呼倫貝爾農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展研究

焦海燕 朱秀芬

(呼倫貝爾學院 內(nèi)蒙古 海拉爾 021008)

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類、乳制品等在從產(chǎn)地到消費終端的各個環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，最大程度地防止污染變質(zhì)、減少庫存損耗、保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。[1]

呼倫貝爾作為一個農(nóng)產(chǎn)品主要供應(yīng)地，出產(chǎn)大量的特色農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品的儲存、運輸?shù)纫蔡岢鲚^高的要求。近幾年呼倫貝爾市在政府支持和當?shù)仄髽I(yè)的共同努力下，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有了較快速的發(fā)展，但也存在一些不足，導(dǎo)致物流因素成為發(fā)展地方經(jīng)濟連接外部市場的瓶頸。

一、呼倫貝爾地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展現(xiàn)狀

(一)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求不斷擴大

隨著生活水平的提高， 食品健康安全日益受到重視，對農(nóng)產(chǎn)品新鮮度和營養(yǎng)性的要求也漸漸提高。呼倫貝爾地區(qū)憑借呼倫貝爾草原羊肉、呼倫貝爾牛肉、呼倫貝爾鯉魚、呼倫貝爾藍莓、呼倫貝爾馬鈴薯、呼倫貝爾黑木耳等綠色產(chǎn)品成為全國主要綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。近年來，農(nóng)產(chǎn)品收入已經(jīng)成為呼倫貝爾市主要收入之一。

2018年，呼倫貝爾市第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成446.64億元，比1949年增長424倍，年均增長9.1%。2020年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值提高到495.31 億元，按可比價計算比上年增長0.5%，占全年生產(chǎn)總值的42.25%。[2]一方面，如此大比例的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、儲存、運輸勢必帶來冷鏈物流的巨大需求；另一方面，伴隨著中俄蒙國際物流園區(qū)成立，大量農(nóng)產(chǎn)品也銷往俄羅斯、蒙古等國，呼倫貝爾農(nóng)產(chǎn)品成功走進了國際市場。伴隨著農(nóng)產(chǎn)品市場銷售范圍的不斷擴大，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求也在不斷地擴大。

(二)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)有較快增長

2015年八部委批復(fù)了《呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，確立了呼倫貝爾市的戰(zhàn)略地位，使得在“一帶一路”背景下呼倫貝爾市成為國際商貿(mào)物流區(qū)的核心城市。呼倫貝爾政府2017年提出，要加強國家冷鏈物流示范市的建設(shè)，加速濱洲鐵路沿線城市物流帶的建設(shè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，以“聯(lián)通中俄蒙、輻射東北亞”為導(dǎo)向，建設(shè)現(xiàn)代化、跨境農(nóng)產(chǎn)品物流體系已基本形成。以海拉爾中蒙俄國際物流園區(qū)、阿榮旗嶺東物流園和滿洲里口岸農(nóng)產(chǎn)品進出口加工倉儲物流園區(qū)為重點，形成嶺東、嶺西、口岸物流園區(qū)布局，三大農(nóng)產(chǎn)品倉儲全部建成，已經(jīng)成為在全球有影響力的物流節(jié)點。并涌現(xiàn)出牙克石大興安國際物流園區(qū)和滿洲里森富中俄跨境商貿(mào)物流綜合園區(qū)等全國優(yōu)秀物流園區(qū)。

(三)政府大力支持冷鏈物流發(fā)展

1.建立協(xié)調(diào)機制

2020年11月5日呼倫貝爾市人民政府發(fā)布《呼倫貝爾市冷鏈物流發(fā)展實施方案》，對“十三五”期間呼倫貝爾市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃做出安排和布署，從指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重點任務(wù)、實施步驟等方面做了具體的說明。為保障該方案的順利實施，建立由市多部門聯(lián)合推進的協(xié)調(diào)小組，市發(fā)展和改革委員會、交通市政部門、國土規(guī)劃部門、農(nóng)業(yè)部門、商貿(mào)流通主管部門分別負責總體規(guī)劃、運輸環(huán)節(jié)、項目用地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生產(chǎn)性冷庫設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)、冷儲農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的指導(dǎo)，聯(lián)合推進全市冷鏈物流建設(shè)。

2.加強政策扶持

根據(jù)冷鏈物流行業(yè)的特點，在各項政策方面給予支持，為冷鏈物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。對冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項目，在建設(shè)用地、規(guī)劃等方面給予支持。根據(jù)冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營特點，重點對承擔政府保供職能的企業(yè)在稅費減免、冷鏈運輸綠色通道等方面按食品企業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)(倉儲用電)最低標準，以降低物流成本，促進冷鏈物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。[3]

二、呼倫貝爾農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的問題

(一)呼倫貝爾農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系不夠完善

呼倫貝爾市目前在冷鏈儲藏、運輸?shù)扔布O(shè)施方面相對完善，在海拉爾區(qū)、滿洲里市、牙克石市、鄂溫克旗、陳巴爾虎旗、扎蘭屯市、新巴爾虎右旗、阿榮旗等地都建成相應(yīng)物流基礎(chǔ)設(shè)施，其中都包含了與當?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品儲運相關(guān)的冷鏈物流設(shè)施。但是物流信息系統(tǒng)建設(shè)相對落后。雖然2016年“內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流信息服務(wù)平臺”就已經(jīng)搭建，新建成的物流園區(qū)也在政府的要求下加入了平臺，并進行了相關(guān)的建設(shè)，但是供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的信息化程度差距較大。單個企業(yè)對客戶信息、訂單信息等采取了現(xiàn)代信息化手段，建立自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但是相互之間信息不能共享，從而影響供應(yīng)鏈的反應(yīng)速度和效率，會造成總體的物流資源不平衡，出現(xiàn)閑置與緊缺同時并存的現(xiàn)象，特別是在運輸資源這方面表現(xiàn)的更為突出。

(二)呼倫貝爾農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流成本高

2018年至2020年，在市政府的推動下呼倫貝爾市冷鏈物流建設(shè)有較快發(fā)展，但多數(shù)都是新建成的項目，還有很多是處于建設(shè)期的項目。大部分都是以某一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為主，建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)，且多以物流自營為主，冷鏈倉儲及運輸設(shè)備設(shè)施基本就是服務(wù)于自身，企業(yè)自行運輸受規(guī)模和地域范圍的影響都會導(dǎo)致運輸成本升高。目前順風集團是與呼倫貝爾市在冷鏈運輸方面有較多合作的企業(yè)，但是外運運輸成本會非常高。例如從海拉爾到呼和浩特市10公斤的羊肉運費需要160元，平均每斤羊肉要負擔8元的運輸成本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)如果是運往黑龍江哈爾濱，或哈爾濱鐵路局管內(nèi)運輸，冬季的運輸成本相對較低，單位產(chǎn)品的運價平均不足1元，但超出這個區(qū)域范圍就不能滿足用戶的需求。而夏秋季節(jié)是呼倫貝爾市的旅游旺季，各地消費者對牛肉、羊肉、藍莓等農(nóng)產(chǎn)品的需求量加大，但夏季高溫會大大增加冷鏈儲存成本。農(nóng)產(chǎn)品對物流配送要求較高，對每個企業(yè)來講，大量的農(nóng)產(chǎn)品要運往全國甚至運到國外，精準化的配送服務(wù)并不經(jīng)濟。

(三)集約化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不完整

呼倫貝爾市物流企業(yè)小而散的問題較為突出，大部分物流企業(yè)屬中小規(guī)模，經(jīng)濟效益比較低，相當一部分物流企業(yè)只能提供單一服務(wù)，有的只有并不標準的冷庫，有的只能提供冷藏運輸車。許多外省大型冷鏈物流企業(yè)在呼倫貝爾市尋找其合作伙伴時，都會因當?shù)乩滏溛锪髌髽I(yè)分布較分散，資源難以整合，運作起來成本太高，雖然2016年開始政府就出面和大型物流公司協(xié)商冷鏈物流合作事宜，目前也并沒有太實質(zhì)性的進展。究其原因就是呼倫貝爾市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集約化程度低，供應(yīng)鏈上下游對接不上，缺乏上下游企業(yè)的協(xié)調(diào)與整體規(guī)劃，投資成本過高，現(xiàn)有的冷鏈物流多停留在運輸和儲存上，不能夠做到對上游面向產(chǎn)地整合資源控制供應(yīng)端，從而縮小了增值空間；對下游面向需求端最后一公里的配送還不夠完善，導(dǎo)致冷鏈物流難以達到規(guī)?；?jīng)營。

(四)冷鏈物流管理人才缺乏

冷鏈物流的運營與發(fā)展，離不開專業(yè)化的人才，當前專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員都比較缺乏。在呼倫貝爾市也不例外，調(diào)查資料顯示：呼倫貝爾市70%的冷庫從業(yè)人員是普通員工，大多數(shù)都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓就直接上崗，也少有從業(yè)經(jīng)驗及冷鏈物流專業(yè)化知識，難以勝任現(xiàn)代先進的物流設(shè)備設(shè)施操作和管理工作。許多企業(yè)冷鏈物流人員配備不足，一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象也很普遍，導(dǎo)致冷鏈物流效率低下。

三、呼倫貝爾農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展對策

(一)加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息系統(tǒng)建設(shè)，完善冷鏈物流系統(tǒng)

以龍頭企業(yè)帶頭利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等先進信息技術(shù)進行數(shù)據(jù)分析，按照標準化要求配備車輛定位及溫度監(jiān)測和控制系統(tǒng)，開展全程冷鏈監(jiān)控，倉儲管理、運輸管理、訂單管理等都實行信息化管理，實現(xiàn)配送作業(yè)標準化。構(gòu)建信息化平臺實現(xiàn)市場需求和冷鏈資源之間的高效匹配對接，提高冷鏈資源綜合利用率。推動地區(qū)之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)之間的信息數(shù)據(jù)共用、資源共享，實現(xiàn)共同配送。密切聯(lián)系供應(yīng)鏈各主體，以整合農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，用信息搭建起從“從農(nóng)田到餐桌”的安全通道。

(二)充分利用第三方物流，降低物流成本

呼倫貝爾地區(qū)地域遼闊，雖然在不同的旗(市)都有較大型的具有一定冷鏈物流資源的企業(yè)，例如農(nóng)墾集團、呼倫貝爾市鼎吉羊畜牧發(fā)展有限責任公司(新右旗)、呼倫貝爾市享自然農(nóng)牧發(fā)展有限公司(鄂溫克旗)、呼倫貝爾寶隆農(nóng)牧產(chǎn)品加工倉儲物流中心(牙克石)、草原冰鑫冷鏈物流(扎蘭屯)都是屬于當前冷鏈物流相對完善的企業(yè)，這些企業(yè)在“最先一公里”能夠充分發(fā)揮冷鏈物流的作用，但是在企業(yè)產(chǎn)品外運方面就成為瓶頸，這些企業(yè)之間距離也較遠難以形成合力。最有效的方法就是充分利用第三方物流，與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)結(jié)合起來，更廣泛與開展冷鏈物流的第三方物流企業(yè)合作降低自身運行成本。目前只有少數(shù)企業(yè)與順豐、京東等第三方物流合作，大多是基于電子商務(wù)的合作。順豐的運輸成本還是比較高的。當下，蘇寧及圓通、韻達、申通、中通等大型快遞公司也都紛紛開始聯(lián)合上下游的相關(guān)資源建立冷鏈物流，進入該市場，下一步會有更多的物流企業(yè)參與進來可以大大節(jié)約物流成本。

(三)提高集約化程度，完善產(chǎn)業(yè)鏈

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》中提出，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施，加強先進冷鏈設(shè)備應(yīng)用，加快補齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。加強面向城市消費的低溫加工處理中心和冷鏈配送設(shè)施建設(shè)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。冷鏈物流平臺企業(yè)充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，與小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等深度合作，為小型市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。[4]

目前，呼倫貝爾市的冷鏈物流企業(yè)多以農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心為主，需要完善產(chǎn)業(yè)鏈，加強處于供應(yīng)鏈上游的種植、養(yǎng)殖企業(yè)的合作化組織，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加強種植、養(yǎng)殖戶的電商合作組織整合上游供給資源，大力發(fā)展龍頭企業(yè)為主的冷鏈物流動作模式，以農(nóng)墾集團等為代表的組織模式，同時注重與電商冷鏈物流的對接，有效提高產(chǎn)業(yè)集中度，整合上游資源，解決“最先一公里”的短板以解決生產(chǎn)資源分散，爭取創(chuàng)造更多的價值增值。同時對處于“最后一公里”的下游銷售終端加強管理，也可以考慮發(fā)展連鎖零售企業(yè)，整合下游小微零售企業(yè)資源，發(fā)展共同配送。

(四)加強從業(yè)人員培訓，提高相關(guān)人員工作技能及管理技能

1.聘請專業(yè)人員對冷鏈物流從業(yè)人員進行相關(guān)培訓，包括理論知識和操作技能等。例如新進的冷鏈物流專用設(shè)備，可以讓廠方專業(yè)技術(shù)人員提供必要的培訓指導(dǎo)，并完善售后服務(wù)。

2.加強與地方高校合作。例如呼倫貝爾技術(shù)職業(yè)學院開設(shè)物流專業(yè)，有多名物流管理專業(yè)的教師，呼倫貝爾學院也開設(shè)與物流相關(guān)的專業(yè)課，相關(guān)企業(yè)可以邀請專業(yè)教師對企業(yè)的員工進行培訓。還可以考慮與地方高校在人才培養(yǎng)方面達成合作，加大校企合作力度，為學生實習提供機會，同時也便于企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才，做好人才儲備。

3.政府加大對冷鏈物流的支持力度，開啟綠色通道，為區(qū)內(nèi)外高端人才的引進創(chuàng)造條件，企業(yè)完善管理機制、激勵機制，打造良好的用人環(huán)境，才能吸引人才、留住人才。

完善的冷鏈物流系統(tǒng)既可以減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，又可以帶動農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)均衡銷售，促進我市農(nóng)民穩(wěn)定增收，從而促進呼倫貝爾地方經(jīng)濟的發(fā)展，也將為呼倫貝爾市綠色農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向國際創(chuàng)造更好的條件。