“重要窗口”建設(shè)場域中高校機關(guān)黨建探微*

徐 清

(湖州職業(yè)技術(shù)學院 黨委辦公室， 浙江 湖州 313000)

一、“重要窗口”：強化新時代高校機關(guān)黨建工作的鮮明標識

習近平總書記明確提出：“浙江要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口?！闭憬√岢觯焊咝Ｔ诮ㄔO(shè)“重要窗口”中具有十分重要的作用。因此，高校要始終胸懷大局、把握大勢，深刻體悟高校建設(shè)“重要窗口”的時代使命。

1.“重要窗口”的思想溯源 2020年3月29日至4月1日，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊時期，習近平總書記到浙江考察調(diào)研并發(fā)表重要講話，賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位，將浙江全省域的發(fā)展層次、工作要求提升到前所未有的高度，賦予浙江面向全國、面向世界、面向未來更重的角色定位和更大的使命擔當[1]第1版。

2020年8月10日，原浙江省委書記車俊在第二批集中換屆高校新任領(lǐng)導班子集體談話會上指出：高校在建設(shè)“重要窗口”中具有十分重要的作用，必須成為自覺踐行“兩個維護”的重要陣地、與浙江經(jīng)濟社會發(fā)展地位相匹配的重要支撐、增強群眾滿意度幸福感的重要力量、高水平推進省域治理現(xiàn)代化的重要領(lǐng)域[2]第1版。

2.“重要窗口”的價值旨歸 “重要窗口”要求的是更高的標準和定位、更大的考驗和使命、更強的示范和樣板，各項工作必須對標最高、聚焦最好、錨定最優(yōu)[3]第4版。從政治維度看，貫徹落實新時代黨的組織路線，把 “兩個維護”落實到自覺行動上，是高校建設(shè)“重要窗口”的內(nèi)在要求；從歷史維度看，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，是高校建設(shè)“重要窗口”的必由之路；從實踐維度看，把加強黨的全面領(lǐng)導貫徹教育教學全過程各方面，是高校建設(shè)“重要窗口”的根本指向；從戰(zhàn)略維度看，為高校新一輪高質(zhì)量趕超發(fā)展注入強大組織力量，是高校建設(shè)“重要窗口”的迫切需要。

二、“模范機關(guān)”：強化新時代高校機關(guān)黨建工作的鮮明定位

習近平總書記曾明確提出：中央和國家機關(guān)要做好“三個表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。建設(shè)“模范機關(guān)”既是落實黨中央決策部署的必然要求，也是強化新時代高校機關(guān)黨建工作的現(xiàn)實需要。

1.建設(shè)“模范機關(guān)”是落實中央決策部署的必然要求 習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議中強調(diào)：新形勢下，中央和國家機關(guān)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進正風肅紀，全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，中央和國家機關(guān)要在深入學習貫徹黨的思想理論上做表率，在始終同黨中央保持高度一致上做表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上做表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)[4]。

建設(shè)“模范機關(guān)”是高校在新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，貫徹落實黨中央決策部署，永葆政治機關(guān)鮮明本色的必由之路，是推動黨的創(chuàng)新理論深入人心的內(nèi)在要求，也是深入推進“清廉學校”建設(shè)，營造教育清風的必然要求。

2.建設(shè)“模范機關(guān)”是提升機關(guān)黨建工作的現(xiàn)實需要 建設(shè)“模范機關(guān)”是完善高校治理體系和推進高校治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。高校校部機關(guān)是貫徹落實上級和學校決策部署的具體組織者、執(zhí)行者和服務(wù)者，發(fā)揮著示范帶頭作用。高校機關(guān)黨建工作具有標桿示范性，起著“起承轉(zhuǎn)合”的重要作用。機關(guān)黨員干部能否發(fā)揮標桿和示范作用，直接影響高校各項工作的落實和事業(yè)的發(fā)展。

高校機關(guān)首先是政治機關(guān)，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),爭做政治過硬、組織過硬、能力過硬、作風過硬、紀律過硬的“模范機關(guān)”，錨定圍繞中心、服務(wù)大局的工作定位，有力推動校部機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“同頻共振”、齊頭并進，傾力創(chuàng)建讓高校黨委放心、師生員工滿意的模范機關(guān)。

三、“三要三聚”：強化新時代高校機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新路向

在建設(shè)“重要窗口”場域中，新時代高校機關(guān)黨建工作要以創(chuàng)新為路向，樹立戰(zhàn)略思維、改革思維、創(chuàng)新思維，在聚力主業(yè)主責抓黨建、聚合服務(wù)功能抓黨建、聚攏創(chuàng)新要素抓黨建上下功夫。

1.樹立戰(zhàn)略思維，聚力主業(yè)主責抓黨建 (1)準確把握機關(guān)黨建新方位。新時期高校機關(guān)黨建要樹立戰(zhàn)略思維、提高政治站位，把機關(guān)黨建放在全局中來思考、擺在重要位置來謀劃，將機關(guān)黨建打造成全校黨建工作“重要窗口”的示范樣板和走在前、做表率的“模范機關(guān)”。(2)夯實黨建領(lǐng)導責任。高校領(lǐng)導干部要把政治建設(shè)擺在首位，大力錘煉并建設(shè)與“重要窗口”相適應的能力素質(zhì)；要牽住責任制這個“牛鼻子”，堅持“抓書記、書記抓”，從嚴履行機關(guān)黨建責任，主動扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角。(3)做好融合轉(zhuǎn)化文章。要發(fā)揮好黨建融合引領(lǐng)作用，進一步把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把政治功能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，把支部的組織力轉(zhuǎn)化為工作的推動力，推動學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.樹立改革思維，聚合服務(wù)功能抓黨建 (1)服務(wù)發(fā)展大局。新時期高校機關(guān)黨建要圍繞上級黨委要求、學校決策部署和創(chuàng)建“雙一流”“雙高”高校等中心工作，樹立“黨建搭臺，業(yè)務(wù)唱戲”的工作理念，精心謀劃系列活動載體，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機統(tǒng)一起來，推進黨建工作與人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)及學科建設(shè)等深度融合、互促共進。(2)服務(wù)師生群眾。要以深化“最多跑一次”改革為牽引，拓展大學生事務(wù)服務(wù)中心功能，強化窗口意識、窗口標準、窗口擔當，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

3.樹立創(chuàng)新思維，聚攏創(chuàng)新要素抓黨建 (1)在工作機制上創(chuàng)新。新時期高校機關(guān)黨建要盯準“結(jié)合點”，結(jié)合高校機關(guān)部門的職能特點和工作實際，將機關(guān)黨建工作觸角延伸到基層一線，推動高校機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙融合、共提升；要找準“切入點”，把政治建設(shè)放在首位，著重在理想信念教育、組織標準化建設(shè)、機關(guān)效能提升等方面發(fā)力；要選準“著力點”，進一步豐富和完善“黨建+”工作模式，暢通黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的有效路徑。(2)在品牌建設(shè)上創(chuàng)新。新時期高校機關(guān)黨建要堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一原則，探索黨建“雙陣地”建設(shè)，整合支部資源，培育機關(guān)“一支部一特色”品牌，創(chuàng)建“重要窗口”模范機關(guān)黨建示范點，努力打造有深度、有力度、有熱度的機關(guān)黨建品牌。(3)在督辦考核上創(chuàng)新。新時期高校機關(guān)黨建要進一步優(yōu)化黨建工作考核評價指標體系，通過學校黨委巡回督查、機關(guān)總支(黨委)推磨式檢查等方式，對機關(guān)黨建工作進行全面督查。

四、“六性六味”：強化新時代高校機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新要素

在建設(shè)“重要窗口”場域中，新時代高校機關(guān)黨建工作需要不斷豐富和完善創(chuàng)新要素，從而激發(fā)機關(guān)黨建工作活力，全面提升機關(guān)黨建制度化、規(guī)范化、科學化水平，推動機關(guān)黨建走在前、做表率。

1.提高政治性，燒旺黨性鍛煉“大熔爐”，突出醇厚黨味 黨的性質(zhì)決定了我們黨必須旗幟鮮明講政治。機關(guān)黨建是全校黨建工作的龍頭標桿，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，在維護核心上有鮮明態(tài)度、在謀事干事上有政治高度、在貫徹落實上有行動力度。黨的政治建設(shè)要求我們不斷強化黨性鍛煉，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀律。機關(guān)黨建工作要持續(xù)燒旺黨性鍛煉“大熔爐”，在黨內(nèi)政治生活中養(yǎng)正氣、祛邪氣、固根本，在重大原則問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，使機關(guān)黨員干部經(jīng)常接受政治體檢，增強政治免疫力。要著力強化黨員黨性觀念和宗旨意識，錘煉忠誠擔當?shù)恼纹犯?，不斷探索黨員干部夯實信仰根基、錘煉堅強黨性的有效教育手段，突出醇厚黨味。

2.體現(xiàn)先進性，夯實理想信念“壓艙石”，彰顯時代風味 保持和發(fā)展先進性和純潔性始終是馬克思主義政黨的根本思想政治任務(wù)。習近平總書記多次強調(diào)“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”。機關(guān)黨組織要把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，擰緊黨員干部的理想信念這一“總開關(guān)”，把嚴領(lǐng)導干部“世界觀、人生觀、價值觀”這一“總閥門”，鑄就堅守政治信仰的“金剛不壞之身”，堅定政治方向不偏移、政治信仰不褪色、政治立場不動搖的政治信念，不斷鍛造自身明辨是非和經(jīng)受考驗的政治能力[5]13。機關(guān)黨員干部要深刻把握中國特色社會主義進入新時代的歷史方位新判斷，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導廣大師生強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，當好夯實理想信念“壓艙石”的表率。

3.保持嚴肅性，堅守政治生活“六條線”，確保黨風真味 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(2016年10月27日發(fā)布，以下簡稱《準則》)中明確指出：“歷史經(jīng)驗表明，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活?！薄稖蕜t》為推進全面從嚴治黨提供了又一重要的制度保障。學習領(lǐng)會好《準則》，是黨員干部的“必修課”；貫徹執(zhí)行好《準則》，是黨員干部的“基本功”。機關(guān)黨員干部要堅守黨內(nèi)政治生活“六條線”，即堅守理想“高線”、政治“紅線”、紀律“底線”、制度“長線”、權(quán)力“邊線”和道德“準線”[6]；要敢于動真碰硬，把紀律和規(guī)矩挺在前面，以優(yōu)良黨風促教風帶學風。

4.突出開放性，打造主題黨日“萬花筒”，煲出活動鮮味 主題黨日作為黨組織的活動，除了要保證“黨味”，還要煲出活動鮮味，為廣大黨員呈上一道別具風味的“精神大餐”。機關(guān)黨組織在組織開展黨日活動時要突出開放性，從高校實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新“主題黨日+”模式，圍繞不同主題，探索開展形式多樣的“五彩”黨日活動，如：以“紅色”為主題色的革命傳統(tǒng)教育活動，以“金色”為主題色的先鋒崗位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“藍色”為主題色的強化職業(yè)道德教育素養(yǎng)活動，以“綠色”為主題色的杜絕“舌尖上的浪費”宣傳教育活動，以“黑色”為主題色的廉政警示教育活動等。通過打造主題黨日“萬花筒”，提高主題黨日的“黨味、鮮味、民味”，切實把機關(guān)支部主題黨日打造成加強理論武裝、錘煉堅強黨性的載體，發(fā)揮好機關(guān)黨建工作的示范引領(lǐng)作用。

5.增強針對性，壘起黨員教育“七星灶”，適合黨員口味 《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》中指出：“切實增強機關(guān)黨建工作的針對性、實效性。”因此，機關(guān)黨組織可以實施“菜單”式黨員教育管理，壘起適合黨員口味的黨員教育“七星灶”，推出“常規(guī)菜單”，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等基本制度，提升支部規(guī)范化標準化建設(shè)，強化機關(guān)黨建工作責任制，建立科學有效的考評機制；推出“特色菜單”，創(chuàng)新“微黨建”工作載體模式?？梢酝ㄟ^開發(fā)運行“智慧黨建”系統(tǒng)、開通機關(guān)黨建微信公眾號等，著力提升黨建信息化水平；舉辦“微黨課”選拔賽、“微感悟”征文等形式多樣的“微生活”黨員活動，注入黨員教育新活力；推出“精選菜單”，幫助師生解難題。通過鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、建設(shè)“最多跑一次”校務(wù)服務(wù)網(wǎng)、推行服務(wù)事項部門辦結(jié)制等方式提高工作效能，著力解決影響學校高質(zhì)量發(fā)展和師生反映強烈的突出問題。

6.注重實效性，用好述職巡檢“試金石”，提煉成效回味 新形勢下加強和改進高校機關(guān)黨建工作，要堅持“實踐是檢驗真理的唯一標準”，切實增強工作實效性。(1)結(jié)合校部機關(guān)各自的工作特點和優(yōu)勢特長，把業(yè)務(wù)工作中的“焦點”“難點”“堵點”“痛點”作為與黨建工作有機結(jié)合、深度融合的最佳契合點，促進各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(2)完善黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、機關(guān)黨委(黨總支)直接責任、黨支部落實責任的“四責協(xié)同”機制。(3)實施“三級書記”抓機關(guān)黨建的責任清單、問題清單、任務(wù)清單“三張清單”和領(lǐng)辦項目制度，推行機關(guān)黨組織書記現(xiàn)場述職評議。(4)精心組織機關(guān)黨員干部深入開展“三走進三服務(wù)”“黨員先鋒比績效”“一支部一品牌”等活動，有力彰顯黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的成效。

總之，在新時代，高校機關(guān)要加強黨建工作，必須積極投身建設(shè)“重要窗口”的火熱實踐，強化窗口意識、窗口標準、窗口擔當，建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，并使之在機關(guān)黨建工作中發(fā)揚釘釘子精神，久久為功、綿綿用力、善做善成；必須突出和強化新時代高校機關(guān)黨組織的政治功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，持續(xù)創(chuàng)新新時代高校機關(guān)黨建工作的要素和路向，豐富黨建工作的內(nèi)涵和外延，進而實現(xiàn)高校機關(guān)黨建形式、內(nèi)容、方法、機制、實效等全面提升，整體進步。