財政稅收監(jiān)督管理問題之我見

解桂霞 伊金霍洛旗預(yù)算評審中心

一、目前財政稅收監(jiān)督管理存在的問題

（一）財政稅收監(jiān)督的信息共享機(jī)制欠缺，影響后續(xù)的財政監(jiān)督工作展開

當(dāng)前社會在快速地發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷地創(chuàng)新和改進(jìn)，如果不能建立科學(xué)完善的財政稅收體制監(jiān)督機(jī)制模式，那么就有可能造成監(jiān)管的數(shù)據(jù)信息在傳輸過程中失去意義，進(jìn)而不能在互聯(lián)網(wǎng)平臺起到共享的作用，從而阻礙了財政稅收體制的正常建立。財政稅收管理部門沒有和其他相關(guān)部門產(chǎn)生積極有效地交流和互動，而財政監(jiān)督管理部門并不能真正了解地方財政收入和支出工作的開展情況，這樣財政稅收方面的監(jiān)管工作就不能真正地體現(xiàn)自身的價值。此外在國家的財政稅收機(jī)制中并沒有完善的核查計算系統(tǒng)，而在資金的應(yīng)用以及分配等方面就不能及時地傳輸給上級管理部門，另外也沒有更加科學(xué)有效的專業(yè)技術(shù)作為支持條件，而部門中的工作人員也沒有開展深入地交流，因此監(jiān)督管理工作的效率和質(zhì)量就難以得到有效提升。有的工作人員為了避免財政稅收工作出現(xiàn)問題，就會對出現(xiàn)問題的賬務(wù)記錄進(jìn)行重新查驗，因此這就會影響財政工作的成效。

（二）缺乏財務(wù)和稅收監(jiān)管

為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，一些企業(yè)使用特殊發(fā)票來避免征稅。這種現(xiàn)象給我國的財政收入帶來了嚴(yán)重的影響。許多公司都在使用誤導(dǎo)性的財務(wù)信息來逃稅，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，這種行為仍在繼續(xù)出現(xiàn)，給我國的財政收入造成了嚴(yán)重?fù)p失。中國財政稅收監(jiān)管措施的缺陷和漏洞在中國金融事務(wù)中造成了一系列問題。許多公司沒有在規(guī)定的期限內(nèi)交稅，有些公司根本沒有交稅。

二、財政稅收監(jiān)督管理問題的優(yōu)化策略

（一）完善改革制度

良好的國家財政稅收為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。這在某種程度上決定了我們必須在財政和稅收改革中做好防止偷稅漏稅的工作?？梢钥闯?，稅制改革的完善已經(jīng)在進(jìn)行中。大勢所趨。為了使區(qū)域稅收積極發(fā)展，稅收制度的制訂應(yīng)著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，著眼于宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并在一定條件下確定調(diào)整的力度。

（二）完善民主制度

民主管理是財稅管理的重要工作形式。為解決民主管理手段缺乏的問題，采用創(chuàng)新手段完善民主管理。建立民主管理制度，保證稅收管理的公平、公正、公開，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，充分發(fā)揮民主管理制度的作用。建立民主管理團(tuán)隊，成員可由公眾選舉，確保選舉的公平公開，選舉專業(yè)技能強(qiáng)、整體素養(yǎng)高的管理人員，有效監(jiān)督財稅管理，促進(jìn)稅收工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）加大財政稅收的監(jiān)督力度

財政稅收工作是否可以有效進(jìn)行，需要得到高效監(jiān)管，在此過程中要求相關(guān)部門構(gòu)建一個專業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制，對財政稅收工作范疇進(jìn)行確定，盡量整體覆蓋，在實踐中進(jìn)行調(diào)整，加大管理力度，讓各個地域基層財政稅收工作順利落實。通過加強(qiáng)基層財政稅收監(jiān)督管理，及時找出工作中存在的問題并處理，通過探討分析，設(shè)立專業(yè)部門，安排專人負(fù)責(zé)對基層財政稅收執(zhí)行情況的監(jiān)察，保證各單位合理納稅，確保國家財政稅收與基層財政稅收工作有序進(jìn)行。

（四）建立科學(xué)完善的法制體系，有效應(yīng)用法律工具

通過對國外的相關(guān)工作進(jìn)行分析和參考可以得知，在財政稅收體制監(jiān)督機(jī)制模式的應(yīng)用以及管理的過程中，要能夠建立科學(xué)完善的法制體系，以此保障功能和作用的正常發(fā)揮。而國家在開展具體工作的時候應(yīng)該合理地借鑒國外的先進(jìn)的工作理念和模式，要能夠吸取工作教訓(xùn)，并有效應(yīng)用法律工具，以此實施財政稅收體制監(jiān)督機(jī)制模式的優(yōu)化工作，而且還需要改革管理模式，加強(qiáng)監(jiān)管工作的執(zhí)行力度，要能夠合理借助支持力量，進(jìn)而保障財政稅收體制監(jiān)督機(jī)制模式的優(yōu)化工作能夠得到正常有序地開展。

（五）提高財政稅收工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技術(shù)水平

財政稅收監(jiān)管工作人員是財政稅收工作中的重要組成部分，是開展和實施工作的主要力量。因此，財政稅收工作人員技術(shù)能力水平?jīng)Q定了財政稅收監(jiān)管工作能否得到有效地開展，會影響到國家財政稅收工作效率和質(zhì)量的提升。所以作為財政稅收管理層以及工作人員應(yīng)深刻認(rèn)識到這方面工作的重要性，要能夠意識到財政稅收工作對于國家和社會的發(fā)展的重要作用意義，這樣才能保障相關(guān)工作能否得到落實。要創(chuàng)造機(jī)會工作人員得到專業(yè)能力的提升，并加強(qiáng)工作人員的法治觀念，提升道德素養(yǎng)，這也為以后的財政稅收監(jiān)管工作的開展和實施奠定堅實的基礎(chǔ)。

（六）全面完善稅收管理制度

財稅管理要以稅收制度為基礎(chǔ)，采取有效的遏制措施，提高管理質(zhì)量，一方面制定獎懲考核制度，調(diào)動稅務(wù)人員的積極性，提高人員認(rèn)真工作的態(tài)度，拓展思路，創(chuàng)新工作方法和形式，提高服務(wù)水平。稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)工作人員進(jìn)行考核，對認(rèn)真工作、為稅務(wù)工作作出貢獻(xiàn)的從業(yè)人員給予獎勵，對工作不力、經(jīng)常犯錯的稅務(wù)人員進(jìn)行處罰，以糾正稅務(wù)工作人員的錯誤。對多次受到警告的員工進(jìn)行辭退。運用獎懲制度，可以糾正工作中的不良風(fēng)氣，帶來積極的影響，提高稅收和稅收管理的質(zhì)量。加強(qiáng)財政監(jiān)督，地方政府要根據(jù)自身情況制定監(jiān)督管理制度，為稅收活動創(chuàng)造更好的行政基礎(chǔ)，加強(qiáng)對監(jiān)管資金和人才的投入，建立具有專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的稅務(wù)監(jiān)督部門，加強(qiáng)財稅管理。此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)完善稅收制度，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。制定適合社會發(fā)展的稅收機(jī)制和金融體系中的非稅機(jī)制；還有優(yōu)化間接稅實施狀況，提高直接稅比重，降低間接稅比重，提高省、地方稅收收入的合理性。

三、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財政稅收體制監(jiān)管工作的重要作用和意義是很重要的，要能夠深入優(yōu)化具體的監(jiān)督機(jī)制模式，要能夠深刻認(rèn)識到財政稅收相關(guān)法律法規(guī)功能和作用，另外還要提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)而保障國家經(jīng)濟(jì)的正常有序地發(fā)展。