人工智能應(yīng)用對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的研究

龔建新 柳州城市職業(yè)學(xué)院

人工智能是用于開發(fā)、模擬、擴(kuò)展人的智能的一種技術(shù)科學(xué)，是指通過(guò)計(jì)算機(jī)程序?qū)崿F(xiàn)人類智能的技術(shù)。隨著人工智能的廣泛應(yīng)用，對(duì)個(gè)人信息的采集也越來(lái)越精準(zhǔn)化、隱蔽化，使得人們對(duì)于信息保護(hù)愈加擔(dān)憂。因此，有必要對(duì)人工智能給信息保護(hù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并提出具體的措施，這對(duì)人工智能背景下的信息保護(hù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、人工智能對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的挑戰(zhàn)

（一）個(gè)人信息的過(guò)度采集

隨著人工智能技術(shù)的廣泛運(yùn)用，智能刷臉、數(shù)據(jù)采集等越來(lái)越先進(jìn)，人工智能可以悄無(wú)聲息的收集個(gè)人的信息。不可否認(rèn)的是，人工智能極大的便利了我們的生活，適當(dāng)?shù)男畔⒉杉兄诤暧^決策。例如，在新冠疫情暴發(fā)的背景下，大數(shù)據(jù)信息采集、健康碼、行程軌跡都為疫情防控提供了便利，是成功打贏防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。但在這過(guò)程中隱私泄露、人肉搜索的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，適當(dāng)?shù)男畔⒉杉兂闪诉^(guò)度采集。再如出于經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)度信息采集，以著名的Facebook隱私泄露事件為例，大量的用戶信息被泄露，形成惡劣影響。

（二）相關(guān)法律不完善

人工智能作為一項(xiàng)新興技術(shù)，近年來(lái)發(fā)展迅速，導(dǎo)致相關(guān)法律并沒(méi)有跟上技術(shù)發(fā)展的腳步，使得許多關(guān)于人工智能信息采集方面都處于法律的灰色地帶，給許多不法分子犯隱私以可乘之機(jī)。在人工智能技術(shù)的輔助下，許多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)運(yùn)而生，但沒(méi)有相關(guān)約束的法律，導(dǎo)致新技術(shù)新業(yè)態(tài)無(wú)序發(fā)展。就上海浦東新區(qū)來(lái)看，截至2020 年底，浦東人工智能企業(yè)約600 家，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)910 多億元。而據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020 年，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模大約3100 億元人民幣，同比增長(zhǎng)15%。由此，作為一個(gè)新行業(yè)，法律必須跟上行業(yè)的發(fā)展。

（三）用戶信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

隨著人工智能應(yīng)用的越來(lái)越廣泛，人們對(duì)新技術(shù)應(yīng)用也逐漸形成依賴，從主觀上來(lái)看，用戶的信息保護(hù)意識(shí)并不強(qiáng)。一方面，刷臉付款、刷臉進(jìn)小區(qū)等成為人們生活的常態(tài)，人們也因此習(xí)慣了處處“刷臉辦事”的生活方式。另一方面，在許多APP 內(nèi)，都會(huì)有隱私須知，許多用戶因?yàn)轫氈L(zhǎng)，并沒(méi)有仔細(xì)閱讀，都會(huì)勾選同意的選項(xiàng)，導(dǎo)致用戶的許多信息被不同的APP 所追蹤。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《2019 年中國(guó)網(wǎng)民信息安全狀況研究報(bào)告》，77.7%的被調(diào)查網(wǎng)民遭遇過(guò)信息安全事件，但在遭遇過(guò)信息泄露的網(wǎng)民中，高達(dá)47.5%的網(wǎng)民選擇置之不理。

（四）缺乏專門的信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)

人工智能技術(shù)發(fā)展迅速，在一定情況下各種從事人工智能的行業(yè)粗放式發(fā)展，缺乏專門的信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)。一方面，缺乏專門的信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)使得信息泄露問(wèn)題沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)去解決，各個(gè)監(jiān)管部門沒(méi)有固定的負(fù)責(zé)人去處理信息泄露的問(wèn)題，使得監(jiān)管部門之間互相推諉責(zé)任。另一方面，各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)存在交叉，使得信息的保護(hù)變成一盤散沙，這樣不僅造成了資源的浪費(fèi)，并且降低了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的效率，讓一些犯罪分子收集信息有了可乘之機(jī)[1]。

二、人工智能應(yīng)用對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的措施

（一）明確個(gè)人信息的采集范圍

針對(duì)部分企業(yè)運(yùn)用人工智能等技術(shù)過(guò)度采集用戶信息的行為，相關(guān)單位應(yīng)該明確個(gè)人信息采集的范圍，防止不法分子利用相關(guān)技術(shù)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行過(guò)度采集。首先，應(yīng)該對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行界定，隨著人工智能技術(shù)的不斷更新，過(guò)去對(duì)于個(gè)人信息范圍的劃定已經(jīng)不適用于當(dāng)下的發(fā)展，個(gè)人信息的表現(xiàn)形式越來(lái)越多，如網(wǎng)上的瀏覽記錄、人臉、指紋等，都應(yīng)劃入個(gè)人信息的范圍之內(nèi)。其次，個(gè)人信息采集的范圍屬于一個(gè)不確定性的概念，不同的監(jiān)管主體對(duì)個(gè)人信息采集的概念都理解不同，往往不能對(duì)信息采集的邊界進(jìn)行明確。最后，應(yīng)該完善個(gè)人信息侵權(quán)的規(guī)則，對(duì)于過(guò)度收集個(gè)人信息的企業(yè)或者個(gè)人應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。人工智能技術(shù)作為一項(xiàng)新興技術(shù)，在受害人面臨信息泄露的問(wèn)題時(shí)，往往舉證困難，并且許多法律都沒(méi)有關(guān)于個(gè)人隱私權(quán)的屬性問(wèn)題，個(gè)人信息權(quán)與其他的權(quán)利不同，在當(dāng)下的社會(huì)中，當(dāng)用戶的個(gè)人信息被泄露時(shí)，維護(hù)個(gè)人的權(quán)利十分困難，在這種情況下相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)個(gè)人隱私侵權(quán)規(guī)則原則做出詳細(xì)的規(guī)定[2]。

（二）完善信息保護(hù)相關(guān)法律

針對(duì)人工智能技術(shù)法律缺位的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)外部環(huán)境的變化，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)人工智能的法律，防止相關(guān)交易處于法律的灰色地帶中，同時(shí)也為用戶維權(quán)提供了法律依據(jù)。目前有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，但其中關(guān)于人工智能對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的條款并不完善。而今年頒布的《民法典》關(guān)于隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)增加了一些新的規(guī)定，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)有重大的意義。《民法典》在《網(wǎng)絡(luò)安全法》的基礎(chǔ)上增加了一些新的條款。例如，在信息的界定上，拓寬了個(gè)人信息界定的范圍，電子郵件、健康信息、行蹤等都屬于個(gè)人信息的范疇，都不允許第三方進(jìn)行違法收集和利用。《民法典》關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定彌補(bǔ)了新形勢(shì)下人工智能等技術(shù)下對(duì)于個(gè)人隱私保護(hù)的空白，使人們能夠在社會(huì)生活中運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己。新頒布的《民法典》是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的表現(xiàn)，在保護(hù)個(gè)人信息方面取得了重大的進(jìn)步。2021 年1 月6日，某市通報(bào)境外輸入病例時(shí)，將該病例的個(gè)人信息在互聯(lián)網(wǎng)上大面積傳播，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)非法獲取該病例的隱私，被處拘留7日的處罰?！睹穹ǖ洹穼ⅰ叭烁駲?quán)”獨(dú)立成編，具有鮮明的時(shí)代特色，為個(gè)人信息的保護(hù)確立了基本原則。

（三）加強(qiáng)用戶的信息保護(hù)意識(shí)

在新時(shí)代下，要想加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，源頭還在于用戶自身，用戶必須從主觀上重視個(gè)人信息保護(hù)，加強(qiáng)用戶的信息保護(hù)意識(shí)。伴隨著大數(shù)據(jù)、算法等人工智能技術(shù)的應(yīng)用，用戶應(yīng)反思技術(shù)的“雙刃劍”性質(zhì)。正如著名技術(shù)學(xué)派學(xué)者保羅萊文森所說(shuō)；“技術(shù)是刀子的翻版”。用戶在享受算法、大數(shù)據(jù)等人工智能便利的同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到技術(shù)與隱私的邊界。一方面，隨著個(gè)人信息保護(hù)的話題逐漸成為公眾討論的主流，再加上媒體的宣傳，用戶對(duì)APP 的使用也越來(lái)越“用腳投票”。對(duì)于尊重用戶隱私的軟件，用戶會(huì)愿意支付額外的費(fèi)用，而對(duì)于隨意侵犯用戶隱私的軟件，則逐漸會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。連續(xù)兩年以來(lái)，工信部推進(jìn)了APP 利用算法等人工智能技術(shù)侵害用戶隱私等專項(xiàng)整治活動(dòng)，目前已經(jīng)對(duì)52 款A(yù)PP進(jìn)行了技術(shù)檢測(cè)，責(zé)令1571 款違規(guī)APP 進(jìn)行整改，公開通報(bào)了500 款A(yù)PP，對(duì)120 款整改不到位或拒不整改的APP 進(jìn)行直接下架處理。未來(lái)要想進(jìn)一步提升用戶的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，還需要媒體與學(xué)校雙管齊下，將個(gè)人的信息保護(hù)變?yōu)槿癖貍涞恼n程，提升人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且讓更多的民眾會(huì)運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自身的權(quán)利，為人工智能技術(shù)套上枷鎖[3]。

（四）建立專門的信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)

針對(duì)部門權(quán)責(zé)不清、不能對(duì)個(gè)人隱私侵犯做出處罰的問(wèn)題，相關(guān)單位應(yīng)該建立統(tǒng)一的信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使不同的部門都能處于統(tǒng)一制度下，建立統(tǒng)一的個(gè)人信息保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，解決實(shí)際操作中互相推諉責(zé)任的問(wèn)題。首先，建立專門的信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的內(nèi)部進(jìn)行分層設(shè)置，同時(shí)將中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)分離開來(lái)，同時(shí)促進(jìn)二者的配合，取長(zhǎng)補(bǔ)短。中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要用于頂層設(shè)計(jì)、宏觀調(diào)控。地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要因地制宜，解決人民日常的因信息泄露問(wèn)題，這樣對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)將會(huì)更加全面。其次，還要保證信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，不受其他部門或者機(jī)構(gòu)的干預(yù)，并且嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保各相關(guān)責(zé)任人都能各司其職。最后，在信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)制度制定的過(guò)程中，可以制定公開的個(gè)人信息保護(hù)制度，并且對(duì)不同程度的個(gè)人信息泄露做出明確的規(guī)定，有差異化管理的意識(shí)，確保相關(guān)信息泄露問(wèn)題發(fā)生時(shí)，能夠有章可循。由此可以看出，統(tǒng)一的信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠統(tǒng)一信息保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，避免不同監(jiān)管部門之間出現(xiàn)交叉地帶，不利于具體制度的執(zhí)行。

三、結(jié)論

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與科技水平的提高，人工智能技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，由此為人們的生活帶來(lái)了極大的便利，但也為個(gè)人信息的保護(hù)造成了一定的威脅。相關(guān)部門應(yīng)該緊跟時(shí)代的變化，出臺(tái)相應(yīng)的法律與制度，確保人工智能技術(shù)能夠在法律的范圍內(nèi)運(yùn)用，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活的有力工具。