淺談天?？h抗旱防汛工作現(xiàn)狀與主要做法

杜惠蘭

摘要 為了使全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，本文詳述了興水抗早，減災(zāi)保糧（富方針，抓住有利機(jī)遇，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，提升抗早防汎應(yīng)急服務(wù)能力的工作現(xiàn)狀

關(guān)鍵詞 抗旱防汎現(xiàn)狀;工作成效;做法

中圖分類(lèi)號(hào)：P426

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-3305（2021）02-0102-02

1抗旱防汛工作基本現(xiàn)狀

天?？h小型水庫(kù)共有7座，分別是鞍子山水庫(kù)、龍?zhí)逗铀畮?kù)、柏林水庫(kù)、直岔水庫(kù)、石門(mén)水庫(kù)、科拉水庫(kù)、二道墩水庫(kù)?？评畮?kù)安全鑒定到期時(shí)間為2024年，二道墩和石門(mén)兩座為新建水庫(kù)，2019年蓄水驗(yàn)收。根據(jù)超過(guò)安全鑒定規(guī)定時(shí)限和2020-2022年達(dá)到安全鑒定規(guī)定時(shí)限的要求，該縣鞍子山水庫(kù)、龍?zhí)逗铀畮?kù)、柏林水庫(kù)、直岔水庫(kù)4座水庫(kù)安全鑒定已到期，計(jì)劃于2020年6月30日前完成大壩安全鑒定工作。

1.1鞍子山水庫(kù)

鞍子山水庫(kù)位于天?？h鞍子山村北約3km的鞍子山峽門(mén)，距縣城40km，屬黃河流域，壩址以上控制流域面積27km2。地理位置103°17·21nE，36°58'2∥N?？値?kù)容為190.81萬(wàn)m。受益區(qū)為松山鎮(zhèn)的鞍子山、土溝、馬圈、大溝村，共3000人，大小牲畜10000頭（只）。受益范圍內(nèi)共有適灌面積22000畝。

1.2龍?zhí)逗铀畮?kù)

龍?zhí)逗铀畮?kù)所處的松山灘是一個(gè)四周環(huán)山的山丘區(qū)盆地，海拔高程在2.5～2.9km之間，東西長(zhǎng)40km，南北長(zhǎng)20km，地勢(shì)開(kāi)闊平坦，有天然草場(chǎng)110萬(wàn)畝，耕地2.47萬(wàn)畝。壩址以上流域面積16.2km3，地理位置103°16'14〃E，37°6'25〃N。總庫(kù)容為73.06萬(wàn)m3。龍?zhí)逗铀畮?kù)設(shè)計(jì)灌溉人工草地和農(nóng)田0.574萬(wàn)畝，還保證了水庫(kù)下游河道沿岸0.25萬(wàn)人、0.7萬(wàn)畝耕地和1座集鎮(zhèn)的防洪安全。

1.3柏林水庫(kù)

柏林水庫(kù)位于天祝縣城20km處，毛毛雪山腳下的莊浪河一級(jí)支流柏林溝出山口，壩址以上流域面積16.4km2。地理位置103°10·21"E，37°08'11N，海拔高程3km?？値?kù)容為30.41萬(wàn)立方米。受益區(qū)為柏林村、陽(yáng)洼臺(tái)村、紅明村、紅大村，共370戶(hù)、1683人，大小牲畜10700頭（只）。受益范圍內(nèi)共有試灌面積5750畝，有效灌溉面積3750畝。

1.4直岔水庫(kù)

直岔水庫(kù)位于古浪河支流上游直岔河，壩址在天?？h朵什鎮(zhèn)境內(nèi)直岔村，距天?？h城88km，控制流域面積5.8km2?？値?kù)容為22萬(wàn)m，設(shè)計(jì)灌溉面積0.12萬(wàn)畝，是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧防洪的V等小（二）型水庫(kù)。

2天?？h抗旱防汛工作取得的成效

2.1不斷提升防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)能力

嚴(yán)格落實(shí)水旱災(zāi)害防御責(zé)任制，公示防汛責(zé)任人，及時(shí)簽訂水庫(kù)防洪安全責(zé)任書(shū)。安排部署汛前安全檢查工作，并在汛期隨時(shí)進(jìn)行抽査。進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善河道、水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。組織開(kāi)展山洪災(zāi)害防御培訓(xùn)、防汛演練工作和開(kāi)展超標(biāo)洪水防御預(yù)案演練。對(duì)抗旱應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)行全面保養(yǎng)，對(duì)抗旱應(yīng)急設(shè)備及時(shí)進(jìn)行充電保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常使用。加強(qiáng)庫(kù)房防火防盜工作，實(shí)行庫(kù)房24h值班制度，配備并更新消防和防盜設(shè)施，確保庫(kù)房安全，杜絕火災(zāi)、盜竊事故的發(fā)生。

2.2全面落實(shí)山洪災(zāi)害防御措施嚴(yán)格執(zhí)行24h值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，進(jìn)一步嚴(yán)明值班紀(jì)律，強(qiáng)化崗位責(zé)任，及時(shí)準(zhǔn)確掌握情、水情、工情及發(fā)展趨勢(shì)，完善防汛值班、防汛通訊和監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備管理、水情汛情匯報(bào)等各項(xiàng)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息。每年對(duì)全縣自動(dòng)雨量站點(diǎn)和預(yù)警廣播逐不漏地開(kāi)展檢査和維修，更新各類(lèi)防汛責(zé)任人的信息，變更預(yù)警廣播授權(quán)。對(duì)部分老舊監(jiān)測(cè)預(yù)警站點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，確保山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行，保障數(shù)據(jù)上傳率達(dá)到95%以上。

2.3不斷提升水庫(kù)安全度汛和調(diào)度能力格落實(shí)水庫(kù)防洪安全責(zé)任，明確水庫(kù)防汛“三個(gè)責(zé)任人”，在水庫(kù)樹(shù)立公示牌進(jìn)行公示。修訂和完善水庫(kù)防汛“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，對(duì)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂，并組織專(zhuān)家審査，確定水庫(kù)汛限水位、調(diào)度方式、調(diào)度權(quán)限和搶險(xiǎn)方案等，在汛期科學(xué)調(diào)度水庫(kù)運(yùn)行，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。強(qiáng)化水庫(kù)各項(xiàng)安全措施，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍12支，1478人，落實(shí)搶險(xiǎn)機(jī)械34輛，儲(chǔ)備砂石料、塊石、便攜式工作燈、鐵鍬等防汛物資。各水庫(kù)管理單位對(duì)水庫(kù)重點(diǎn)部位及時(shí)進(jìn)行維修與養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)水庫(kù)巡查和應(yīng)急值守工作。

2.4扎實(shí)開(kāi)展河道防洪防御工作結(jié)合該縣實(shí)際，制定印發(fā)了《天?？h2020年度超標(biāo)洪水防御工作方案加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，抽調(diào)專(zhuān)職技術(shù)人員，嚴(yán)格按照超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案編制大綱，結(jié)合本次河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御工作要求，制定切實(shí)可靠的防御措施，并細(xì)化物資、人力、搶險(xiǎn)等方面內(nèi)容，編制完成大通河、金強(qiáng)河超標(biāo)洪水防御預(yù)案，認(rèn)真開(kāi)展超標(biāo)洪水防御預(yù)案演練，共演練2場(chǎng)次，參演人數(shù)達(dá)150多人。持續(xù)開(kāi)展河湖巡查，累計(jì)巡河湖465次，發(fā)現(xiàn)并整改各類(lèi)涉水問(wèn)題31個(gè)，清理河道管護(hù)區(qū)垃圾521.9m2，封堵入河便道11處，勸離洗車(chē)人員700人（次），車(chē)輛80余輛。

2.5切實(shí)加強(qiáng)抗旱減災(zāi)工作措施

牢固樹(shù)立“防大早，抗大災(zāi)”的思想，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)抗旱減災(zāi)工作措施，投入抗旱拉水車(chē)3輛120臺(tái)班，租用酒水車(chē)1輛25臺(tái)班，抗旱澆灌農(nóng)作物0.23萬(wàn)畝，有效地緩解了旱情?？茖W(xué)調(diào)度，合理分配利用水資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理上、下游用水矛盾，在優(yōu)先保障群眾生產(chǎn)生活用水的同時(shí)積極動(dòng)員群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。認(rèn)真調(diào)査摸清受旱情況，安排各灌區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的因旱人飲困難情況，進(jìn)行入戶(hù)核查統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握因旱人畜飲水困難狀況，為切實(shí)有效地開(kāi)展抗旱減災(zāi)工作，提供科學(xué)依據(jù)。

3存在問(wèn)題和原因分析

（1）天?？h抗旱防汛服務(wù)隊(duì)干部職工年齡老化，缺乏專(zhuān)業(yè)型、技能型人才，對(duì)待抗旱防汛工作方面得過(guò)且過(guò)敷衍了事。

（2）水早災(zāi)害防御工作存在人員力量薄弱、設(shè)備不齊、經(jīng)費(fèi)保障難度大的問(wèn)題。

（3）在水早災(zāi)害防御方面，近年來(lái)雖做了大量工作，但因群眾認(rèn)識(shí)不足和其他各方面原因，加之抗旱防汛資金投入力度不大，水旱災(zāi)害防御工作還任重而道遠(yuǎn)。

（4）個(gè)別單位、集體和個(gè)人無(wú)視《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，在行洪河首隨意亂棄廢渣，不經(jīng)河道主管部門(mén)批準(zhǔn)亂建違章建筑物，嚴(yán)重影響行洪安全。

（5）抗早防汛工作涉及面廣，而且責(zé)任重大，突如其來(lái)而且來(lái)勢(shì)勇猛的洪水對(duì)農(nóng)牧民群眾帶來(lái)極大危害。

4結(jié)語(yǔ)

在了解該縣抗旱防汛工作現(xiàn)狀與做法的基礎(chǔ)上，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)各部門(mén)盡快督促群眾做好農(nóng)田打磨、保濕抗災(zāi)保畜等工作，抗旱防汛部門(mén)要圍繞興水抗早、減災(zāi)保糧（畜）方針，抓住有利機(jī)遇，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，針對(duì)各灌區(qū)水資源緊缺，水利工程老化搶修嚴(yán)重，水事矛盾突出的問(wèn)題，要加大對(duì)各灌區(qū)發(fā)行力度，在努力爭(zhēng)取各灌區(qū)整體發(fā)行與綜合治理項(xiàng)目立項(xiàng)的同時(shí)，按照規(guī)劃，逐步對(duì)各灌區(qū)工程設(shè)備進(jìn)行改造，進(jìn)一步為全縣抗旱應(yīng)急工作提供社會(huì)和組織保障。

參考文獻(xiàn)

[1]李家秀、淺談水庫(kù)和河道堤防在防汛抗早中的作用及建設(shè)管理對(duì)策[J]四川水利，2020，41（3）：113-114，126.

[2]張，杜成壽，鄭桂平.陸水水庫(kù)防汎抗旱工作的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)[J]人民長(zhǎng)江，2013，44（18）：5962，74.

[3]王絮，防汛抗早中水庫(kù)加固施工存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，1122）：227-228

[4]陸武成.強(qiáng)化工作措施搞好抗早防汛[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2007（6）：45

責(zé)任編輯：黃艷飛