教育公平視域下教育阻斷貧困代際傳遞的策略

李盡暉 馬 媛

（新疆教育學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830043；新疆師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830054）

引言

貧困問題自有人類以來就一直是難以攻克的話題。我們對貧困問題的思考和探索從來沒有停止過，這是因?yàn)殚L期的貧困不僅會阻礙小康社會的全面建成，成為實(shí)現(xiàn)共同富裕道路中的絆腳石，還會摧毀人的心靈，麻痹人的思想，禁錮人的軀體，更會傳遞給下一代，使子女重蹈覆轍，延續(xù)父代的步伐，最終形成貧困代際傳遞的“怪圈”。

貧困是一個復(fù)雜、綜合的社會現(xiàn)象。其概念并不是一塵不變的，隨著社會的發(fā)展，人類對貧困的認(rèn)識和理解在不斷地改變，其內(nèi)涵與寓意也在不斷地更新與完善中。因此，筆者認(rèn)為，貧困不只表現(xiàn)為衣食住行的短缺，即物質(zhì)層面的“窮”。還應(yīng)從思想和精神層面深入理解貧困，即貧困是指身處在社會中的個體由于物質(zhì)資源的短缺和精神生活的貧乏而產(chǎn)生的一種綜合現(xiàn)象。因此，貧困不僅表現(xiàn)為物質(zhì)資源的匱乏，拓展到精神層面，更是一種“頭腦”中的貧困，其中前者只是貧困的一種外在表現(xiàn)形式，而后者才是貧困的實(shí)質(zhì)，是致貧的決定性因素。

貧困代際傳遞就是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素，在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇——繼承父母的貧困和不利因素并將貧困和不利因素傳遞給后代這樣一種惡性遺傳鏈；也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇。［1］由此可見，貧困具有復(fù)制性和傳遞性。

貧困問題是全世界所面對的共同難題。十八大以來，我國的脫貧攻堅(jiān)成就雖舉世矚目,但防止脫貧后又重新返貧的任務(wù)還很艱巨，貧困代際傳遞“常態(tài)化貧困”的怪圈使貧困難以根除。徹底脫貧，脫貧后不再返貧，阻斷貧困在代際間的傳遞才是真正實(shí)現(xiàn)了脫貧。教育扶貧發(fā)揮其持續(xù)性作用的起效理由是，教育增強(qiáng)貧困人口主體脫貧能力，提升主體脫貧意識，不僅發(fā)揮短暫脫貧效力，更重要的是長久穩(wěn)定地發(fā)揮脫貧效力，永絕貧困后患，實(shí)現(xiàn)長久脫貧、徹底脫貧、阻斷貧困代際傳遞。而教育公平思想的提出既滿足了貧困家庭的兒童對知識的渴求，又縮小了因文化而產(chǎn)生的個體差異。針對貧困家庭，通過教育可從根本上改變思想、消除貧困，進(jìn)一步起到阻斷貧困代際傳遞的作用，讓更多家庭甩掉貧困的帽子，最終實(shí)現(xiàn)全社會共同富裕。

一、教育阻斷貧困代際傳遞的依據(jù)

縱觀眾多研究成果，得知貧困的致因有很多，物質(zhì)資源的匱乏是最易被發(fā)現(xiàn)的因素，而人力資本的缺失往往被忽視，人民對美好生活的向往取決于物質(zhì)資源的豐富，但并不代表物質(zhì)資源的供給就能從根本上消除貧困，更重要的是取決于人力資本的積累。誠然，貧困現(xiàn)象的產(chǎn)生僅從物質(zhì)資源匱乏等方面來解釋是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，根本原因在于人力資本的缺失。其中，文化的貧困是人力資本缺失最主要的表現(xiàn)。

（一）人力資本理論

美國學(xué)者舒爾茨最早提出“人力資本”的概念，他從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來審視致貧的主要原因。認(rèn)為“人力資本對經(jīng)濟(jì)増長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡。［2］簡言之，物質(zhì)資本的匱乏只是表象的因素之一，貧困的根本致因則應(yīng)是人力資本存量的缺失以及對人力資本投資的忽視。而人力資本的形成，其教育占據(jù)了舉足輕重的地位，它可以直接或間接性的起到彌補(bǔ)人力資本缺失的作用。

（二）貧困文化理論

美國人類學(xué)家奧斯卡·劉易斯從社會文化的角度解釋貧困現(xiàn)象，提出貧困文化理論。所謂貧困文化，就是貧困階層所具有的“一種獨(dú)特生活方式,是長期生活在貧困之中的一群人的行為方式、習(xí)慣、風(fēng)俗、心理定勢、生活態(tài)度和價值觀等非物質(zhì)形式。”［3］貧困文化理論認(rèn)為，“貧困文化”是一種有別于主流文化的亞文化,是一套窮人共享的生活方式、行為規(guī)范和價值觀念體系,具有代際傳遞性,一旦形成,便會代代相傳,甚至演變?yōu)椤胺次幕?。?］簡言之，長期處于貧困文化中的人，逐漸形成了固定的生活環(huán)境、生活習(xí)慣以及價值觀念，并且在這種環(huán)境下形成自己獨(dú)特的生活結(jié)構(gòu)和方式，在日常的交流和互動中，造成了貧困文化的延續(xù)。

阻斷貧困不僅要通過富口袋來實(shí)現(xiàn)，更重要的是要富腦袋。人類是一切活動的發(fā)起者，教育在其中發(fā)揮著重要作用，它可以塑造人、發(fā)展人并且完善人；最后，教育具有優(yōu)民的作用，雖說教育的投入是一種投資大、時間長、見效慢的形式，但殊不知，授人以魚不如授人以漁，知識的嵌入使貧困的人民受益終身，同時也能提高個體的能力，進(jìn)而擺脫貧困。

二、教育阻斷貧困代際傳遞的現(xiàn)實(shí)困境

一個人能否擺脫貧困的束縛，達(dá)到一定的社會高度，取得向上流動的可能，很大一部分由后天因素決定，而這一部分主要由教育來承擔(dān)。但在實(shí)踐過程中教育的實(shí)施依舊存在一些困境。

（一）貧困家庭教育脫貧意識淡薄

越是貧困，越要優(yōu)先發(fā)展教育。然而在貧困家庭中，教育問題常常得不到重視。家庭中父代受教育程度低，教育意識淡薄，再加上存在一種“讀書無用論”的思想，還有可能會限制子女的教育投入，使子女錯過接受教育的機(jī)會，導(dǎo)致下一代延續(xù)上一代的錯誤觀念。與此同時，觀念的固化在一定程度上使貧困居民主動脫貧意識不強(qiáng)，從而助長了“等、要、靠”的錯誤思想，最終將會加深貧困的程度，為教育脫貧任務(wù)增加了一定的難度。

（二）貧困家庭用于教育的經(jīng)費(fèi)投入少

貧困家庭中由于收入不足，僅有的收入僅限于滿足生活所需，用于支持子女受教育的費(fèi)用很少甚至沒有；還有一部分群體認(rèn)為教育是一種投資大、時間長、效率低的手段和方式，短期無法享有教育帶來的回報，以達(dá)到讓子女快速分擔(dān)家庭開支的目的，因此，絕大多數(shù)貧困家庭的子女在接受義務(wù)教育后不得不選擇輟學(xué)，從事一份能夠養(yǎng)家糊口的工作，繼而錯過青少年求學(xué)深造、發(fā)展自我的關(guān)鍵期。

（三）城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間教育差距顯著

教育資源分配不均衡。從教育公平的角度來看，受“城市為中心”傾斜性價值取向的慣性影響，在我國教育領(lǐng)域，各種教育資源普遍存在向城市地區(qū)傾斜的現(xiàn)象，這使優(yōu)質(zhì)的教育資源停留在發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)狀況良好的城市，而農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校存在基礎(chǔ)設(shè)置、教育資源不足等現(xiàn)象，導(dǎo)致教育發(fā)展不均衡。此外，由于地形、氣候、自然等各個因素的影響，我國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分布存在不均衡性。其中，主要表現(xiàn)為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，教育也會在一定程度上受區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響。與此同時，同一地區(qū)地方財政對重點(diǎn)校的投入高于對普通校的投入，把有限的財力、資源及師資投入到重點(diǎn)校、示范校，狠抓其建設(shè)，忽視了對普通校的投入，尤其表現(xiàn)為一些普通學(xué)校經(jīng)費(fèi)存在嚴(yán)重不足，與重點(diǎn)學(xué)校相比教育質(zhì)量也千差萬別，這將進(jìn)一步助長“擇校熱”現(xiàn)象的發(fā)生，更多的家長為了讓孩子接受高質(zhì)量的教育不惜找關(guān)系、送禮等，有違教育公平。

教育資源不均等現(xiàn)象不僅體現(xiàn)在城市與農(nóng)村之間，還體現(xiàn)在東西部地區(qū)之間，甚至還存在于示范校和普通學(xué)校之間。教育資源的不均衡分配，將會削弱教育質(zhì)量，加大了通過教育來阻斷貧困代際傳遞任務(wù)的難度。

農(nóng)村地區(qū)師資力量相對薄弱。隨著義務(wù)教育的普及，越來越多的地區(qū)建起了學(xué)校，但師資問題仍然得不到很好的解決，甚至一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于交通的不便利、環(huán)境的惡劣、物質(zhì)資源的匱乏、教學(xué)條件差等一系列現(xiàn)實(shí)問題，難以招賢納士，很多優(yōu)秀的教師不愿去偏僻的農(nóng)村地區(qū)教學(xué)，而農(nóng)村學(xué)校的教師普遍都是一些年齡相對較大、即將退休的老教師，缺乏年輕骨干教師的加入。師資力量的懸殊致使“強(qiáng)校更強(qiáng)、弱校更弱”，逐漸拉大了教育的差距。

三、教育公平視域下教育阻斷貧困代際傳遞的現(xiàn)實(shí)策略

人民對美好生活的期盼，在于人人享有公平的受教育權(quán)、使用均衡的教育資源，最終獲得相應(yīng)的教育效果。教育公平是實(shí)現(xiàn)社會公平之首。因此，必須將保障公平作為教育事業(yè)發(fā)展的重心，通過實(shí)現(xiàn)教育公平來提高個體的文化資本，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擺脫貧困。在黨的十九大報告中高度關(guān)注社會公平問題。新時代，教育的主要任務(wù)就是通過自身來改變在公平、質(zhì)量、需求中存在的弊端，縮短甚至消除不平衡、不充分的發(fā)展，把擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。簡言之，教育承擔(dān)著“漁”的作用，而教育公平則是以“授以漁”的方式來阻斷貧困的產(chǎn)生。

借助教育公平的三個方面，即起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平，分別針對教育中存在的困境給予相應(yīng)的對策及建議，探索合適的路徑，達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目的。

（一）起點(diǎn)公平

在教育公平的推動下，起點(diǎn)公平解決了“人人有學(xué)上”的問題，保障適齡兒童的受教育權(quán)，為因貧困而導(dǎo)致無法上學(xué)的孩子提供學(xué)習(xí)知識的機(jī)會，滿足對知識的渴求。

提高資助水平，確保適齡兒童受教育權(quán)利平等。第一，完善資助體系。主要針對學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等不同階段貧困的學(xué)生，適當(dāng)調(diào)整資助政策，完善資助體系，為貧困學(xué)生雪中送炭，確保貧困家庭的子女有學(xué)上，甚至上好學(xué)。

適當(dāng)加大資助力度。相同金額的補(bǔ)助可能會使特困家庭無法真正的擺脫貧困的困擾，應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地調(diào)查，對經(jīng)濟(jì)條件較為貧困的家庭，適當(dāng)?shù)奶岣哔Y助水平，做到精準(zhǔn)扶貧，避免因貧失學(xué)。第三，獎助學(xué)金的發(fā)放不能只停留在高等教育階段，應(yīng)涉及教育的各個階段，這不僅可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的動力，形成“比學(xué)趕幫超”的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，還能使貧困家庭的學(xué)生享受扶貧政策，減少因貧輟學(xué)的數(shù)量。

大力扶持和資助辦園，提高幼兒教師數(shù)量，普及學(xué)前教育。第一，加大辦園數(shù)量，確保兒童有學(xué)上。政府要制定關(guān)于學(xué)前教育的優(yōu)惠政策，加大學(xué)前教育資金投入，鼓勵和扶持企事業(yè)單位辦園，保證各地區(qū)學(xué)前教育數(shù)量一定，重點(diǎn)延伸到農(nóng)村地區(qū)，杜絕學(xué)前教育“大額班”的形成，確保農(nóng)村地區(qū)兒童有學(xué)上。第二，改善農(nóng)村地區(qū)辦園條件。改善農(nóng)村地區(qū)辦園條件，避免存在安全隱患，為幼兒提供一個舒適、良好的環(huán)境，使幼兒在舒適的環(huán)境和優(yōu)越的條件下健康成長。第三，增加幼兒教師數(shù)量，提高教師專業(yè)能力。鼓勵中職及高等院校培養(yǎng)大量的幼兒教師，提高幼兒教師數(shù)量，此外要增加在職幼兒教師培訓(xùn)次數(shù)，教授幼兒管理及相應(yīng)的應(yīng)急知識，提高在職教師專業(yè)技能。

大力宣傳脫貧意識,完善控輟保學(xué)工作機(jī)制，提高義務(wù)教育鞏固水平。大力宣傳脫貧意識，使貧困人群重視教育。越是貧困的地區(qū)，越應(yīng)該重視教育。相對于城市家庭而言，農(nóng)村家庭的父母受教育程度低，脫貧意識差，即便義務(wù)教育保障了學(xué)生平等的受教育權(quán)，也不妨有家長排斥子女接受教育或者因重男輕女的思想而使女童放棄接受教育的權(quán)利。因此，政府要向當(dāng)?shù)丶哟笮麄髁Χ?，在農(nóng)村地區(qū)開展教育講座，強(qiáng)調(diào)教育優(yōu)勢和作用，提高農(nóng)村地區(qū)貧困人口的教育意識，杜絕子女輟學(xué)，確保每一位學(xué)齡兒童都能完整的接受教育。

政府及有關(guān)部門要深入到當(dāng)?shù)貙W(xué)校，展開摸底工作，排查是否存在輟學(xué)、保學(xué)等情況，完善控輟保學(xué)工作機(jī)制，提高義務(wù)教育鞏固水平，使義務(wù)教育真正做到普及；對學(xué)校而言，要發(fā)揮家校合作的優(yōu)勢，時刻保持家校溝通，避免逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象發(fā)生。

把職業(yè)教育擺在突出位置，因地制宜的發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是投資少、見效快的一種培養(yǎng)方式，是一種培養(yǎng)技術(shù)性人才的教育，也是提升就業(yè)、服務(wù)民生的教育，在阻斷貧困代際傳遞上具有很大的優(yōu)勢。第一，在職業(yè)教育建設(shè)上，政府要加大對職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的支持，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和狀況，建設(shè)適合本地的職業(yè)學(xué)校，為那些在中考和高考中失利的學(xué)生提供一個很好的學(xué)習(xí)機(jī)會，使他們通過職業(yè)學(xué)校所提供的知識，學(xué)習(xí)一些實(shí)用性強(qiáng)的技能，如此還能滿足當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，在課程設(shè)置上，要結(jié)合就業(yè)趨勢和發(fā)展方向，開設(shè)好就業(yè)需求大、難取代的專業(yè)，培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的人才，同時為中職院校的學(xué)生提供一些就業(yè)指南和就業(yè)輔導(dǎo)的課程，讓他們?yōu)樘崆斑~入社會做好一定的規(guī)劃。第三，對于畢業(yè)生而言，還要鼓勵他們回鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)就業(yè)，防止農(nóng)牧區(qū)人才的流失，通過創(chuàng)業(yè)和就業(yè)來緩解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)壓力，帶動經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作和發(fā)展。

（二）過程公平

新時代，建設(shè)教育強(qiáng)國，教育公平不能只注重“量”的增加，還要兼顧“質(zhì)”的發(fā)展。然而城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及校際之間由于教育資源分配不均，導(dǎo)致教育質(zhì)量存在明顯差距。實(shí)現(xiàn)教育過程公平意味著確保教育在實(shí)施過程中，教育資源、教育條件等達(dá)到相對均衡，使這些教育資源公平的分配到每一位學(xué)生身上，確保所有學(xué)生都能獲得平等的教育支持。

優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)資源均衡分配。第一，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大對貧困地區(qū)教育投入傾斜力度，完善農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施，為學(xué)生創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，有效保障農(nóng)村地區(qū)教育資源供給，確保教學(xué)活動順利開展。第二，提高學(xué)生在校生活質(zhì)量，建設(shè)舒適的校園環(huán)境，包括營養(yǎng)餐的發(fā)放、擴(kuò)建住宿生宿舍數(shù)量以及加固宿舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障學(xué)生在校身心安全。第三，保障各學(xué)校教育資源均衡，縮小教學(xué)質(zhì)量差距。要使優(yōu)質(zhì)的教育資源不僅停留在城市學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校中，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展?fàn)顩r，使教育資源向貧困地區(qū)傾斜，確保鄉(xiāng)村學(xué)校也能享受相對均衡的教育資源，縮小教學(xué)質(zhì)量的差距。第四，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋面，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教育共享。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式也隨之發(fā)生改變，傳統(tǒng)的面對面教學(xué)模式因互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)有了新的轉(zhuǎn)變。2020年流行性傳染疾病新冠肺炎大規(guī)模爆發(fā)，在“停課不停學(xué)”期間，全國各地的教師與學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺通過線上教學(xué)、在線課堂等使教學(xué)工作有序開展。由此可見，貧困地區(qū)也要做到盡可能享受現(xiàn)代化教育所帶來的福利。例如，互聯(lián)網(wǎng)+、遠(yuǎn)程教育、人工智能等的全面推廣。此外，還要全面提升貧困地區(qū)的軟硬件設(shè)備，增加通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，配備充足的教育信息化設(shè)備，滿足貧困地區(qū)通信條件的需求。最后，提高教師信息素養(yǎng)，統(tǒng)一為教師培訓(xùn)信息技術(shù)的相關(guān)知識，使每位教師都能夠熟練的操作相關(guān)軟件以及適當(dāng)進(jìn)行學(xué)科課程與信息技術(shù)地整合，讓教育效率實(shí)現(xiàn)最大化。

加大教師人力資源開發(fā)力度，壯大師資力量。教師與學(xué)生彼此之間相互聯(lián)系、相互制約，共同承擔(dān)整個教育教學(xué)活動，是教育活動的基本要素。實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵要解決教師問題，沒有一支數(shù)量充足、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍,就談不上教育均衡發(fā)展。第一，重視教師人力資源開發(fā)，壯大教師團(tuán)隊(duì)規(guī)模。相比城鎮(zhèn)學(xué)校而言，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師數(shù)量依然存在不足，政府要將工作的重心放在解決教師數(shù)量上，有針對性地實(shí)施規(guī)模性人才培養(yǎng)，壯大農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量。第二，面對貧困地區(qū)，要解決教師愿意去、留得住等一系列問題，才能進(jìn)一步通過教育來阻斷貧困代際傳遞。近年來，我國特別重視和支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展，在補(bǔ)充渠道方面，國家制定了師范生專項(xiàng)計劃、特崗計劃、三支一教等諸多優(yōu)惠政策；在生活待遇方面保障教師工資不低于公務(wù)員，在職稱評聘方面逐步向鄉(xiāng)村教師傾斜。［5］基于已制定的相關(guān)政策，針對不同地區(qū)，切實(shí)摸清當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，因地制宜，提出有針對性、差別化的舉措，達(dá)到全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的目的,讓每一位符合條件的鄉(xiāng)村教師都能感受到黨和政府給予的關(guān)懷和溫暖，使他們對教師這一職業(yè)充滿信心，對教育教學(xué)充滿熱情。第三，積極鼓勵教師流動，實(shí)現(xiàn)教師資源的均衡配置。教師流動是為了實(shí)現(xiàn)教師資源的均衡配置，避免優(yōu)秀的教師一味地停留在重點(diǎn)學(xué)校中，導(dǎo)致教師資源固化，拉大城鄉(xiāng)間教育質(zhì)量差距。因此，要大力推廣教師流動政策，鼓勵教師自愿選擇從城市到農(nóng)村、從重點(diǎn)校到普通校進(jìn)行任教，通過教師輪換等方式，實(shí)現(xiàn)教師資源共享，縮小不同學(xué)校之間教育質(zhì)量的差距，最終實(shí)現(xiàn)教育公平。此外，大力倡導(dǎo)實(shí)施“縣管校聘”政策，解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源短缺的現(xiàn)實(shí)問題，緩解近幾年高燒不退的“擇校熱”現(xiàn)象。

適當(dāng)控制撤點(diǎn)并?，F(xiàn)象，避免大額班的形成。每個學(xué)生的起點(diǎn)不同、學(xué)習(xí)能力、知識的接受能力也不盡相同，而大額班級的建立，會增加教師的負(fù)擔(dān)，降低教師的教學(xué)精力，無法對每個學(xué)生做到不遺漏的全面管理，還會使教師存在僥幸心理，對自己的教學(xué)過于盲目自信，最終影響教學(xué)效果。因此，針對薄弱的農(nóng)村學(xué)校，不應(yīng)完全采取與城市學(xué)校撤點(diǎn)并校，而是要根據(jù)實(shí)際情況，適量的控制撤點(diǎn)并校的數(shù)量，防止和避免城鎮(zhèn)學(xué)校大額班的形成，使教師有充足的精力和時間來管理學(xué)生，更好的根據(jù)每個學(xué)生的特點(diǎn)因材施教，幫助學(xué)生化解學(xué)習(xí)中的困難，提高教學(xué)效率。

承認(rèn)兒童的個體差異，實(shí)施差異教學(xué)，有效實(shí)現(xiàn)教育過程公平。教師要承認(rèn)個體存在差異性，即男女的性別差異、不同年齡階段學(xué)生的身心發(fā)展差異以及不同個體之間的個性差異等等。教師要依據(jù)兒童不同性別的發(fā)育特征，在教育教學(xué)過程中，保持對性別的敏感性，在教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容的選擇上有所差別。此外，針對不同兒童，其認(rèn)知結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)動機(jī)等存在差異性，在以班級為單位的授課中，教師要依據(jù)知識的難易程度，合理地設(shè)計教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)進(jìn)度，通過分層教學(xué)和差異教學(xué)等方式，讓每一位學(xué)生都能獲得適合自己的教育機(jī)會。同理，依據(jù)人身心發(fā)展的階段性，對不同年齡階段的學(xué)生，教師在課程內(nèi)容設(shè)計與教學(xué)方法的選擇上應(yīng)有所不同。例如，針對低年齡階段的學(xué)生，應(yīng)以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為主，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，采取新穎的教學(xué)方式，在游戲互動中傳遞教育信息。

（三）結(jié)果公平

確保每個受教育者結(jié)果公平是很難達(dá)到的，但是教育結(jié)果公平卻又是存在的，是指每個人最終取得學(xué)業(yè)成功的機(jī)會和就業(yè)前景均等。

不同受教育個體，提供差異教育服務(wù)。教育結(jié)果公平并不是意味著每個人最終所獲得的教育成就完全相同，而是針對不同受教育群體，例如，普通兒童、特殊兒童等，進(jìn)行不同資源分配，滿足因個體差異產(chǎn)生的對教育的不同需求，接受適合于自身發(fā)展的教育，獲得與個體天資相應(yīng)的教育成就，是教育結(jié)果公平的表現(xiàn)。第一，對英才兒童來說，首先在觀念上要正確認(rèn)識英才教育，走出英才教育的誤區(qū)。要正確認(rèn)識英才教育是促進(jìn)教育結(jié)果公平的一種手段和方式，承認(rèn)英才兒童的潛力以及對教育的特殊需要也是因材施教的一種體現(xiàn)；在政策實(shí)施上，要不斷完善英才教育政策和立法，確保英才教育的順利發(fā)展；在英才兒童識別上，要采用多樣化的甄別方式，精準(zhǔn)識別英才兒童；在兒童培育上，要建立健全英才教育體系，采用多樣化的教育方式，提高兒童個性化發(fā)展，發(fā)揮英才兒童的特殊潛能，取得適合于自身的教育收益，從精神上消除貧困。第二，對身體或心理有缺陷的兒童而言，首先消除對殘疾兒童的歧視，正確認(rèn)識特殊教育的作用。此外，大力發(fā)展義務(wù)教育后的殘疾兒童中等職業(yè)教育，擴(kuò)建特殊教育規(guī)模，針對不同兒童開設(shè)多樣化的專業(yè)，課程設(shè)計也要體現(xiàn)多樣化，通過教育獲得適合自身發(fā)展的技能，進(jìn)而阻斷貧困。

注重自身能力，營造公平的就業(yè)環(huán)境。第一，就業(yè)環(huán)境公平。大力規(guī)范和完善就業(yè)市場體系，形成公平、公正、公開的畢業(yè)生就業(yè)信息環(huán)境，更要為貧困地區(qū)的畢業(yè)生疏通向上流動的渠道，對因職權(quán)優(yōu)勢干擾就業(yè)公平的腐敗現(xiàn)象給予嚴(yán)肅處理。第二，在求職就業(yè)中突出知識和能力的重要性，讓來自不同社會群體的畢業(yè)生憑借優(yōu)異的學(xué)業(yè)成就實(shí)現(xiàn)社會流動，把畢業(yè)生的學(xué)業(yè)成績作為人才錄用的參照標(biāo)準(zhǔn)，杜絕因家庭背景等非學(xué)業(yè)因素在就業(yè)中帶來的不平等，努力實(shí)現(xiàn)教育在結(jié)果公平中的作用，讓貧困家庭的子女通過自身能力的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)向上流動，從而阻斷貧困的代際傳遞。

2020年是全面建成小康社會的決勝期，這就意味著在脫貧道路上一個人都不能落下。人們都說“授人以魚不如授人以漁”，與其源源不斷的通過富口袋來實(shí)現(xiàn)脫貧，久而久之使貧困人口習(xí)得一種坐等要的陋習(xí)，倒不如先將富腦袋提上日程。一個人的未來由教育來決定，雖說它是一個漫長的解決貧困的一種方式，但是它能從源頭上改變貧困人口麻木的思想，從根本上提高人的素質(zhì)，繼而完善、發(fā)展人。在教育公平地推動下，教育在各個方面、各個地區(qū)、各個人群中不斷完善和發(fā)展，開拓出適合阻斷貧困代際傳遞的路徑。