從恢復在聯(lián)合國的合法席位到盂晚舟回國看新中國的外交

孫廣鋒 王紅梅

1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利，這是中國重新回到世界舞臺的一個重要起點，也是聯(lián)合國真正具備普遍性的重要歷史事件?；謴驮诼?lián)合國的合法席位，是中國外交的重大勝利，大大提高了中國的國際地位。2021年9月25日，中國公民孟晚舟乘坐中國政府包機返回祖國。這是黨中央堅強領導的結果，是中國政府不懈努力的結果，是全中國人民鼎力支持的結果，是中國人民的重大勝利。恢復聯(lián)合國合法席位的50年后，孟晚舟的回國是中國在新中國外交史和對美關系史上的一個重大勝利，這勝利屬于全體中國人民。

一、新中國成立初期的外交

第二次世界大戰(zhàn)后，世界形成社會主義陣營和資本主義陣營對峙的局面，以美國為首的資本主義國家對中國采取外交孤立政策。國內(nèi)方面，中華人民共和國成立，新政權鞏固和建設需要有利的國際環(huán)境。因此，新中國奉行獨立自主的和平外交方針，概括起來為“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”“一邊倒”。和平共處五項原則的提出標志著新中國外交政策的成熟，和乎共處五項原則成為解決國與國之間問題的基本準則，也對當時和以后的國際關系產(chǎn)生了深遠的影響。

一、20世紀70年代的外交

由于美國采取抵制中華人民共和國的政策，中國在聯(lián)合國的合法席位一直被臺灣的國民黨集團非法占據(jù)。20世紀70年代，中國的綜合國力不斷增強，國際地位不斷提高。1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利。1972年2月，中美關系開始走向正常化。1979年1月，中美兩國正式建交。中美關系的改善直接促進了中日建交。1972年，中日建交。

三、改革開放后的外交

美蘇兩極格局逐步瓦解，世界多極化趨勢加強。中國實行改革開放，需要穩(wěn)定的國際環(huán)境。反對霸權主義，維護世界和平，成為中國外交政策的目標。中國積極開展以聯(lián)合國為中心的多邊外交活動。中國特色大國外交全面推進，形成全方位、多層次、立體化的外交布局。

【例】閱讀材料，完成下列要求。

材料一 中華人民共和國中央人民政府和印度共和國政府為了促進中國西藏地方和印度之間的通商貿(mào)易和文化交流并便利兩國人民互相朝圣和往來起見，雙方同意基于（一）互相尊重領土主權、（二）互不侵犯、（三）互不干涉內(nèi)政、（四）平等互惠、（五）和平共處的原則，締結本協(xié)定。

-1954年《中印關于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》

材料二 （1963-1964年周恩來總理在訪問非洲時提出）第一，中國政府一貫根據(jù)平等互利的原則對外提供援助……第二，中國政府在對外提供援助的時候，嚴格尊重受援國的主權，絕不附帶任何條件，絕不要求任何特權。……第四，中國政府對外提供援助的目的，不是造成受援國對中國的依賴，而是幫助受援國逐步走上自力更生、經(jīng)濟上獨立發(fā)展的道路。

——《中國政府對外經(jīng)濟技術援助的八項原則》

材料三 從“上海精神”到“絲綢之路精神”，中國的主張一脈相承：“中國堅持走和平發(fā)展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策。我們尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和奉行的內(nèi)外政策，決不干涉中亞國家內(nèi)政。中國不謀求地區(qū)事務主導權，不經(jīng)營勢力范圍。我們愿同俄羅斯和中亞各國加強溝通和協(xié)調(diào)，共同為加強建設和諧地區(qū)作出不懈努力。”

——新華社總編室編《治國理政新實踐》

（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，指出20世紀50年代中國外交的新發(fā)展。

（2）綜合上述材料并結合所學知識，以中華人民共和國不同時期的外交舉措為例，論證“現(xiàn)代中國走一條義利兼顧的外交道路”這一觀點。

解析：材料一中《中印關于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》客觀記錄了和平共處五項原則的出臺，說明中國在積極謀求改善與周邊國家的關系，標志著中國外交政策走向務實和成熟。材料二中《中國政府對外經(jīng)濟技術援助的八項原則》如實記錄了周恩來總理在訪問非洲時提出的中國政府對外提供經(jīng)濟技術援助所遵守的原則。20世紀60年代，中國面臨嚴峻的國際形勢，仍然積極地對亞非國家進行援助，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代中國外交秉承“國不以利為利，以義為利”的理念。材料三主要敘述了從“上海精神”到“絲綢之路精神”，中國堅持走和平發(fā)展道路，這有利于維護世界和平與穩(wěn)定，反映了新時代中國特色外交之路。

答案：（1）提出和平共處五項原則;外交走向成熟、務實;積極改善與周邊國家之間的關系。

（2）現(xiàn)代中國外交體現(xiàn)義利兼顧的外交特色

20世紀50年代提出和平共處五項原則，利：維護國家主權;義：有利于維護地區(qū)與世界的和平與穩(wěn)定。

20世紀六七十年代，對亞非各國提供經(jīng)濟援助。利：中國得到了亞非國家的信任和支持（如支持中國恢復在聯(lián)合國的合法席位）;義：尊重受援國的主權，幫助受援國在經(jīng)濟上走獨立發(fā)展的道路。

新時期，倡導建立新型地區(qū)性國際組織（如上海合作組織）。利：為改革開放創(chuàng)造和平的外交環(huán)境;義：積極推動國際政治經(jīng)濟新秩序的建立，反對霸權主義、強權政治。