新時代非公企業(yè)黨建工作:環(huán)境、困境與路徑

石竹林，張 斌

（安徽財經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

改革開放以來,“兩新組織”隨著我國社會結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化而出現(xiàn)、發(fā)展和壯大。非公企業(yè)作為“兩新組織”的代表，在推動國民經(jīng)濟發(fā)展、緩解社會就業(yè)壓力、增進(jìn)民生福祉方面都發(fā)揮了不可替代的重要作用。截至2017年底，我國民營企業(yè)數(shù)量超過2 700萬家、個體工商戶6 500萬戶，注冊資本超過165億元，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數(shù)量［1］。習(xí)近平總書記指出，“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要?！保?］(P14)尤其是黨的十八大以來，非公企業(yè)黨建取得了顯著的進(jìn)步和成效。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年全國已經(jīng)有185.5萬個非公有制企業(yè)建立了黨組織，占非公有制企業(yè)總數(shù)量的67.9%。加強非公企業(yè)黨建工作是提高基層治理能力的現(xiàn)實需要，是落實全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)一步推動社會主義市場經(jīng)濟有序運行的有效手段。立足中國特色社會主義新時代，非公企業(yè)黨建工作也具備了新的特點、呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化非公企業(yè)黨建路徑，發(fā)揮非公企業(yè)黨建實質(zhì)性作用，使之成為推動非公有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”，具有深遠(yuǎn)意義。

一、新時代非公企業(yè)黨建開展的重要環(huán)境

當(dāng)前非公黨建工作開展的首要條件就是深刻認(rèn)識到新時代非公企業(yè)黨建面臨的新挑戰(zhàn)并抓住可以促進(jìn)其發(fā)展的新機遇，這就要求對新時代的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和黨的重大戰(zhàn)略部署具有一定的了解和把握。充分認(rèn)識新時代發(fā)展趨勢，分析非公企業(yè)黨建面臨的新的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，是進(jìn)一步推動非公黨建理論創(chuàng)新、增強非公企業(yè)黨建時效性的重要一步。

（一）全面從嚴(yán)治黨對非公企業(yè)黨建提出了新要求

全面從嚴(yán)治黨是黨不忘初心、牢記使命的重要展現(xiàn)，事關(guān)中華民族的前途和命運。黨的十八大和十九大圍繞全面從嚴(yán)治黨的迫切性，將全面從嚴(yán)治黨上升到了新的戰(zhàn)略高度，也對全面從嚴(yán)治黨提出了新的戰(zhàn)略要求，堅持以時代問題為導(dǎo)向，對開展黨的建設(shè)工作布置了具體的時代任務(wù)和要求，增強了黨建的針對性。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須要深刻認(rèn)識到黨目前面臨的脫離群眾、消極腐敗等危險的尖銳性和嚴(yán)峻性。但是中國共產(chǎn)黨自建立到發(fā)展至今，其特點之一就是能夠不斷地進(jìn)行自我革新、保持前進(jìn)的狀態(tài)。如馬克思在《資本論》中所言，“辯證法不崇拜任何東西，按其本質(zhì)來說，它是批判的和革命的?！保?］(P126)中國共產(chǎn)黨具有頑強的生命力和延展性，其優(yōu)越性不在于不犯錯誤，而在于遇到問題就勇敢地解決問題和自我革命。

非公企業(yè)黨建作為黨建的新領(lǐng)域，同時也是黨建的薄弱領(lǐng)域和黨建工作需要革新的領(lǐng)域。非公企業(yè)黨建是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，新時代全面從嚴(yán)治黨對于黨的建設(shè)的“大要求”和黨的自我革新的要求，折射到基層黨建領(lǐng)域也是對非公企業(yè)黨建的“小要求”。在這樣的時代政治大環(huán)境下，非公企業(yè)把握全面從嚴(yán)治黨的有利機遇，圍繞全面從嚴(yán)治黨的要求，發(fā)揮好黨組織在新經(jīng)濟形態(tài)中的政治引領(lǐng)作用，對鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要意義。非公企業(yè)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際，不斷加強基層黨組織建設(shè)，緊跟新時代的政治訴求創(chuàng)新和優(yōu)化非公企業(yè)黨建發(fā)展機制，有效發(fā)揮對員工思想教育的引領(lǐng)作用，將激發(fā)黨組織和黨員在非公企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的模范帶頭作用，也會為非公企業(yè)黨建工作的推進(jìn)積累源源不斷的動能。

（二）經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢將成為非公企業(yè)黨建發(fā)展新契機

黨的十八大以來，黨始終堅持毫不動搖地鼓勵支持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，面向經(jīng)濟、政治、文化、社會領(lǐng)域以及新時代的個人提出了新發(fā)展要求。黨的十九屆五中全會提出深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中國特色社會主義經(jīng)濟邏輯的推演對于推進(jìn)供給側(cè)改革和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有重要指導(dǎo)意義，為新時代非公有制經(jīng)濟的發(fā)展與壯大奠定了理論基礎(chǔ)，也提供了有利的發(fā)展空間和條件。

不過，就目前現(xiàn)實情況來看，全球經(jīng)濟發(fā)展放緩的影響不可小覷，新時代我國經(jīng)濟發(fā)展也步入了新常態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著創(chuàng)新驅(qū)動。一些規(guī)模較小、生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式較為落后的非公企業(yè)生存周期與發(fā)展前景面臨著巨大的不確定性和不穩(wěn)定性。相對于企事業(yè)單位、政府機關(guān)來說，非公企業(yè)黨建工作本來就較為薄弱，再加上市場競爭愈演愈烈，一些非公企業(yè)把更多目光與精力投注于如何長久生存和提高經(jīng)濟效益上，一定程度上降低了開展黨建工作的主動性。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著為民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展紓難解圍、促進(jìn)生產(chǎn)的責(zé)任［4］。如果此時非公企業(yè)能夠轉(zhuǎn)變發(fā)展策略，自覺貫徹落實新發(fā)展理念，借助經(jīng)濟改革動力，以黨建為突破口打通與上級黨組織的聯(lián)系，為非公企業(yè)謀求更多的發(fā)展資源和渠道，打造與自然、市場、社會治理、國家發(fā)展和諧共生的價值鏈條，將進(jìn)一步推動非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

（三）社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為非公企業(yè)黨建指明價值歸屬

馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中指出：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和?！保?］(P171)在一定意義上，新時代人的本質(zhì)就是新時代人的現(xiàn)實生活的反映。新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是對當(dāng)前我國社會狀況的集中反映［6］。新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化決定了我們黨和國家必須在經(jīng)濟工作中建立以人民為中心的執(zhí)政理念。

非公企業(yè)作為新時代重要的實踐主體，要將“以人民為中心”的時代標(biāo)識貫徹到企業(yè)的經(jīng)營活動中，堅持“以人為本”的理念，在企業(yè)黨建活動中秉承以人民為中心的價值歸屬。新時期非公企業(yè)黨建工作要轉(zhuǎn)變發(fā)展導(dǎo)向，緊扣人民的實際需求，為人民服務(wù)，維護(hù)最廣大人民的利益，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為消費者提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更到位的服務(wù)，與人民群眾建立良好的活動關(guān)系。只有這樣，才能獲得社會和人民群眾的認(rèn)可和支持。在黨治理國家的過程中，在以人民為中心的視域下，基層黨建工作的創(chuàng)新仍舊要依靠人民，黨建工作的價值歸屬也要轉(zhuǎn)向以滿足人民的切實利益為基礎(chǔ)。非公企業(yè)黨建作為基層黨建的重要環(huán)節(jié)，要將“以人民為中心”的發(fā)展思想作為黨建的核心價值追求，深入黨內(nèi)民主建設(shè)，激發(fā)企業(yè)黨員干部的主動性和積極性，保持黨員的先進(jìn)性和科學(xué)性，一方面促進(jìn)黨員干部自身的提升，另一方面也更好地服務(wù)于人民。同時，將企業(yè)員工作為推動企業(yè)發(fā)展的根本力量，將實現(xiàn)企業(yè)與員工全面發(fā)展的根本任務(wù)。

二、非公企業(yè)黨建面臨的現(xiàn)實困境

目前非公企業(yè)黨建雖取得了一定的成效，但是仍舊存在黨組織嵌入困難、主體能動性不足、黨建活動開展艱難等問題，非公企業(yè)黨建創(chuàng)新必須以此為突破口，深刻剖析非公企業(yè)黨建陷入困境的現(xiàn)實原因。只有這樣才能為非公企業(yè)黨建優(yōu)化發(fā)展構(gòu)建有效路徑。

（一）嵌入困境：黨組織定位和功能邊緣化

近年來非公有制企業(yè)黨建逐漸解決了“有形覆蓋”的問題，但亟待解決的突出難題是“質(zhì)量覆蓋”，如何有效嵌入非公企業(yè)治理結(jié)構(gòu)成為非公企業(yè)黨建面臨的一大困境。在有效覆蓋過程中，非公企業(yè)黨建工作仍舊存在黨組織建設(shè)落后、黨組織定位和功能邊緣化等問題。《黨章》第32條指出：“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”［7］(P27)雖然《黨章》對非公企業(yè)黨組織的定位與功能已經(jīng)給出了明確規(guī)定，但對于非公企業(yè)來說，缺乏一定的專業(yè)指導(dǎo)和隊伍支撐，黨建工作無法嚴(yán)格遵循《黨章》的規(guī)定和要求開展。

從嵌入源頭來看，一些地方黨委對非公企業(yè)黨建缺乏重視，將其定性為一般群眾性組織，缺乏與非公企業(yè)的聯(lián)系和溝通，并沒有嚴(yán)格按照國家政策和文件對非公企業(yè)黨建進(jìn)行政治引領(lǐng)，忽視了其政治引領(lǐng)的重要性。同時黨建工作也不是單純的精神活動，真正落實需要充足的資源保障和活動場所。上級黨組織對非公企業(yè)黨建工作的資源投入過少也會導(dǎo)致非公企業(yè)黨組織的建設(shè)落后。許多非公企業(yè)從個體經(jīng)濟起步發(fā)家，企業(yè)規(guī)模較小，黨員人數(shù)較少，經(jīng)濟效益低下，其黨建工作沒有固定的資金來源、活動場所，無法拿出足夠的經(jīng)費組織開展各類黨建活動，這便導(dǎo)致企業(yè)的黨建工作規(guī)模不斷縮減，難以實現(xiàn)“有效覆蓋”。

從嵌入過程來看，非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定其企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是以企業(yè)主為核心的，企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)掌握在企業(yè)主手中，而黨組織是國家政策意義上外部嵌入的組織，二者在企業(yè)中不存在直接領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、約束與被約束的關(guān)系，黨組織無法直接干涉企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的決策和管理，只能間接參與提議。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中形成了二元并存的結(jié)構(gòu)體系。黨組織的權(quán)責(zé)往往并不明確，企業(yè)主和黨務(wù)工作者并不清楚非公企業(yè)黨組織的職責(zé)和定位，無形中將黨組織視為“政治擺設(shè)”，使得黨組織并沒有發(fā)揮其實質(zhì)作用，不能有效引導(dǎo)和管理黨員，無法發(fā)揮黨員先鋒模范作用，無法帶動和影響其他企業(yè)職工，從而導(dǎo)致黨組織群眾基礎(chǔ)薄弱。

從嵌入效果來看，非公企業(yè)不具備國有企業(yè)結(jié)構(gòu)性的組織優(yōu)勢，缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌安排，非公企業(yè)黨組織隸屬管理關(guān)系也比較混亂。對于非公黨建工作開展的指導(dǎo)性文件較多，但企業(yè)黨建缺少整體性規(guī)劃，一些非公企業(yè)黨組織雖然擁有工作框架，但實質(zhì)上其黨建活動的開展缺乏有效的制度保障。非公企業(yè)黨建工作是一項整體性、系統(tǒng)化的工程，任何相關(guān)部門和相關(guān)工作缺位都會使其無法有效開展。目前部分非公企業(yè)黨組織與其他企業(yè)和黨政機關(guān)等社會主體之間都呈現(xiàn)著互不相關(guān)的分散狀態(tài)，并沒有產(chǎn)生緊密的聯(lián)系和合作，無法產(chǎn)生共建互推的強大黨建合力，從而導(dǎo)致非公企業(yè)黨建工作整體運行體系仍呈現(xiàn)出松散化和碎片化狀態(tài)。

（二）動力困境：黨建工作內(nèi)生動力不足

非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法都要圍繞企業(yè)中相關(guān)人員展開，人的主觀意識在很大程度上能夠決定黨建工作能否實現(xiàn)“有效覆蓋”。從非公企業(yè)內(nèi)部開展黨建工作自上而下的推動力量來看，主要有企業(yè)主、黨務(wù)工作者還有黨員三大主體。這三大主體任何一方對“抓黨建、促生產(chǎn)”的重要性認(rèn)識不足，對黨建工作開展持反對或者中立的態(tài)度，都會成為黨建創(chuàng)新發(fā)展的阻力。

一是企業(yè)主存在應(yīng)然認(rèn)知和實然觀念不平衡的情況，導(dǎo)致非公企業(yè)黨建認(rèn)知結(jié)構(gòu)性失衡。部分非公企業(yè)主和管理層思想觀念比較落后，過于追求實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，只是將黨建工作當(dāng)成裝潢門面的花瓶，認(rèn)為開展黨建工作需要耗費大量的資源，不僅不會推動企業(yè)發(fā)展，還會對企業(yè)正常行政管理造成不必要的麻煩，最后給企業(yè)發(fā)展拖后腿，所以在企業(yè)發(fā)展過程中持有“重生產(chǎn)，輕黨建”的消極態(tài)度。

二是黨務(wù)工作者無法積極投入黨建工作。一方面是黨務(wù)工作者存在經(jīng)濟待遇和政治待遇缺位。政治上無法獲得上級黨組織的全身心支持，經(jīng)濟上又受到非公企業(yè)主的限制，個人事業(yè)晉升路徑越來越模糊化，投入非公企業(yè)黨建將損耗自身利益，索性放棄。另一方面黨組織負(fù)責(zé)人多數(shù)都身兼數(shù)職，并不是專業(yè)的黨建工作者，未曾接受專業(yè)的黨務(wù)培訓(xùn)，既缺乏黨建理論知識，又缺乏黨建工作開展經(jīng)驗，對于黨建工作開展不主動也不自信，沒有過硬的本領(lǐng)以組織和開展符合時代要求、企業(yè)發(fā)展和群眾需求的特色黨建活動。

三是非公企業(yè)黨員自我認(rèn)知不清。一方面由于企業(yè)并不支持和認(rèn)同開展黨建工作，黨員的身份并未得到該有的尊重，黨員并沒有意識到自己是非公企業(yè)黨建的推動者，僅僅將自己與非公企業(yè)的關(guān)系看成雇傭與被雇傭的利益關(guān)系，認(rèn)為黨員的身份對其工作的幫助和提升不大，并不愿意亮明身份，導(dǎo)致口袋黨員和隱形黨員的產(chǎn)生，使得非公企業(yè)黨員管理成為一大難題。另一方面非公企業(yè)員工隊伍整體上受教育水平較低，黨員意識淡薄，員工中的黨員數(shù)量也相對較少，并且整體流動性較強，組織歸屬感也比較薄弱。他們多數(shù)對于企業(yè)黨建工作沒有訴求，對黨組織的作用也缺乏了解，對于參與企業(yè)黨建活動興趣不足。

三、非公企業(yè)黨建創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑

習(xí)近平總書記指出：“基層黨建既要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又要與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢，拓寬基層黨建的領(lǐng)域?！保?］針對當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作面臨的諸多困境，結(jié)合新的發(fā)展形勢對非公企業(yè)黨建提出的新要求，非公企業(yè)黨建要順應(yīng)時代發(fā)展，拓寬和創(chuàng)新其工作形式和內(nèi)容，將黨的建設(shè)與非公有制企業(yè)發(fā)展融合成有機整體。

（一）構(gòu)建黨建與社建融合的大黨建覆蓋格局

習(xí)近平總書記指出：“任何企業(yè)存在于社會之中，都是社會的企業(yè)。社會是企業(yè)家施展才華的舞臺?！保?］非公企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，理應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。以黨建與社建融合為切入口構(gòu)建大黨建格局，有利于充分調(diào)動企業(yè)與社會各方面的溝通交流，以推動非公企業(yè)黨建工作落實“有效覆蓋”。

首先，上級黨組織應(yīng)該對各類非公企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持普遍性與特殊性原則，對非公企業(yè)黨組織建設(shè)和完善進(jìn)行分類指導(dǎo)，在充分衡量非公企業(yè)黨建實際情況的基礎(chǔ)上，利用其政策優(yōu)勢與權(quán)力優(yōu)勢介入非公企業(yè)黨組織，采取相應(yīng)的制度安排強力引導(dǎo)企業(yè)主按照黨和國家的發(fā)展需求構(gòu)建黨建方向和目標(biāo)，為黨組織建設(shè)發(fā)展提供外部權(quán)力支持。

其次，非公企業(yè)黨建工作要緊密結(jié)合非公企業(yè)發(fā)展實際，依據(jù)非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系層級，通過建立起相應(yīng)的上級黨組織監(jiān)督考核機制和非公企業(yè)黨組織內(nèi)部的監(jiān)督機制，進(jìn)一步推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的層層落實。在這一過程中要與企業(yè)內(nèi)部自評相結(jié)合，充分發(fā)揮第三方的評估優(yōu)勢，從而建立起長期、穩(wěn)定、有效的黨建工作評估機制。

最后，非公企業(yè)要著力創(chuàng)新大黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，不斷突破行業(yè)壁壘，探索以非公企業(yè)網(wǎng)格為基礎(chǔ)的共建共享黨建社建共融格局。通過黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等形式，整合黨群工作資源，合力推進(jìn)精神文明建設(shè)?？梢酝ㄟ^組織豐富多彩的文體活動加強與高校、企業(yè)以及其他社會組織的互動聯(lián)系，共同合作打造黨史文化館、企業(yè)黨建文化長廊、黨員活動室、企業(yè)榮譽墻。創(chuàng)建示范基地，采取現(xiàn)場教學(xué)、體驗教學(xué)、情景教學(xué)、互動教學(xué)等多種方式，為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、在校學(xué)生提供黨建案例、紅色培訓(xùn)和拓展活動，形成活動共建、資源共享、黨員共育、效益共創(chuàng)的黨建社建合力，提升自身發(fā)展的社會影響力。

（二）提高黨務(wù)工作者開展工作的積極性

目前非公企業(yè)黨建的主要權(quán)力主體是企業(yè)主，企業(yè)主思想認(rèn)識是否到位是黨建工作能否順利開展的關(guān)鍵。只有企業(yè)主為黨務(wù)工作者提供充足的物質(zhì)保障和支持，才能夠推動黨務(wù)工作者一心一意地開展黨建工作。

為此應(yīng)著手構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，加大對非公企業(yè)黨建工作的政策扶持力度，對非公企業(yè)家進(jìn)行積極的思想引導(dǎo)，對黨建工作開展走向優(yōu)秀的企業(yè)家進(jìn)行表彰和獎勵。在社會中大力宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)家精神,為優(yōu)秀非公企業(yè)家提供更多的入黨機會，推動他們成為黨員群體的一分子，進(jìn)一步加強對企業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)理想和道德教育，將家國情懷和社會責(zé)任感在潛移默化中植入廣大企業(yè)家的頭腦中，推動非公企業(yè)家積極主動為黨建工作的開展提供支持。

從黨務(wù)工作者綜合素養(yǎng)來看，上級黨組織要加強對黨務(wù)工作者的理論知識培訓(xùn)強度，為黨務(wù)工作者提供更多的學(xué)習(xí)資源和平臺，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常，從而更加科學(xué)有效地開展黨建活動。同時黨組織還要提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的政治待遇，可以將優(yōu)秀的非公企業(yè)黨務(wù)工作者推選到公有制企業(yè)中掛職，從公有制企業(yè)中選拔優(yōu)秀的黨務(wù)工作者到非公企業(yè)中指導(dǎo)黨建工作的開展，通過雙向掛職增強非公企業(yè)與公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的雙向流動性，在提高黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)能力的同時拓寬其職業(yè)發(fā)展渠道，激發(fā)其職業(yè)熱情和工作動力。

（三）發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的模范帶頭作用

無論是在非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程還是在非公企業(yè)黨建工作開展過程中，黨員職工都扮演了重要角色。由于中國共產(chǎn)黨具有天然的先進(jìn)性和純潔性，非公企業(yè)黨建和黨員職工具有天然的信譽優(yōu)勢，能夠在非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動黨建信譽優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力。

首先，要扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，定期組織企業(yè)黨員與入黨積極分子參加非公企業(yè)黨建專題培訓(xùn)班，圍繞“政策解讀、宣傳黨的理論，敘事傳文、傳承紅色基因，分享經(jīng)驗、提升質(zhì)量效益”主題組織專題學(xué)習(xí)，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

其次，企業(yè)經(jīng)營管理活動過程中應(yīng)樹立“黨員示范崗”，開展“黨員掛牌上崗”活動，定期開展黨員評優(yōu)和推舉活動，評選一批黨員技術(shù)能手、黨員服務(wù)明星和黨員示范部門等，不斷引導(dǎo)黨員爭創(chuàng)先進(jìn)，攻堅克難?？梢越M織“學(xué)習(xí)黨的基本理論比武”“金點子比武”“客戶關(guān)愛比武”“短視頻比武”“技術(shù)比武”等“看得見、摸得著、接地氣、起作用”的競賽活動，激勵黨員在推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。

最后，黨組織需要督促非公企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，帶領(lǐng)黨員為企業(yè)發(fā)展贏得良好的社會形象，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上積極“反哺”社會，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)增強社會認(rèn)同和競爭力。比如可以結(jié)合企業(yè)實際和特長優(yōu)勢設(shè)立“關(guān)心下一代愛國主義教育基地”，通過組織“上黨課”“聽黨史”“展歷程”“講理想”等教育活動，為青少年進(jìn)行“不忘初心，牢記使命，傳承紅色基因，爭做時代新人”教育活動提供良好的陣地?？梢詣?chuàng)立公益平臺，參與“百企幫百村”“百團助百村”等精準(zhǔn)扶貧項目，攜手愛心企業(yè)幫助貧困兒童實現(xiàn)微心愿、資助貧困大學(xué)生入學(xué)等，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)自己的力量，加強企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展互動性的正向輿論引導(dǎo)。

（四）將黨建嵌入非公企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

非公企業(yè)黨組織不能直接領(lǐng)導(dǎo)和干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，將黨建工作嵌入非公企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)黨建工作覆蓋的有效途徑。

首先，黨組織要在企業(yè)人力資源管理中發(fā)揮其組織引領(lǐng)作用，把企業(yè)打造成不斷培養(yǎng)人才的“學(xué)校”，樹立黨管人才的意識。在深入調(diào)研非公企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的人才實際需求的基礎(chǔ)上，保證黨組織對人事管理的嚴(yán)格把關(guān)，提高人才選拔標(biāo)準(zhǔn)、加強人才培訓(xùn)教育，將人才優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為非公企業(yè)發(fā)展和競爭優(yōu)勢。同時要引導(dǎo)企業(yè)建立人才培育的長效機制，將優(yōu)秀黨員培育成生產(chǎn)經(jīng)營能手和技術(shù)創(chuàng)新帶頭人，將優(yōu)秀的職工培育成黨員，將優(yōu)秀的管理干部納入黨建工作隊伍，實現(xiàn)黨建與企業(yè)管理人才雙向交互、互相融合，以解決“兩張皮，各管各”的問題。

其次，黨組織可以根據(jù)企業(yè)自身成長和發(fā)展的特點，主動創(chuàng)建“黨建品牌”聯(lián)動工程，打造屬于自己企業(yè)的特色黨建品牌。通過黨建創(chuàng)新帶動企業(yè)模式、服務(wù)、文化、公益同步創(chuàng)新，推動非公企業(yè)在生產(chǎn)過程中節(jié)約資源、減少污染，實現(xiàn)綠色健康的生產(chǎn)方式,為建設(shè)資源節(jié)約型社會、積極有效地參與環(huán)境治理、創(chuàng)造更加宜居的環(huán)境作出自己的貢獻(xiàn)，將政治職能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟職能和服務(wù)職能。

最后，要修訂黨建工程工作細(xì)則、考評細(xì)則、黨建工作法。通過強有力的督促檢查，以保證黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性，同時設(shè)立“一把手”信箱，云端收集員工對黨的建設(shè)的意見和建議。以“支部活動小型化、小型活動經(jīng)?；睘闃?biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化展開黨小組活動，對內(nèi)關(guān)愛員工，優(yōu)化內(nèi)部管理和內(nèi)部建設(shè)；對外理解客戶需求，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

（五）以黨建引領(lǐng)非公企業(yè)文化建設(shè)

隨著社會消費加速轉(zhuǎn)型，文化軟實力愈發(fā)成為企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵要素，也可以說是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、樹立企業(yè)形象最持久、最重要的力量。通過黨建引領(lǐng)非公企業(yè)文化建設(shè)是非公企業(yè)加快轉(zhuǎn)型速度、突破發(fā)展瓶頸的重要渠道。非公企業(yè)黨建工作要在非公企業(yè)文化建設(shè)過程中發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，強化黨的政治引領(lǐng)。

一是優(yōu)化企業(yè)精神文化要素，將社會主義核心價值觀作為黨建元素植入企業(yè)文化建設(shè)中，促進(jìn)社會主義核心價值觀實現(xiàn)從優(yōu)秀理論向企業(yè)黨建實踐的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。可以從國家、社會、個人層面充分解構(gòu)社會主義核心價值觀的具體內(nèi)涵，在國家價值引領(lǐng)層面，不斷強化企業(yè)的愛國擔(dān)當(dāng)、強國夢想；在企業(yè)價值引領(lǐng)層面，不斷夯實企業(yè)的社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)；在個人價值引領(lǐng)方面，不斷激勵員工在工作中實現(xiàn)自我價值和人生追求。

二是組織全體員工參與企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)他們?yōu)槠髽I(yè)文化建設(shè)和企業(yè)核心價值觀的塑造出謀劃策，使企業(yè)文化建設(shè)的思路和目標(biāo)更加貼合企業(yè)實際以及黨員、職工的精神追求，為黨建活動的開展?fàn)I造和諧向上的文化氛圍和環(huán)境。

三是在突出主營任務(wù)的同時，將文明創(chuàng)建與企業(yè)文化結(jié)合推進(jìn)，形成多頭并進(jìn)的良好氛圍。將公民基本道德規(guī)范納入企業(yè)文化建設(shè)，滲透到職工和觀念的點點滴滴。將全體員工納入志愿者隊伍，鼓勵員工共同參與公益植樹、文明交通、抗擊暴雨災(zāi)害等社會志愿服務(wù)。

（六）依托大數(shù)據(jù)創(chuàng)新黨建工作模式

傳統(tǒng)黨建黨員教育管理渠道往往都是單向管理的工作模式，從而導(dǎo)致黨組織與黨員之間、黨員與黨員之間的交流和互動都相對較少。而互聯(lián)網(wǎng)具有實時性和互動性的優(yōu)點，尤其是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)入移動終端新階段，何時何地都能通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行社交活動。習(xí)近平總書記指出：“要探索加強新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力。”［10］(P14)因此，非公企業(yè)黨組織要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)在覆蓋黨建工作中的獨特優(yōu)勢，以新興技術(shù)為基礎(chǔ)推動大數(shù)據(jù)與黨建工作的有機融合。

一是可以依托大數(shù)據(jù)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)黨建學(xué)習(xí)平臺，不斷拓寬黨員學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新黨員教育管理模式。在充分考慮非公企業(yè)黨員的年齡階段、性別結(jié)構(gòu)、文化水平的基礎(chǔ)上，制訂適合他們工作特點的學(xué)習(xí)計劃。黨員可以利用閑暇時間完成網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的學(xué)習(xí)任務(wù)，有效改善黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)發(fā)生沖突的問題。

二是可以通過黨建APP搭建黨員內(nèi)部、黨員與員工之間的溝通渠道。關(guān)注黨員利益訴求和意見建議,為黨員職工不斷參與企業(yè)民主治理、捍衛(wèi)自身利益提供公平的機會，從而提高黨員的組織歸屬感。同時還要依托網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建互幫互助模塊，黨組織要積極了解并解決群眾的實際困難，從而提高黨員和普通職工對企業(yè)黨組織的認(rèn)可度和向心力。

三是拓展陣地講黨史。黨組織負(fù)責(zé)人可以充分利用自媒體傳播優(yōu)勢，利用企業(yè)黨建抖音賬號拍攝、播放、宣傳企業(yè)黨建微視頻。例如每天播放一期負(fù)責(zé)人講黨史的微視頻，以“信仰的力量”為主題組織微視頻演講比賽，生動闡釋什么是黨員的信仰，黨員的信仰來自哪里，提高黨員自身榮譽感和對組織的歸屬感。組織黨員走訪慰問參加抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭和抗美援朝戰(zhàn)爭的老同志，開展“聆聽老黨員講故事”的活動，以自媒體為載體傳遞黨的聲音、傳播紅色文化。

四、結(jié) 語

非公有制企業(yè)是推進(jìn)我國供給側(cè)改革、推動社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量，新時代充分發(fā)揮黨在非公經(jīng)濟工作中統(tǒng)籌全局、價值導(dǎo)向的作用具有重要的現(xiàn)實意義。而新時代非公企業(yè)黨建工作路徑也并非一成不變，需要我們根據(jù)時代的發(fā)展不斷探索、完善和修正。