論高職擴(kuò)招質(zhì)量保障的“關(guān)口”

王 燁

（無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214153）

2019年《政府工作報(bào)告》提出高職擴(kuò)招100萬(wàn)人，2020年《政府工作報(bào)告》再次要求高職擴(kuò)招200萬(wàn)人，2021年《政府工作報(bào)告》明確要求“完成職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo)”，使得高職擴(kuò)招進(jìn)入了新常態(tài)。為確保高職擴(kuò)招的有量有質(zhì)，2019年擴(kuò)招伊始，《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于做好2019年高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試招生工作的通知》、《關(guān)于做好高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民有關(guān)工作的通知》等文件提出要實(shí)施質(zhì)量型擴(kuò)招，今年的《政府工作報(bào)告》更是明確要求“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程”“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”。可見(jiàn)，高職擴(kuò)招不僅是規(guī)模擴(kuò)張，更為重要的是高質(zhì)量擴(kuò)招。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)高職的高質(zhì)量擴(kuò)招還必須邁過(guò)質(zhì)量保障的認(rèn)識(shí)關(guān)、政策關(guān)、學(xué)情關(guān)、課程關(guān)、教學(xué)關(guān)和評(píng)價(jià)關(guān)等“關(guān)口”。

一、認(rèn)識(shí)關(guān)：準(zhǔn)確把握擴(kuò)招的目的和實(shí)質(zhì)

（一）擴(kuò)招的目的

關(guān)于為什么要擴(kuò)招有兩類共三種認(rèn)識(shí)。所謂兩類指教育學(xué)意義上的擴(kuò)招和經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的擴(kuò)招。教育學(xué)意義上的擴(kuò)招的著眼點(diǎn)：一是為了解決高職生源荒、招生難的困窘。高職生源荒、招生難是不爭(zhēng)的事實(shí)，但如果只為解決這一生源危機(jī)，辦法有很多，如將中職畢業(yè)生晉升高職的比例提高到20%，即可使高職擴(kuò)招100萬(wàn)，而非將招生對(duì)象界定為“退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民”等。可見(jiàn)，面向社會(huì)的高職擴(kuò)招絕不僅僅是為了單純解決高職生源危機(jī)。二是為了實(shí)現(xiàn)高等教育普及化目標(biāo)。根據(jù)教育部披露，2018年全國(guó)高等教育共招生790.99萬(wàn)人，其中，本科422.16萬(wàn)人、?？?68.83萬(wàn)人，毛入學(xué)率48.1%。［1］當(dāng)時(shí)有人假設(shè)2019年高職擴(kuò)招100萬(wàn)人，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率就將達(dá)到乃至超50%，也即我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了普及化目標(biāo)。但這一認(rèn)識(shí)顯然有些偏頗，一是因?yàn)槠胀ū究茢U(kuò)招同樣可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，為什么非要僅限于高職擴(kuò)招呢？二是不僅假設(shè)1999年高職擴(kuò)招100萬(wàn)人即可實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，而且據(jù)教育部披露，2019年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了51.6%，［2］也確實(shí)實(shí)現(xiàn)了高等教育普及化目標(biāo)，那么，為什么2020年還要再將高職擴(kuò)招到200萬(wàn)人？以及2021年政府工作再提“完成職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo)”［3］。可見(jiàn)，通過(guò)高職擴(kuò)招使我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化階段的說(shuō)法沒(méi)有邏輯性，也即高職擴(kuò)招的目的絕非基于簡(jiǎn)單的教育學(xué)意義上的擴(kuò)招。

在排除高職擴(kuò)招的教育學(xué)目的以外，高職擴(kuò)招僅剩經(jīng)濟(jì)學(xué)目的了，即高職擴(kuò)招的目的是為了解決國(guó)家戰(zhàn)略層面上的高質(zhì)量充分就業(yè)的需要。這從下列理由可以看出：一是高瞻遠(yuǎn)矚。2002年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中就要求高等職業(yè)教育要將焦點(diǎn)放在就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題上。二是特殊位置。2019年《政府工作報(bào)告》關(guān)于2018年主要工作“七是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”中提出要“促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”；接著在“2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向”中提出要“多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”，并實(shí)施高職高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等擴(kuò)招100萬(wàn)人，以及“扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作”。再如，2020年《政府工作報(bào)告》在“2019年和今年以來(lái)工作回顧”之“民生進(jìn)一步改善”下列出了“高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人”；“加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”下要求“加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持”，“高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人”?？梢?jiàn)，《政府工作報(bào)告》將高職擴(kuò)招置于了“保障和改善民生”之中而非教育事業(yè)標(biāo)題下的特殊含義。三是重要排序?！案呗氃盒U(kuò)招”被列入中國(guó)政治網(wǎng)《2020年〈政府工作報(bào)告〉量化指標(biāo)任務(wù)完成了！》之中。2021年《政府工作報(bào)告》也是在“切實(shí)增進(jìn)民生福祉”標(biāo)題下，提出“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”?？梢哉f(shuō)，這種將就業(yè)與高職院校擴(kuò)招高度關(guān)聯(lián)并予以重視是前所未有的。四是就業(yè)質(zhì)量。之所以選擇高職院校擴(kuò)招，正是因?yàn)楦呗氃盒５母哔|(zhì)量就業(yè)。據(jù)《中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》披露,近十年“高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率持續(xù)穩(wěn)定在92%”，2019年首次超過(guò)了本科就業(yè)率,［4］高職教育日益顯現(xiàn)出了對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的獨(dú)特作用?？梢?jiàn)，正是高職教育這種更加精準(zhǔn)地鎖定高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)意義,才使得高質(zhì)量的就業(yè)政策將高職作為了擴(kuò)招的唯一選擇對(duì)象。

（二）擴(kuò)招的實(shí)質(zhì)

擴(kuò)招的實(shí)質(zhì)除了體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的擴(kuò)招以外，更深層次和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值追求是逐步使職業(yè)教育成為真正的“類型教育”。這從以下理由可以看出:一是技能人才短缺。2016年《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測(cè)2025年時(shí)的人才缺口達(dá)3000萬(wàn)人，2018年我國(guó)“高技能人才的求人倍率一直都大于2(招聘崗位需求人數(shù)與有效求職人數(shù)的比值)”［5］，所以，國(guó)家提出要加快提升制造業(yè)人才關(guān)鍵能力和核心素質(zhì)的步伐。二是明確職教類型?！皟蓵?huì)”召開(kāi)前國(guó)務(wù)院就在《國(guó)家職業(yè)教育深化改革實(shí)施方案》的“總體要求與目標(biāo)”中提出：職業(yè)教育要“以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向”，“由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”，“著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”為“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要”做貢獻(xiàn)，從而把職業(yè)教育辦成“專業(yè)特色鮮明的類型教育。三是遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。2020年10月29日通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》要求：“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”，“大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”?？梢?jiàn)，高職擴(kuò)招的實(shí)質(zhì)不僅是激發(fā)高職教育“辦適合的教育”，培養(yǎng)大國(guó)工匠和能工巧匠，使職業(yè)教育確實(shí)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的類型教育，將充足的勞動(dòng)力培養(yǎng)成優(yōu)質(zhì)技能型人才，而且將使職業(yè)教育的價(jià)值需求由過(guò)去完全型的社會(huì)需求走向新時(shí)代的社會(huì)需求和人本需求的兼顧及統(tǒng)一。即未來(lái)的職業(yè)教育,將更加體現(xiàn)“人盡其才”和“因材施教”的教育理念，成為為各類群體的不同職業(yè)選擇及生涯發(fā)展提供合適教育的一種類型及多樣化教育。［6］

(三)擴(kuò)招的量配

擴(kuò)招的量配即擴(kuò)招數(shù)量按照什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分解的問(wèn)題。擴(kuò)招不可能是在省域、行業(yè)和校級(jí)之間的均分。特別是在“部分高職院校投檔率持續(xù)降低且錄取報(bào)到率持續(xù)低于70%”［7］的情況下，更不可能按1418所高職院?！懊啃６嗾?05人”［8］這種方法來(lái)平均分?jǐn)?00萬(wàn)擴(kuò)招任務(wù)。而是要在“人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)”“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配”“指標(biāo)投放與行業(yè)需求相飽和”“擴(kuò)招方向與新興產(chǎn)業(yè)相銜接”［9］的分解機(jī)制下，完成高職院校擴(kuò)招任務(wù)。

因此，對(duì)高職院校的擴(kuò)招一定要有新的認(rèn)識(shí)視角，即只有將高職擴(kuò)招的視角從傳統(tǒng)的教育視角轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)視角、從習(xí)慣性的規(guī)模發(fā)展視角轉(zhuǎn)向特色鮮明的教育類型視角、從傳統(tǒng)生源對(duì)象視角轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特殊背景下的新生源對(duì)象視角［10］，才能使高職教育更具類型教育的特征，更加精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)高職擴(kuò)招的宗旨，以高質(zhì)量地完成高職擴(kuò)招任務(wù)。

二、保障關(guān)：高質(zhì)量培養(yǎng)的必要準(zhǔn)備

高質(zhì)量擴(kuò)招既涉及到了教育、人社、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的“戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、制度設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定等頂層設(shè)計(jì)”［11］,還必須落實(shí)到高職院校在高質(zhì)量完成擴(kuò)招任務(wù)的改革創(chuàng)新和因材施教上，這就要求必須解決好高質(zhì)量擴(kuò)招的保障關(guān)。

（一）政府保障

政府除了完善教師隊(duì)伍建設(shè)及兼職教師聘任、高職院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、明確產(chǎn)教融合細(xì)則、加強(qiáng)職業(yè)教育評(píng)價(jià)、促進(jìn)“雙證互通銜接”等制度以外，還要加強(qiáng)“硬件”建設(shè)。

1.師資保障

首先，數(shù)量不足。1∶18的最低師生比是高職院校的辦學(xué)“紅線”。按此推算，擴(kuò)招100萬(wàn)意味著“每年需要新增師資6.5萬(wàn)人左右”［12］，擴(kuò)招200萬(wàn)則需要新增更多的師資。其次，“雙師”偏少。截止2019年10月，高職“雙師型”教師僅占專任教師的39.7%［13］，這與教育部等四部門(mén)要求“到2022年，職業(yè)院校‘雙師型’教師占專業(yè)課教師的比例超過(guò)一半”的目標(biāo)相比，可謂時(shí)間有限，任務(wù)艱巨。這需要政府不僅要出臺(tái)吸引符合條件者樂(lè)意從教的政策，以盡快擴(kuò)大教師隊(duì)伍規(guī)模，而且出臺(tái)教師超額保質(zhì)完成教學(xué)任務(wù)的激勵(lì)政策，以激發(fā)教師的教學(xué)熱情。

2.經(jīng)費(fèi)保障

盡管高職院校在國(guó)家和省級(jí)示范校、骨干校和優(yōu)質(zhì)校（重點(diǎn)校）、“雙高”計(jì)劃等單項(xiàng)政策以及公辦高職院?！澳晟?cái)政撥款水平不低于12000元”標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)下，高職院校的“辦學(xué)空間、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資條件和實(shí)訓(xùn)條件等”［14］取得了很大進(jìn)步，但據(jù)《2018年中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》披露仍有38%和67%的地市所屬院校及行業(yè)（企業(yè)）所屬院校的財(cái)政撥款低于財(cái)政部、教育部要求的12000元/年生均標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，高質(zhì)量擴(kuò)招后，政府一定要將國(guó)家規(guī)定的年生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)擴(kuò)招人群中的學(xué)費(fèi)減免和補(bǔ)償政策落實(shí)到位。

（二）院校保障

1.分類考試

對(duì)普通高中畢業(yè)生采用“學(xué)業(yè)水平考試+職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的考試方式,對(duì)中職學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生采用“職業(yè)能力測(cè)試+推薦注冊(cè)入學(xué)”的考試方式,對(duì)退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等采用“工作經(jīng)歷+文化素質(zhì)基本測(cè)試+技能考核(或職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)定)”要素申請(qǐng)制或注冊(cè)入學(xué)制。［15］

2.科學(xué)錄取

首先，量力而行。擴(kuò)招要以辦學(xué)承載能力為準(zhǔn)，不能越多越好，也不能不低于擴(kuò)招平均數(shù)。乃至是否參加擴(kuò)招等，都要根據(jù)學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)資源和師資力量等，科學(xué)合理地制定招生計(jì)劃，以確保穩(wěn)定辦學(xué)。其次，遴選專業(yè)。不僅要將優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群列為擴(kuò)招專業(yè)，而且要根據(jù)該專業(yè)必須具備的最低文化基礎(chǔ)和技能水平，以及生源對(duì)象的知識(shí)基礎(chǔ)、技能水平和就業(yè)意向等，合理確定正式擴(kuò)招生和預(yù)科擴(kuò)招生的人數(shù)及編班。再次，錄取方案。除了上述考試方式以外，高職院校的錄取方案還要將“專業(yè)基礎(chǔ)+專業(yè)實(shí)踐”、“工作經(jīng)歷+工作能力”等納入考試范圍，對(duì)擴(kuò)招生進(jìn)行分類別、分模塊、分形式的多元評(píng)價(jià)手段，［16］以形成既供多元選擇又能量化互換的錄取方案。最后，有效宣傳。一方面，政府要召開(kāi)擴(kuò)招部署會(huì)議，在媒體上進(jìn)行大力宣傳，制定生均財(cái)政撥款、企業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn)、技能人才補(bǔ)貼等激勵(lì)政策。另一方面，高職院校在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，也要采取針對(duì)性措施深入到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群體中進(jìn)行定向和細(xì)致宣傳，以確保擴(kuò)招政策效應(yīng)的最大化。

3.優(yōu)化供給

首先，多元因素編班。面對(duì)“地域+專業(yè)”與“單獨(dú)+插班”；“班級(jí)+學(xué)年制”與“分層+學(xué)分制”；“理論課授制”與“技能實(shí)操制”等多種編班方法，雖各有長(zhǎng)短，但既有適應(yīng)性之別，更有效果性之差。因此，不能以單一因素進(jìn)行編班，而應(yīng)將專業(yè)、地域、年齡、職業(yè)等多元因素作為編班的依據(jù)，以進(jìn)行分類管理。其次，彈性教學(xué)模式。一是線上線下教學(xué)結(jié)合法。這種教學(xué)模式的適用對(duì)象是在崗職工。方法是工作日除了學(xué)生利用零碎時(shí)間自學(xué)以外，下班后在相對(duì)固定的晚上業(yè)余時(shí)間由教師在線上授課，周末和節(jié)假日則組織學(xué)生到?；蚓邆錀l件的教學(xué)場(chǎng)所進(jìn)行線下集中授課和輔導(dǎo)。二是“旺淡”企校錯(cuò)峰教學(xué)法。這種教學(xué)模式的適用對(duì)象是退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等。方法是根據(jù)他們的工作實(shí)際，采用行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，實(shí)施“旺淡”錯(cuò)峰教學(xué)，“旺”季在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，“淡”季在學(xué)校學(xué)習(xí)理論的工學(xué)交替或?qū)W工交替的互促躍升教學(xué)法。三是學(xué)區(qū)集中教學(xué)法。這種教學(xué)模式的適用對(duì)象是相對(duì)集中的在崗職工、高素質(zhì)農(nóng)民和村“兩委”委員等。方法是在就近設(shè)立的“企業(yè)學(xué)區(qū)”和“社區(qū)學(xué)區(qū)”中進(jìn)行集中教學(xué)。最后，選擇適用教材。由于教學(xué)內(nèi)容反映于教材之中，教師授課必須以教學(xué)內(nèi)容為主，所以，教學(xué)內(nèi)容關(guān)系到了以什么培養(yǎng)人，培養(yǎng)成什么樣的人的根本問(wèn)題。［17］因此，在教材建設(shè)上，一是要有針對(duì)性。即根據(jù)擴(kuò)招生的知識(shí)基礎(chǔ)和工作經(jīng)歷，開(kāi)發(fā)兼具工作開(kāi)展所需的實(shí)用性、學(xué)習(xí)時(shí)間必需的靈活性等特色的“針對(duì)性”教材。二是要有實(shí)用性。傳統(tǒng)“學(xué)科式”或“項(xiàng)目式”教材雖然也不太適用于非擴(kuò)招生，但其肯定更加無(wú)法照搬于擴(kuò)招生，而是應(yīng)選擇契合他們的具有“實(shí)用性”特征的“專用”教材。三是要有實(shí)效性。所選教材內(nèi)容必須同頻共振于行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求，［18］且始終以有效使用為“第一要?jiǎng)?wù)”，從而使行業(yè)企業(yè)與擴(kuò)招生都具有學(xué)有所用的獲得感。

三、學(xué)情關(guān)：高質(zhì)量人才培養(yǎng)的起點(diǎn)

高職擴(kuò)招雖然從戰(zhàn)略高度上為職業(yè)教育的發(fā)展提供了政策紅利，使職業(yè)教育的本質(zhì)得以回歸，但是教師之“教”的前提是只有對(duì)學(xué)生之“學(xué)”的認(rèn)知基礎(chǔ)及特點(diǎn)精準(zhǔn)判斷，才能找準(zhǔn)高質(zhì)量擴(kuò)招的起點(diǎn)。這就要求高職院校必須對(duì)擴(kuò)招前的傳統(tǒng)生源特點(diǎn)及擴(kuò)招后的“四類”生源的特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，以有的放矢地精準(zhǔn)施教?！八念惾后w”與傳統(tǒng)生源相比，存在著以下差異：

1.不同的人生經(jīng)歷

“四類”生源雖然在校學(xué)習(xí)時(shí)間普遍短于傳統(tǒng)生源，但在不同工作經(jīng)歷和社會(huì)閱歷的作用下，使得他們不僅與傳統(tǒng)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)教育階段的生源具有顯著差異性，而且在其內(nèi)部也具有千差萬(wàn)別的特點(diǎn)，如紀(jì)律性強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)、上進(jìn)心強(qiáng)等無(wú)疑是退伍軍人的特點(diǎn)；下崗失業(yè)工人和農(nóng)民工的特點(diǎn)是吃苦耐勞、任勞任怨、團(tuán)結(jié)合作、敬業(yè)奉獻(xiàn)等；新觀念、新素質(zhì)和新能力等則是新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)。這就需要針對(duì)他們之間的差異，選擇適應(yīng)他們的用語(yǔ)、溝通、教法等新的教學(xué)方法。

2.不同的學(xué)習(xí)目的

“四類”生源雖然也有圓夢(mèng)大學(xué)的需求，但是由于他們更多考慮的還是掌握職業(yè)生涯發(fā)展所需的技術(shù)技能，所以，他們中的絕大多數(shù)人所選專業(yè)均與現(xiàn)從事或計(jì)劃從事的工作相同，可見(jiàn)，他們的學(xué)習(xí)目的非常明確。而傳統(tǒng)生源雖然也知道學(xué)習(xí)的重要性，但由于并無(wú)實(shí)踐之切身體會(huì)，所以，他們的學(xué)習(xí)目的遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有“四類”生源那么明確。

3.不同的自制能力

傳統(tǒng)生源一路讀書(shū)，不知窗外、不愁生計(jì)的優(yōu)越性，使得他們?nèi)鄙倭嗽谏鐣?huì)認(rèn)知基礎(chǔ)上的自我規(guī)劃、自主學(xué)習(xí)的自我管理能力。而“四類”生源已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)，既要設(shè)計(jì)職業(yè)生涯的發(fā)展路徑，又要承擔(dān)家庭責(zé)任，必須處理好單位、學(xué)校、家庭的關(guān)系，兼顧好事業(yè)、學(xué)業(yè)、親情的平衡。但也正因此，他們更加內(nèi)省和成熟，更加具有自制能力，學(xué)習(xí)的內(nèi)生力也更加強(qiáng)烈［19］。

4.不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)

相對(duì)于“四類”生源來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)生源無(wú)疑具有較完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)。而“四類”生源則存在著文化基礎(chǔ)差異大、學(xué)習(xí)時(shí)間不充足、學(xué)習(xí)方法不科學(xué)、領(lǐng)悟能力不盡然、理論水平不齊整、技術(shù)水平有參差等學(xué)習(xí)上的現(xiàn)實(shí)困境。這就要求高職院校在他們的學(xué)籍管理、班級(jí)編制、課程選擇、教學(xué)模式、培養(yǎng)方式、考核方法等方面都作出針對(duì)性調(diào)整，從而以差異化的教學(xué)管理方式確保對(duì)擴(kuò)招生的高質(zhì)量培養(yǎng)。

四、課程關(guān)：對(duì)標(biāo)職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

1.公共基礎(chǔ)課

由于“四類”生源的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，所以，不僅要嚴(yán)格按照教育部人才培養(yǎng)方案制定的指導(dǎo)意見(jiàn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共基礎(chǔ)課的課程、性質(zhì)、學(xué)時(shí)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，而且要將立德樹(shù)人貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，培養(yǎng)“四為”新人。

2.專業(yè)平臺(tái)課

專業(yè)平臺(tái)課為同一專業(yè)類的學(xué)生在入學(xué)后的前兩個(gè)學(xué)期內(nèi)，在同一個(gè)教學(xué)平臺(tái)上學(xué)習(xí)的相對(duì)寬基礎(chǔ)、適應(yīng)廣的通識(shí)性課程。

3.專業(yè)基礎(chǔ)課

課程內(nèi)容要突出應(yīng)用性和實(shí)踐性，課程模塊所用課時(shí)不低于總課時(shí)的50%，并確保頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間不低于6個(gè)月，重在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神、專業(yè)精神、工匠精神和職業(yè)能力。［20］

4.專業(yè)核心課

專業(yè)核心課是專業(yè)的基石。學(xué)生只有真正掌握了專業(yè)核心課必備的理論知識(shí)和實(shí)踐技能，才能夯實(shí)進(jìn)一步選擇主攻專業(yè)方向的基礎(chǔ)。

5.專業(yè)方向課

專業(yè)方向選擇與專業(yè)選擇的不同之處在于后者僅是一個(gè)類別，而前者是“四類”生源人選擇專業(yè)后對(duì)未來(lái)專業(yè)方向的更細(xì)小、更具體和指向性更加明確的選擇。如，在“1+X”證書(shū)制度中，“1”指學(xué)生所學(xué)專業(yè)，而“X”證書(shū)則專指某個(gè)專業(yè)方向及證書(shū)等級(jí)。

6.畢業(yè)設(shè)計(jì)課

學(xué)生選擇專業(yè)方向后，就不應(yīng)再以大類作為畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題，而要根據(jù)專業(yè)方向來(lái)選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目，以便在畢業(yè)設(shè)計(jì)中進(jìn)一步深化對(duì)專業(yè)方向的認(rèn)知。

7.實(shí)踐能力課

只有提供真實(shí)工作環(huán)境和典型工作任務(wù)，并由企業(yè)技能大師和學(xué)校專業(yè)教師共同在企業(yè)或校外實(shí)訓(xùn)基地線下教學(xué)，才能強(qiáng)化“四類”生源在具體專業(yè)方向中的實(shí)踐技能。

8.相關(guān)替代課

“四類”生源的工作經(jīng)歷已使其獲得了相當(dāng)?shù)膶?shí)踐技能，所缺者主要是理論知識(shí)。所以，要比照《關(guān)于全面做好退役士兵職業(yè)教育工作的通知》中退役軍人免修服役崗位相關(guān)專業(yè)課程以及公共體育課、軍事課等課程的規(guī)定［21］，盡快出臺(tái)另外三類群體免修相關(guān)專業(yè)課程的規(guī)定，將他們以往的工作經(jīng)歷互換為相應(yīng)課程的學(xué)分進(jìn)行替代。

五、教學(xué)關(guān)：強(qiáng)化人才培養(yǎng)模式改革

（一）人才培養(yǎng)方案要符合學(xué)情

要在學(xué)情分析的基礎(chǔ)上，由擴(kuò)招生人才培養(yǎng)方案編寫(xiě)小組根據(jù)擴(kuò)招生源的特長(zhǎng)潛質(zhì)，針對(duì)他們不同的職業(yè)生涯規(guī)劃，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格確保不降的前提下，將“師資隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、課程設(shè)置、學(xué)時(shí)安排、教學(xué)進(jìn)程、考核方式和畢業(yè)要求等”［22］，以不同的形式反映到獨(dú)具特色的擴(kuò)招生人才培養(yǎng)方案中。

（二）人才培養(yǎng)模式要切合需要

“四類”生源與傳統(tǒng)生源的顯著差異，使得高職院校必須因材施教，創(chuàng)新切合“四類”生源所需的人才培養(yǎng)模式。

1.實(shí)施“分層多選”人才培養(yǎng)模式

所謂“分層”，指針對(duì)“四類”生源不同的職業(yè)經(jīng)歷、文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)目的、未來(lái)就業(yè)選擇等，按照文化接受程度、學(xué)習(xí)主動(dòng)意識(shí)、學(xué)習(xí)理解能力、學(xué)習(xí)天賦特長(zhǎng)等方面的不同性對(duì)他們進(jìn)行層次劃分及編班。所謂“多選”，指分層編班后，“四類”生源依然可以在之后的學(xué)習(xí)中再次對(duì)專業(yè)方向進(jìn)行優(yōu)化選擇。這既確保對(duì)“四類”生源的分層化教育，又允許他們根據(jù)新的自我認(rèn)知，個(gè)性化地選擇自己的專業(yè)方向。實(shí)施要點(diǎn)是，第一學(xué)年構(gòu)建專業(yè)大類通識(shí)課程體系。后兩年設(shè)置“多方向、模塊化”的跨專業(yè)校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)課程，供學(xué)生自主選擇自己未來(lái)就業(yè)的專業(yè)方向。

2.推行“三贏”學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式

所謂“三贏”，指學(xué)徒、學(xué)校和企業(yè)要借擴(kuò)招政策紅利，利用三方協(xié)議，規(guī)范和保障三方參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的權(quán)益。企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)贏在企業(yè)既可正常運(yùn)營(yíng)，又與高職院校合作提高了職工的專業(yè)技術(shù)和文憑學(xué)歷；或與高職院校在企業(yè)共設(shè)學(xué)徒崗位，合力培養(yǎng)企業(yè)所需的優(yōu)秀人才，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過(guò)“育才”獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的目的。高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)贏在可以憑此吸收“四類”生源加入擴(kuò)招行列，在校企共同制定和實(shí)施的人才培養(yǎng)方案中，接受高職院校的專業(yè)培養(yǎng)和企業(yè)的崗位鍛煉，從而提高自己的人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)徒參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)贏在既解決了自己的失崗風(fēng)險(xiǎn)，獲得了求學(xué)深造、擁有學(xué)歷文憑的機(jī)會(huì)，又提高了自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)型的高質(zhì)量就業(yè)。

（三）科學(xué)理解“彈性學(xué)制”的內(nèi)涵

盡管《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求實(shí)施“彈性學(xué)制”和進(jìn)行“學(xué)分認(rèn)定”，但仍需對(duì)內(nèi)涵進(jìn)行科學(xué)界定。一是靈活學(xué)制。在3至6年的總時(shí)間內(nèi)可靈活選擇創(chuàng)業(yè)、工作和學(xué)習(xí)的時(shí)間；二是靈活時(shí)間。教學(xué)時(shí)間非全日制時(shí)的授課時(shí)間，而是在擴(kuò)招生便于掌握的晚上、周末和節(jié)假日等時(shí)間進(jìn)行教學(xué)；三是靈活地點(diǎn)。教學(xué)地點(diǎn)非全日制時(shí)的在學(xué)校和企業(yè)(實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)),而是以線上教學(xué)為主，線下學(xué)校理論教學(xué)和企業(yè)實(shí)訓(xùn)為輔；四是學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容不完全固定,雖既可采用學(xué)分制，也可采用選課制,但課程的難易程度與學(xué)分的分值高低高度正相關(guān)；［23］五是學(xué)習(xí)結(jié)果。主要是多方法、多主體地對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，從而使考核結(jié)果具有廣泛的認(rèn)可性。

六、評(píng)價(jià)關(guān)：構(gòu)建“寬嚴(yán)并濟(jì)”的考核機(jī)制

（一）“寬進(jìn)嚴(yán)出”評(píng)價(jià)法

一是全程進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)擴(kuò)招生的到課情況、課堂表現(xiàn)(守紀(jì)、聽(tīng)講、互動(dòng)等)、作業(yè)完成等進(jìn)行全程評(píng)價(jià)，不僅要將結(jié)果納入期末考核評(píng)價(jià)，而且要將學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、自我求學(xué)無(wú)目標(biāo)、曠課次數(shù)過(guò)多、屢次不交作業(yè)、達(dá)不到有效學(xué)分，且無(wú)視授課教師、班主任等教育的擴(kuò)招生予以開(kāi)除。二是建立折算標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)擴(kuò)招生已有的工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、技術(shù)水平、獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)等事前制定轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，并折算成相應(yīng)學(xué)分甚至免修相關(guān)課程。三是堅(jiān)守終審權(quán)力。一方面，擴(kuò)招要求面向社會(huì)開(kāi)放辦學(xué)，授權(quán)行業(yè)、企業(yè)對(duì)擴(kuò)招生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)及實(shí)習(xí)課的認(rèn)定，以及邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)參與擴(kuò)招生的畢業(yè)答辯及學(xué)分檢驗(yàn)；但另一方面，要制定嚴(yán)格的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此對(duì)擴(kuò)招生畢業(yè)是高職院校的自主權(quán)立一標(biāo)桿，高職院校不能“一授了之”或被其左右，而是必須保留擴(kuò)招生能否畢業(yè)的終審權(quán)，以確保達(dá)標(biāo)者畢業(yè)，未達(dá)到學(xué)分要求或相應(yīng)技能標(biāo)準(zhǔn)者則堅(jiān)決不準(zhǔn)畢業(yè)。

（二）“寬嚴(yán)并濟(jì)”評(píng)價(jià)法

1.較“寬”的學(xué)習(xí)時(shí)間

所謂“寬”，主要指上述彈性學(xué)制和學(xué)分認(rèn)定，即在標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)年限內(nèi)，擴(kuò)招生修滿規(guī)定學(xué)分即準(zhǔn)予畢業(yè)；對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)年限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定學(xué)分要求的擴(kuò)招生，則允許其適當(dāng)延長(zhǎng)修業(yè)年限，但最長(zhǎng)不能超過(guò)規(guī)定的6年時(shí)間。因此，學(xué)分制更適宜于對(duì)擴(kuò)招生的管理。

2.較“嚴(yán)”的考核過(guò)程

首先，多法檢測(cè)學(xué)習(xí)效果。對(duì)擴(kuò)招生不同課程的知識(shí)掌握、實(shí)踐能力、融合遷移等學(xué)習(xí)情況，要選擇與課程特點(diǎn)相契合的考試方法，以真正驗(yàn)證擴(kuò)招生的學(xué)習(xí)效果。其次，實(shí)施過(guò)程+綜合考核方法。即將過(guò)程中的相對(duì)某個(gè)單元的考核及平時(shí)上課表現(xiàn)、作業(yè)完成質(zhì)量等計(jì)入成績(jī)，也要注重期末對(duì)綜合知識(shí)水平的全面測(cè)試，并要確保技能成績(jī)占到較大權(quán)重。最后，建立學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)教育部對(duì)高職院校“總學(xué)時(shí)數(shù)不低于2500”“16-18學(xué)時(shí)計(jì)為1個(gè)學(xué)分”的規(guī)定推算，［24］擴(kuò)招生應(yīng)為140個(gè)總學(xué)分，平均每學(xué)期應(yīng)為20個(gè)學(xué)分。［25］高職院?？梢源藶閰⒖紝?duì)擴(kuò)招生建立“成績(jī)紅線”預(yù)警機(jī)制，給予退學(xué)試讀處理，以督促其及時(shí)完成學(xué)業(yè)。