上熱愛和平與發(fā)展事業(yè)的有志之士的熱切擁護,并在全球治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。因為,從本質(zhì)上講,“人類命運共同體”理論是一種以促進人的發(fā)展和社會進步的科學的先進的世界觀和方法論,是21世紀人類社會發(fā)展的新理念,引領著21世紀人類社會發(fā)展的新氣象。
在堅持馬克思主義共同體理論的基礎上以及學習借鑒中外學者治理問題研究成果的前提下,筆者認為,馬克思主義共同體治理理論是一個包含共同體治理生成、共同體治理本質(zhì)、共同體治理主體、共同體治理目的、共同體治理方法、共同體治理控制等基本理論在內(nèi)的以服務于人的發(fā)展為價值取向的系統(tǒng)理論(見圖1)。馬克思主義共同體治理理論體現(xiàn)了人在創(chuàng)造“世界歷史”過程中積極融入“世界歷史的進展”的自覺性,彰顯了共同體治理的“物質(zhì)關系直接產(chǎn)物”實在本質(zhì),詮釋了作為共同體治理的“現(xiàn)實的個人”的主體性和能動性,把實現(xiàn)“人的全面而自由發(fā)展”作為共同體治理理論的旨歸是其獨特意蘊,采用個性化和發(fā)展性兼顧的“不同類別循序漸進”的共同體治理方法,更加注重把共同體治理的“主體、目的、方法”等充分交融和有效控制,發(fā)揮共同體治理的最優(yōu)效能。
從人類歷史發(fā)展來看,共同體治理絕不是一種“既成”的事物,而是一種“生成”的活動,這種“生成”的活動貫穿于治理主體的活動過程之中,融入到治理主體所處的“時代”發(fā)展狀況之中。作為治理主體的個體組織、集體或群體的“共同體組織”也是一種“生成”的活動。一言以蔽之,共同體治理作為人類的一種生產(chǎn)活動,是“世界歷史”的一部分,“從世界歷史的觀察,我們知道世界歷史的進展是一種合理的過程”①(德)黑格爾著,王造時譯.歷史哲學[M].北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1956:48。,“就個人來說,每個人都是他那時代的產(chǎn)兒?!雹冢ǖ拢┖诟駹栔?范揚,張企泰譯.法哲學原理[M].北京:商務印書館,1979:12?!罢麄€所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程,是自然界對人來說的生成過程”③馬克思恩格斯全集·第3 卷[M].北京:人民出版社,2002:310。。共同體治理首先表現(xiàn)為“現(xiàn)實的人”的一種“需要生成”,從“現(xiàn)實的人”的“需要生成”來看,“現(xiàn)實的人”的需要是多樣的和發(fā)展的。一般而言,“現(xiàn)實的人”的需要包括滿足人的“吃喝住穿以及其他一些東西”的最基本的生存需要,人對藝術、健康、娛樂等享受需要以及人的教育、交往、自我實現(xiàn)等發(fā)展需要。生存需要是人的“第一個需要”,是人開啟“世界歷史”的“第一個活動”。人的需要是共同體治理得以發(fā)生和發(fā)展的根本前提,共同體治理是隨著人的需要的發(fā)生與發(fā)展而逐步由地域性到全球性、由分散到集合、由個體到集體等不斷螺旋式上升的過程,人的需要的滿足受到物質(zhì)經(jīng)濟條件的制約,必然會出現(xiàn)需要的降低或升高等現(xiàn)象,這也是共同體治理過程中出現(xiàn)的曲折過程的反映。共同體治理還表現(xiàn)為“現(xiàn)實的人”的一種“能力生成”,“現(xiàn)實的人”的各種各樣的需要的滿足,必須賦予“現(xiàn)實的人”以能夠?qū)崿F(xiàn)這些需要的“多樣化能力”,“能力生成”是人在具體活動過程中發(fā)展起來的,從猿轉(zhuǎn)變?yōu)槿说穆^程,也正是人的能力發(fā)展的漫漫過程,共同體治理在人的能力發(fā)展過程中發(fā)揮著領導、組織、管理、評價等功能,同時其本身也逐步具有了治理的領導、組織、管理、評價等功能,這是與人的能力生成同步發(fā)展起來的。然而,由于每一個個體或集體所存在的能力客觀差異,也就是說,能力有大有小、有強有弱等客觀差異,進而導致了共同體治理的能力差異,這種“能力生成”帶來的能力差異,也是共同體治理的應有之義。隨著人們認識世界和改造世界的能力的進步,共同體治理的能力也會朝著更高階段發(fā)展。
圖1 共同體治理系統(tǒng)理論框架圖
在“需要生成”的作用下,人的個體力量的局限性凸顯出來,人需要與其他人聯(lián)合起來,共同抵御來自人的外部條件的各種風險和挑戰(zhàn),由此,人與人、部落與部落、國與國等組成了一種“關系體”,這種“關系體”即是共同體治理的本質(zhì)。共同體治理為解決人與自然、人與人、人與社會、人與人自身等方面的關系問題提供了從關系來分析問題的視角。人與自然、人與人、人與社會、人與人自身等和諧交互關系,是共同體治理的特有意蘊。共同體是一種“關系體”,注重人的諸關系的和諧:人與自然的關系是一種和諧共生的關系,人與人的關系是一種和諧共存的關系,人與社會的關系是一種和諧共進的關系,人與人自身的關系是一種和諧共長的關系。強調(diào)發(fā)揮人的主觀能動性的創(chuàng)造力量,為人的發(fā)展提供動能。其一,人與自然和諧共生是人對自身、社會、自然的覺醒。沒有這種覺醒,人將不能從野蠻走向文明,從落后走向先進,從洪荒走向現(xiàn)代。人與自然的和諧共生所彰顯的是人的遵從天性、成德達善的美好理想,而理想的實現(xiàn),唯有每一個人都堅定落實于點滴行動和持之以恒方能實現(xiàn)。人與自然和諧共生的理念要在全體社會成員內(nèi)心最深處扎根發(fā)芽開花結(jié)果。其二,人的存在不是孤立的,而是與他人的存在相聯(lián)系的,人與人之間的關系是一種和諧共存的關系。人與人之間的關系是通過人的行為表現(xiàn)出來的,是基于人的社會需要的,社會需要調(diào)整著人與人之間的所有關系,人與人之間的和睦相處與共存發(fā)展是人的本性使然。其三,人是社會中的人,人的生存與發(fā)展離不開社會,人的生命安全和身心健康更需要社會的支持,社會也是人的聯(lián)合形式,人與社會是一種和諧共進的關系?!叭说囊?guī)定、人的使命也就在于使自己成為人群中對公共福利有用的和可用的一員”①(德)黑格爾著,賀麟,王玖興譯.精神現(xiàn)象學·下卷[M].北京:商務出版社,1981:98。,人作為“一切社會關系的總和”的社會存在物,人要主動為社會福利作出自己的貢獻,這是人的一項重要職責、使命和任務。其四,人是一個現(xiàn)實的個人的存在,人自身是人的有機生命體,人與人自身是一種和諧共長的關系。每一個人作為一個獨立的個體,都對自身負有自愛的情感,這種情感在危難時刻更加彌足珍貴。無論順境或逆境,人對人自身的身體和心靈的拷問,對人自身的言語和行為的反思,這些是人與人自身的對話與交流,遵循人的天性所生成的和諧共鳴的生機勃勃的圖景。
在思考和研究社會現(xiàn)實問題時所采用的考察方法是有一個“現(xiàn)實的前提”的。共同體治理“它的前提是人,但不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態(tài)中的人,而是處在現(xiàn)實的、可以通過經(jīng)驗觀察到的、在一定條件下進行的發(fā)展過程中的人?!雹隈R克思恩格斯文集·第1 卷[M].北京:人民出版社,2009:525。作為“關系體”的共同體治理,其“主體”是包括“現(xiàn)實的個人”的個體的治理主體及其組成的家庭、部落、集團、國家、聯(lián)盟等各類組織的治理主體的,同時強調(diào)共同體治理必須要緊緊圍繞“主體”的實踐活動和實際發(fā)展過程來展開。其一,作為個體的治理主體,即現(xiàn)實的人?,F(xiàn)實的人是處在社會過程中的時刻發(fā)生變化的人,是有著多方面需要和能力的人。治理主體的個人具有主動性和能動性,能夠根據(jù)自身的實際需要和現(xiàn)實狀況,進行有意識有目的的改造活動,對自然界進行人工改造,創(chuàng)造出嶄新的和豐富的人造“作品”,使之打上人的印記。治理主體的個人是共同體治理最基本的“分子”。具有隨意性、個性化、不確定性等基本特征,往往具有一定的私人性和利己性。其二,作為以個人為單位建立起來的治理主體,是由個人組織而成的家庭、部落、集團、國家、聯(lián)盟等各類組織的治理主體。這種治理主體是基于一定的血緣、利益、價值觀、規(guī)則、制度、文化、愿景等共識而形成的“共同體”“聯(lián)合體”等具有一定規(guī)模的治理主體,具有群體約束功能,特別是在對一些重大問題和事情等方面的應對上,在維護共同的規(guī)則或利益的基礎上,需要發(fā)揮集體合力,確立最優(yōu)化方案,兼顧各個主體的意見表達。具有群體性、共同性、約束性等特征,考量原則是集體或群體的共同利益,對組織中的個體的自私自利實行規(guī)則制約,防范共同利益受損,這是與作為個體的治理主體的根本區(qū)別所在。
共同體治理旨在促進人的全面發(fā)展,包括人的能力全面發(fā)展,也就是說,共同體治理可以提升共同體治理主體的發(fā)展能力。“只有在共同體中,個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段”①馬克思恩格斯文集·第1 卷[M].北京:人民出版社,2009:571.,共同體治理著力促進人的能力的全面發(fā)展,造就一大批素質(zhì)高、本領強和有創(chuàng)新能力的勞動者,造就適應時代和事業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型人才,并以實現(xiàn)每一個人獲得全面自由發(fā)展和表現(xiàn)自己的全部能力為其價值追求和終極目的。同時強調(diào)共同體治理必須要緊緊圍繞“主體”的實踐活動和實際發(fā)展過程來展開。第一,共同體治理為“主體”順利開展實踐活動服務?!爸黧w”的實踐活動主要包括物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和人口生產(chǎn)以及思維創(chuàng)造等實踐,為更好促進“主體”有序有效進行這些實踐活動,就需要對“主體”進行系統(tǒng)化、專門化、個性化等一系列培養(yǎng),增強“主體”的治理實踐能力。第二,共同體治理為“主體”的發(fā)展過程服務?!爸黧w”不是永遠處于固定不變狀態(tài)中的“主體”,而是一直處在變化過程中的“主體”,包括“主體”的生產(chǎn)力和社會關系的變化與發(fā)展,共同體治理為“主體”不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力與不斷豐富和完善自身的社會關系提供了動能,促使“主體”能夠在多方面得到發(fā)展。第三,共同體治理與“主體”的實踐活動和實際發(fā)展過程相結(jié)合?!爸黧w”的實踐活動和實際發(fā)展過程對共同體治理發(fā)生作用,包括對共同體治理的內(nèi)容和方式提出要求,促使共同體治理更加有針對性和切合“主體”的不斷發(fā)展的治理需求。共同體治理圍繞“主體”的實際存在狀況、不斷運動的發(fā)展過程以及多樣化的需要和能力的滿足以及新的治理實踐等現(xiàn)實問題,為其解決這些實際問題提供有效治理方案。
共同體治理需要采用“不同類別循序漸進”②馬克思恩格斯全集·第21 卷[M].北京:人民出版社,2003:270.的治理方法,即按照共同體治理主體的個性特征和發(fā)展需求等來分類別分階段實施。首先,共同體治理面對不同的治理主體及其不同的需要,要求“因主體施治”和“因需要施治”,即實施個性化治理,照顧到每個治理主體的利益訴求,尊重每個治理主體的選擇。其次,共同體治理本身以及治理主體都是處在不斷發(fā)展的過程中,需要對治理主體進行循序漸進的治理,即實施發(fā)展性治理,治理主體是處于不斷發(fā)展過程中的主體,治理主體有著強烈的發(fā)展愿望。共同體治理也不是一蹴而就的,它既是治理主體在謀求某一需要滿足后的階段性活動,又是治理主體的綜合能力形成和發(fā)展過程中的一個步驟,治理主體在不斷地參加各種治理活動以達到主體能力的不斷完善化。再次,共同體治理本身也創(chuàng)造了可供治理主體選擇的不同類別的治理“范式”或“樣板”,即治理本身的再生產(chǎn),這樣就形成了一套治理供給體系,主要表現(xiàn)在為治理主體提供促進治理效能提升的有效路徑,使治理能力更強、治理體系更全、治理質(zhì)量更高,確保治理具有專業(yè)性和創(chuàng)新性,以此推動治理主體的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,進而促使治理活動不斷往前發(fā)展。以個性化治理和發(fā)展性治理為核心的分層式遞進式的治理方法是“合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一”的共同體治理方法,也是合乎人的發(fā)展的科學治理方法。
“控制論的對象是系統(tǒng)。所謂系統(tǒng),是由相互制約的各個部分組織成的具有一定功能的整體?!雹坼X學森,宋健.工程控制論[M].北京:科學出版社,1983:xiii.共同體治理作為一項系統(tǒng)工程,包括共同體治理主體的定位、共同體治理目的的確立和共同體治理方法的選擇,共同體的主體、目的和方法既互相交織又相互制約,需要對三者進行有效管控(見圖2)。
圖2 共同體治理控制與共同體治理主體、共同體治理目的、共同體治理方法的關系框架圖
共同體治理主體的逐利性和利己性的規(guī)避、共同體治理目的的曲折性和發(fā)展性的應對與解決、共同體治理方法的調(diào)適與創(chuàng)新等都是需要共同體治理的整體控制的,以此來充分發(fā)揮三者合力,以達到共同體治理最優(yōu)化。一是,共同體治理主體的逐利性和利己性的規(guī)避?,F(xiàn)實的人是共同體治理主體的最基本的“單元”,由每一個個人組成的共同體組織,存在著私人利益與公共利益的利益二分的現(xiàn)實,私人利益破壞公共利益,就會導致共同體治理的“異化”,產(chǎn)生“虛幻共同體治理”“虛假共同體治理”“抽象共同體治理”等違背共同體治理目的,造成共同體治理失靈,長此以往,舊的共同體治理必然解體,被新的共同體治理所取代。由此,必須要避免共同體治理“異化”現(xiàn)象產(chǎn)生以及要規(guī)避共同體治理的“自私自利”。二是,共同體治理目的的曲折性和發(fā)展性的整合。共同體治理要適應全球治理的需要,不僅需要提供一種可供全球治理選擇的共同體治理模式,當然,這種治理模式一定是符合人類整體利益的治理模式,而且還需要在不同國家、不同地域進行治理模式試驗,就實質(zhì)而言,治理模式試驗本身是有曲折性的,也就是說治理模式存在著失敗的可能。因此,要根據(jù)每一個國家和地域的實際情況,針對性地借鑒治理模式,生成本土治理模式,這樣就能夠推動治理模式在本土的生根發(fā)芽開花結(jié)果以及轉(zhuǎn)型升級和長遠發(fā)展。三是,共同體治理方法的調(diào)適性和創(chuàng)造性地運用。共同體治理方法是一種普遍性方法,因國家、地域等特殊情況存在,共同體治理方法勢必要因地制宜,因國而異,這就需要對治理模式進行全方位評估和調(diào)適改進,做到個體化和集體化相結(jié)合,使治理模式能夠真正適應所處國家、地域以及時代發(fā)展要求。此外,還要對治理方法敢于創(chuàng)新,在對歷史、理論和實踐中的有益的治理方法的系統(tǒng)整合后,立足當下治理實際,保持治理方法的與時俱進和創(chuàng)造性運用。
馬克思主義共同體治理理論是在馬克思恩格斯創(chuàng)立的經(jīng)典共同體理論的基礎上,結(jié)合時代情勢發(fā)展,提出的一種新的治理理論,是對人類治理理論的一種新探索。馬克思主義共同體治理理論在其“經(jīng)典之真”的理論指導力、“發(fā)展之美”的實踐推動力和“情感之善”的話語引領力等方面都對現(xiàn)時代的治理問題探究提供了全新啟示,更為重要的是馬克思主義共同體治理理論所展現(xiàn)的是“理論-實踐-話語”人文性的真善美的交融,它以促進人的發(fā)展為價值追求,為未來社會的新人培育提供科學指南?!袄碚撛谝粋€國家的實現(xiàn)程度,決定于理論滿足這個國家的需要程度?!雹亳R克思恩格斯全集·第1 卷[M].北京:人民出版社,1956:462.當前人類正在面臨著全球治理體系和治理能力現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等多方面的治理問題需要探究,而作為馬克思主義共同體治理理論的最新形態(tài)的“人類命運共同體”治理理論已經(jīng)為全世界人民真情所系、心向往之。人類已經(jīng)進入了全球治理的新時代,馬克思主義共同體治理理論及其話語的到來既是時代發(fā)展的必然,更是人類強烈的治理理論需要的必然。