新時(shí)代高校學(xué)生社團(tuán)思想政治教育功能實(shí)現(xiàn)路徑探析

[摘 要]隨著高校學(xué)生社團(tuán)的蓬勃發(fā)展，其逐漸成為校園文化建設(shè)的重要組成部分，更是高校思想政治教育的陣地之一。文章從分析高校學(xué)生社團(tuán)的思想政治教育功能及其實(shí)現(xiàn)的制約因素出發(fā)，結(jié)合時(shí)代訴求和背景，提出了新時(shí)代高校學(xué)生社團(tuán)思想政治教育功能的實(shí)現(xiàn)路徑。其實(shí)現(xiàn)路徑主要有以下四個(gè)方面：以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，確保社團(tuán)的發(fā)展方向 ;加大學(xué)校對(duì)社團(tuán)的思想政治功能實(shí)現(xiàn)的扶持力度;繼續(xù)激發(fā)各類(lèi)社團(tuán)的思想政治教育功能;完善社團(tuán)骨干培養(yǎng)體制，納入團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)體系。

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生社團(tuán);路徑;思想政治教育

[中圖分類(lèi)號(hào)] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2021）12-0129-04

一、強(qiáng)化高校學(xué)生社團(tuán)思想政治教育的時(shí)代背景

高校學(xué)生社團(tuán)是指由具有正式學(xué)籍的全日制學(xué)生自愿組成，為發(fā)展成員的共同興趣愛(ài)好，實(shí)現(xiàn)共同志愿，按照章程開(kāi)展活動(dòng)的群眾性學(xué)生組織[1]。據(jù)2015年共青團(tuán)中央和中國(guó)青少年研究中心開(kāi)展的一項(xiàng)有關(guān)學(xué)生社團(tuán)現(xiàn)狀的課題報(bào)告顯示，每所高校學(xué)生社團(tuán)的數(shù)量有60～140個(gè)，在校大學(xué)生參加學(xué)生社團(tuán)的比例為59.7%，每個(gè)學(xué)生平均參加1.8個(gè)社團(tuán)[2]。2016年團(tuán)中央、教育部下發(fā)的《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中明確指出，在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建“一心雙環(huán)”組織格局。以團(tuán)委為核心，將學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)組織納入團(tuán)學(xué)組織的雙環(huán)架構(gòu)中。同年，共青團(tuán)中央、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的《高校學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》指出，高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本校學(xué)生社團(tuán)工作，要把加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生社團(tuán)工作作為高校貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分[3]。2020年中共教育部黨組和共青團(tuán)印發(fā)了《高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法》，辦法明確規(guī)定學(xué)校黨委要壓實(shí)主體責(zé)任，把學(xué)生社團(tuán)工作納入學(xué)校思想政治工作整體格局進(jìn)行謀劃部署，并且將學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)情況納入教師的思想政治教育和師德師風(fēng)表現(xiàn)中[4]。從教育部和團(tuán)中央有關(guān)學(xué)生社團(tuán)管理的文件演變過(guò)程可以看出，學(xué)生社團(tuán)日益走到高校校園文化的舞臺(tái)中央，其思想政治教育功能日益凸顯，做好學(xué)生社團(tuán)思想政治教育是時(shí)代的迫切需要，也是落實(shí)黨的立德樹(shù)人教育方針的需要。

二、高校學(xué)生社團(tuán)的思想政治教育功能內(nèi)涵

（一）價(jià)值導(dǎo)向功能

高校思想政治教育是多措并舉、全方位的教育工程。思想政治理論的教學(xué)活動(dòng)是高校思想政治教育的第一課堂，學(xué)生組織和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)是思想政治教育的第二課堂。2015年教育部哲學(xué)社會(huì)發(fā)展建設(shè)報(bào)告《大學(xué)生思想政治教育發(fā)展報(bào)告》調(diào)查顯示，思想理論課教學(xué)對(duì)大學(xué)生道德觀的影響明顯，對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的影響小;而第二課堂思想政治教育對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的影響明顯。社團(tuán)文化是社團(tuán)成員價(jià)值理念、行為方式和價(jià)值取向的共同符號(hào)，社團(tuán)文化的建設(shè)過(guò)程是社團(tuán)成員價(jià)值觀的構(gòu)筑、凝聚、輻射和引領(lǐng)的過(guò)程。因此社團(tuán)成員在參加社團(tuán)活動(dòng)的過(guò)程中，自主地完成了價(jià)值觀的知行合一，豐富了精神追求，規(guī)范了價(jià)值行為，形成了自覺(jué)奉行的價(jià)值理念。

（二）素質(zhì)拓展功能

作為學(xué)生自主、綜合實(shí)踐的重要平臺(tái)，高校學(xué)生社團(tuán)一是有助于大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升。高校學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自主開(kāi)展活動(dòng)的組織，設(shè)計(jì)社團(tuán)章程制度、開(kāi)展活動(dòng)、調(diào)配資源、社團(tuán)管理等行為活動(dòng)可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、組織協(xié)調(diào)能力和溝通表達(dá)能力，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)拓展和全面發(fā)展。二是高校學(xué)生社團(tuán)有助于大學(xué)生把理論與實(shí)踐更好地結(jié)合。理論性專(zhuān)業(yè)社團(tuán)可以在促進(jìn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)，讓學(xué)生變被動(dòng)接受知識(shí)為主動(dòng)輸出，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合，完成了大學(xué)生思想認(rèn)知向行為踐行的轉(zhuǎn)化。三是高校學(xué)生社團(tuán)有助于大學(xué)生更好地融入社會(huì)。大部分社團(tuán)在舉辦活動(dòng)時(shí)，已經(jīng)走出校園，走向社會(huì)，其與社會(huì)組織的各種合作為社團(tuán)成員日后走向社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）凝聚輻射功能

學(xué)生社團(tuán)是以共同的興趣愛(ài)好為基礎(chǔ)組成的團(tuán)體，社團(tuán)對(duì)大學(xué)生的凝聚輻射功能主要體現(xiàn)在社團(tuán)形成和發(fā)展的兩個(gè)階段。一是社團(tuán)創(chuàng)立階段。若干大學(xué)生秉承共同的價(jià)值觀創(chuàng)建一個(gè)新社團(tuán)，而社團(tuán)成員的加入也是基于對(duì)該社團(tuán)價(jià)值觀的認(rèn)同，這個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了價(jià)值觀的凝聚功能。二是社團(tuán)的運(yùn)行階段。社團(tuán)在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生了包括社團(tuán)品牌、社團(tuán)活動(dòng)、制度章程和管理方式等的社團(tuán)文化，積極健康的社團(tuán)文化能對(duì)社團(tuán)群體產(chǎn)生正向的輻射功能，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)更多成員的價(jià)值凝聚，這也是社團(tuán)得以存在和繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[5]。

（四）調(diào)節(jié)優(yōu)化功能

高校學(xué)生社團(tuán)的調(diào)節(jié)優(yōu)化功能主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是心理調(diào)節(jié)。近年來(lái)，大學(xué)生心理健康問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。通過(guò)參加藝術(shù)、心理協(xié)會(huì)或公益性社團(tuán)，大學(xué)生心理問(wèn)題可以在社團(tuán)活動(dòng)中得到感染熏陶而實(shí)現(xiàn)自我調(diào)適。二是人際關(guān)系優(yōu)化。學(xué)生社團(tuán)是高校學(xué)生的重要交友圈，不同年級(jí)、院系、專(zhuān)業(yè)的學(xué)生因?yàn)樯鐖F(tuán)而組成一個(gè)相對(duì)固定的集體，成員的交際能力能夠得到鍛煉和培養(yǎng)。三是情緒調(diào)節(jié)。社團(tuán)是以興趣和愛(ài)好為紐帶組合起來(lái)的團(tuán)體，學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)中遇到挫折和困難時(shí)產(chǎn)生的情緒，可以通過(guò)輕松的社團(tuán)活動(dòng)、共同價(jià)值觀的群體交流和日常的教育方式來(lái)調(diào)節(jié)。

三、高校學(xué)生社團(tuán)思想政治教育功能實(shí)現(xiàn)的制約因素

研究如何發(fā)揮高校學(xué)生社團(tuán)的思想政治教育功能以及團(tuán)中央有關(guān)社團(tuán)管理文件精神的落地落細(xì)，是高校大學(xué)生思想政治教育的前沿問(wèn)題，是從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化研究環(huán)節(jié)。就目前社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，大學(xué)生社團(tuán)思想政治教育的工作還存在很多制約因素。理論研究層面、社團(tuán)自身建設(shè)層面、社團(tuán)成員個(gè)體層面、學(xué)校頂層設(shè)計(jì)層面和學(xué)校宏觀管理層面都存在短板。這些問(wèn)題在不同程度上制約了高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展，限制了其思想政治教育功能的有效發(fā)揮。

（一）基礎(chǔ)理論研究不完善

當(dāng)前關(guān)于大學(xué)生社團(tuán)思想政治教育的理論研究還處于起步階段，研究高校社團(tuán)建設(shè)的較多，體現(xiàn)社團(tuán)思想政治教育功能的理論研究較少，將社團(tuán)建設(shè)和思想政治功能有機(jī)結(jié)合的理論研究更少，未提煉出指導(dǎo)思想政治教育實(shí)現(xiàn)方面的系統(tǒng)理論，有關(guān)社團(tuán)工作中怎樣加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的理論則更加缺乏。這不僅使社團(tuán)本身建設(shè)存在價(jià)值缺失或定位不準(zhǔn)確的情況，同時(shí)也使管理社團(tuán)的相關(guān)職能部門(mén)缺乏系統(tǒng)的、有規(guī)劃的指導(dǎo)方向。

（二）黨團(tuán)組織和職能部門(mén)扶持力度不大

1.社團(tuán)指導(dǎo)“越位”

目前各高校對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，主要存在以下兩種情況。一種是過(guò)分管教。這類(lèi)學(xué)校意識(shí)到高校學(xué)生社團(tuán)已經(jīng)成為新時(shí)期思想政治教育的重要陣地，擔(dān)心因過(guò)度重視學(xué)校社團(tuán)的建設(shè)和管理，造成學(xué)校對(duì)社團(tuán)管理“越位”，干預(yù)有余，引導(dǎo)不足。社團(tuán)的管理部門(mén)會(huì)制訂一套規(guī)則制度或固定程序來(lái)管理社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，社團(tuán)活動(dòng)會(huì)受到很多“政策”限制，這種“強(qiáng)制性”的規(guī)章制度在一定程度上與社團(tuán)成員開(kāi)放、自由發(fā)展的需求不符，造成社團(tuán)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力和特色，影響了社團(tuán)成員的參與興趣，弱化了社團(tuán)的凝聚功能，影響了其思想政治功能的發(fā)揮。

2.社團(tuán)指導(dǎo)“不到位”

另一種是不善管理。學(xué)校職能部門(mén)或教學(xué)單位對(duì)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)甩手不管，任由其自生自滅，即所謂的“不到位”。隨著教育部、團(tuán)中央對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)的管理越來(lái)越重視，政策逐漸完善，高校對(duì)社團(tuán)也日漸關(guān)注。但是因?yàn)楫?dāng)前國(guó)內(nèi)還缺乏成熟、系統(tǒng)的社團(tuán)建設(shè)和實(shí)踐理論，學(xué)校對(duì)社團(tuán)指導(dǎo)存在諸多掣肘，如不知從何下手、不同職能部門(mén)之間的統(tǒng)籌銜接不足、不同類(lèi)型的社團(tuán)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足、社團(tuán)管理專(zhuān)職人員缺乏等問(wèn)題，導(dǎo)致高校學(xué)生社團(tuán)出現(xiàn)管理不善、活動(dòng)質(zhì)量不高、內(nèi)部建設(shè)層次低、指導(dǎo)教師的定期指導(dǎo)不足、社團(tuán)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃性不夠、社團(tuán)活動(dòng)資金缺乏、社團(tuán)的思想意識(shí)形態(tài)缺乏把控等現(xiàn)象，這些問(wèn)題影響了其思想政治教育功能的發(fā)揮。

（三）社團(tuán)自身發(fā)展不充分

1.部分社團(tuán)定位價(jià)值取向偏移，教育功能弱化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化的不斷演變，高校學(xué)生社團(tuán)也不再是凈土，逐步走向“商業(yè)化”和“社會(huì)化”運(yùn)作，這對(duì)思想政治工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，目前休閑、娛樂(lè)、體育性社團(tuán)占絕大多數(shù)，最受學(xué)生歡迎;而學(xué)術(shù)型的社團(tuán)尤其是服務(wù)型的社團(tuán)相對(duì)較少，或停留于低層次交流，社會(huì)服務(wù)和學(xué)術(shù)研究功能?chē)?yán)重不足。即使是興趣愛(ài)好類(lèi)社團(tuán)，也更多停留在社團(tuán)內(nèi)部成員的娛樂(lè)休閑層次上，大部分社團(tuán)活動(dòng)的主要內(nèi)容也擺脫不了表現(xiàn)型、娛樂(lè)性、消費(fèi)性的傾向和特點(diǎn)。社團(tuán)的教育價(jià)值讓位于社團(tuán)的娛樂(lè)消遣，社團(tuán)活動(dòng)形式化、娛樂(lè)化[6]。

2.部分社團(tuán)建設(shè)水平不高，限制了社團(tuán)功能的發(fā)揮

高校學(xué)生社團(tuán)在不同地區(qū)、不同學(xué)校間的發(fā)展很不平衡，同一學(xué)校不同社團(tuán)的發(fā)展也參差不齊。一個(gè)社團(tuán)自身的可持續(xù)發(fā)展需要從章程、制度、指導(dǎo)到硬件配套等多方面提供保障，目前高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)普遍存在以下問(wèn)題。

（1）社團(tuán)成員流動(dòng)性大，結(jié)構(gòu)松散

學(xué)生社團(tuán)成員構(gòu)成比較單一，成員幾乎都是在校生。社團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)更多是以一種相對(duì)松散、非正式、不系統(tǒng)的形態(tài)存在，成員的組成打破了班級(jí)、年級(jí)的界限，成員的進(jìn)出比較容易，社團(tuán)的流動(dòng)性大;同時(shí)成員更換社團(tuán)的自由度大，社團(tuán)的結(jié)構(gòu)也更松散;再加上目前高校參加社團(tuán)的學(xué)生主要以大一、大二年級(jí)為主，大三、大四的學(xué)生較少，這些因素都限制了社團(tuán)思想政治功能的發(fā)揮。

（2）社團(tuán)活動(dòng)形式化、娛樂(lè)化

大部分學(xué)生是抱著休閑和調(diào)節(jié)生活的心態(tài)來(lái)參加社團(tuán)的，所以社團(tuán)活動(dòng)大部分處于懶散的閑歇狀態(tài)，缺乏創(chuàng)新力和規(guī)劃性，很少結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、新出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題開(kāi)展活動(dòng)，這些都限制了社團(tuán)思想政治功能的發(fā)揮。從活動(dòng)的性質(zhì)看，社團(tuán)活動(dòng)從滿(mǎn)足成長(zhǎng)需要變成了迎合需要，活動(dòng)品味不高，出現(xiàn)忽視或者淡化精神引領(lǐng)的傾向，活動(dòng)的教育性被娛樂(lè)性、功利性、趣味性和隨意性沖淡，甚至出現(xiàn)與主流價(jià)值觀偏離的情況，這與國(guó)家的教育方針是不相符的。目前社團(tuán)間的橫向溝通和交流不夠，與社會(huì)的聯(lián)系也很少，活動(dòng)場(chǎng)域和服務(wù)領(lǐng)域僅限于學(xué)?；虮旧鐖F(tuán)內(nèi)部，社團(tuán)間的互相交流學(xué)習(xí)激勵(lì)的機(jī)會(huì)不多，參與社會(huì)服務(wù)的意識(shí)也不強(qiáng)。

（3）社團(tuán)指導(dǎo)成員單一

為保障社團(tuán)的健康有序發(fā)展，需要配備經(jīng)驗(yàn)豐富、有相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科背景或了解社團(tuán)性質(zhì)和運(yùn)作的指導(dǎo)教師。而從目前高校學(xué)生社團(tuán)的行政管理歸屬看，社團(tuán)工作都是在團(tuán)委的指導(dǎo)下開(kāi)展的，其無(wú)法對(duì)每個(gè)社團(tuán)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)和全方位的指導(dǎo)，社團(tuán)的建設(shè)主要依賴(lài)社團(tuán)成員的傳幫帶，社團(tuán)活動(dòng)檔次很難提升，社團(tuán)停留在低水平建設(shè)階段。

（4）社團(tuán)制度不完善

社團(tuán)的制度在加強(qiáng)社團(tuán)的管理、使社團(tuán)朝有序健康的方向發(fā)展方面具有非常重要的作用。社團(tuán)的制度包括學(xué)校的宏觀管理制度和社團(tuán)內(nèi)部的各項(xiàng)內(nèi)部制度。近年來(lái)高校對(duì)教育部、團(tuán)中央社團(tuán)的管理辦法還未落地落細(xì)，職能部門(mén)間的各司其職、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的齊抓共管的管理模式尚未形成，高校社團(tuán)管理制度仍不完善。學(xué)生在社團(tuán)建設(shè)過(guò)程中，更加側(cè)重于活動(dòng)設(shè)計(jì)，忽略了社團(tuán)的宗旨、長(zhǎng)期規(guī)劃、活動(dòng)目標(biāo)、成員管理等方面的制度建設(shè)，導(dǎo)致社團(tuán)因內(nèi)部制度的不完善而出現(xiàn)“虎頭蛇尾”的情況，很多社團(tuán)曇花一現(xiàn)后就偃旗息鼓了。

（5）經(jīng)費(fèi)和配套硬件設(shè)施不夠

社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)三個(gè)要素：活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、成員和活動(dòng)場(chǎng)地。目前高校社團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于會(huì)員會(huì)費(fèi)、社會(huì)贊助和學(xué)校撥款。因社團(tuán)活動(dòng)一般影響力較小，規(guī)模不大，獲得社會(huì)贊助的途徑比較少。另外，由于數(shù)量繁多，社團(tuán)獲取學(xué)校經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)地、辦公場(chǎng)所的支持力度有限，這制約了社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展，影響了社團(tuán)教育功能的發(fā)揮。

（6）社團(tuán)骨干和成員的素質(zhì)不高

社團(tuán)負(fù)責(zé)人是社團(tuán)的領(lǐng)袖，是社團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵所在。社團(tuán)領(lǐng)袖需要具備良好的學(xué)業(yè)水平、良好的溝通能力、過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織管理能力，這樣才能帶領(lǐng)社團(tuán)朝健康的方向發(fā)展，團(tuán)結(jié)更多的成員加入社團(tuán)中，為共同的價(jià)值追求而努力。

社團(tuán)門(mén)檻較低，新生入學(xué)時(shí)憑個(gè)人興趣或熱情就可以加入，這導(dǎo)致社團(tuán)成員的素質(zhì)良莠不齊。如果在社團(tuán)的發(fā)展過(guò)程中正向引導(dǎo)和規(guī)劃不足，社團(tuán)成員和骨干的素質(zhì)不高，學(xué)生加入社團(tuán)的動(dòng)機(jī)不純，這些會(huì)對(duì)社團(tuán)思想政治教育功能的發(fā)揮起負(fù)面作用。

四、新時(shí)代高校優(yōu)化學(xué)生社團(tuán)思想政治功能的路徑

（一）將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與社團(tuán)文化建設(shè)有機(jī)融合，確保社團(tuán)保持正確的發(fā)展方向

社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社團(tuán)文化的建設(shè)是相輔相成的。只有在社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的社團(tuán)文化建設(shè)，才能保持正確的發(fā)展方向，煥發(fā)蓬勃的生命力;同時(shí)，只有健康發(fā)展的學(xué)生社團(tuán)才能為社會(huì)主義核心價(jià)值觀在高校的落地找到廣闊的實(shí)踐陣地和落實(shí)思想教育的有效載體。因此，應(yīng)不斷探索、豐富社會(huì)主義核心觀和社團(tuán)文化建設(shè)有機(jī)融合的方式，引領(lǐng)社團(tuán)關(guān)注社會(huì)的發(fā)展與需求，傳播先進(jìn)思想，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，幫助學(xué)生深刻領(lǐng)悟社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵，使其自覺(jué)養(yǎng)成良好品行，并在實(shí)踐中將其作為自身的行為準(zhǔn)則，真正實(shí)現(xiàn)社團(tuán)發(fā)展與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的良性互動(dòng)。

（二）加大學(xué)校對(duì)社團(tuán)思想政治教育功能實(shí)現(xiàn)的扶持力度

1.加快社團(tuán)管理的制度化進(jìn)程

社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要條件就是實(shí)現(xiàn)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的制度化、規(guī)范化。系統(tǒng)的、完備的、穩(wěn)定的管理制度是學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。團(tuán)中央、教育部最新出臺(tái)的《高校學(xué)生社團(tuán)管理辦法》為社團(tuán)的管理提供了根本遵循，應(yīng)構(gòu)建學(xué)生處、教務(wù)處、人事處、組織部、保衛(wèi)處和思想政治等二級(jí)教學(xué)部門(mén)多位一體的社團(tuán)管理和指導(dǎo)機(jī)制，各部門(mén)各司其職，齊抓共管。學(xué)工處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)各部門(mén)對(duì)社團(tuán)進(jìn)行管理;教務(wù)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)教師選聘和學(xué)生第二課堂學(xué)分認(rèn)定工作;人事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)教師的工作量認(rèn)定;組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展黨建工作;團(tuán)委負(fù)責(zé)社團(tuán)的成立和注冊(cè)、活動(dòng)審批等日常管理工作;思想政治和二級(jí)教學(xué)部門(mén)負(fù)責(zé)社團(tuán)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo);保衛(wèi)處負(fù)責(zé)社團(tuán)活動(dòng)的政治安全和人身安全教育，配套制定相應(yīng)的制度和實(shí)施細(xì)則。各部門(mén)同向發(fā)力，保證社團(tuán)在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)最大的思想政治教育功能。

2.鼓勵(lì)社團(tuán)建立團(tuán)支部、黨支部，強(qiáng)化思想政治教育功能

隨著國(guó)際政治局勢(shì)的風(fēng)云變幻，社會(huì)各種思潮涌動(dòng)，歷史虛無(wú)主義、國(guó)際分裂勢(shì)力等都利用各種渠道傳播反動(dòng)思想，自由度高的學(xué)生團(tuán)體很容易受這類(lèi)思想的影響，進(jìn)而被反動(dòng)組織利用。社團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)沒(méi)有了班級(jí)管理的固定化和模式化，不像班級(jí)那樣相對(duì)固定、統(tǒng)一，社團(tuán)成員之間的關(guān)系屬于“共存和共生”，社團(tuán)只有依賴(lài)自身的努力才能獲得更多成員的支持。因此，在發(fā)展相對(duì)成熟的社團(tuán)里探索建立團(tuán)支部、黨支部，引入支部、班級(jí)等相對(duì)固化的組織模式參與社團(tuán)建設(shè)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚功能，構(gòu)建黨—團(tuán)—社團(tuán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這既是社團(tuán)發(fā)展的內(nèi)在需求，又可以更好地發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的思想政治教育功能。

3.健全社團(tuán)指導(dǎo)教師交流和激勵(lì)機(jī)制

當(dāng)前高校里社團(tuán)指導(dǎo)教師的工作大部分屬于志愿、義務(wù)勞動(dòng)，這導(dǎo)致指導(dǎo)教師對(duì)社團(tuán)的指導(dǎo)積極性不高。專(zhuān)業(yè)、定期、長(zhǎng)期的指導(dǎo)不足是影響社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的重要因素?？梢詫⑸鐖F(tuán)教師的指導(dǎo)工作與教師的職稱(chēng)評(píng)聘、工作量認(rèn)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，從而激發(fā)專(zhuān)業(yè)教師參與社團(tuán)指導(dǎo)的積極性。如體育類(lèi)社團(tuán)可以選聘體育專(zhuān)業(yè)教師、思想類(lèi)社團(tuán)選聘馬克思主義學(xué)院的專(zhuān)業(yè)教師，這樣既可以對(duì)口指導(dǎo)，又可以加強(qiáng)思想的引領(lǐng)，為社團(tuán)的思想政治教育賦能。因?yàn)橹笇?dǎo)社團(tuán)所需的業(yè)務(wù)和理念與課堂教育完全不同，所以注重指導(dǎo)教師的崗位培訓(xùn)，健全指導(dǎo)教師的交流溝通機(jī)制也是剛需。如舉辦指導(dǎo)教師研討會(huì)，讓教師互相了解政策和交流工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的困惑及感受，就是一種很好的舉措。

（三）培育各類(lèi)社團(tuán)的思想政治教育功能

1.進(jìn)一步挖掘文化藝術(shù)類(lèi)社團(tuán)的育人功能

文化藝術(shù)類(lèi)社團(tuán)因其群眾基礎(chǔ)廣泛，在大學(xué)校園受眾面最廣，其在豐富學(xué)生課余文化生活之余，還可以充分發(fā)揮調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)化功能。要利用文化藝術(shù)類(lèi)社團(tuán)，充分挖掘社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)涵，利用社團(tuán)的自由和創(chuàng)造性，積極打造傳承文化經(jīng)典的校園文化活動(dòng)，形成品牌效應(yīng)，以點(diǎn)帶面營(yíng)造文化育人的氛圍，逐步引領(lǐng)廣大學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)知傳統(tǒng)文化、研讀經(jīng)典，提升文化素養(yǎng)，涵養(yǎng)思想品德。

2.扶持紅色理論社團(tuán)的發(fā)展

紅色理論社團(tuán)是高校社團(tuán)思想政治教育的生力軍。打造馬克思主義理論學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)必須始終堅(jiān)持以馬克思主義和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。除了必要的理論學(xué)習(xí)外，可以開(kāi)展學(xué)生關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)、中國(guó)夢(mèng)系列主題教育活動(dòng)等，提高學(xué)生的政治修養(yǎng)[7]。學(xué)生以社團(tuán)活動(dòng)的主體參與方式、同輩教育的方式，用青年的話(huà)語(yǔ)體系，實(shí)現(xiàn)馬克思主義、紅色理論由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)化為主動(dòng)踐行。

3.發(fā)展公益類(lèi)社團(tuán)，增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚功能

志愿服務(wù)精神是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，而綠色公益更是時(shí)代發(fā)展的呼喚。目前高校志愿服務(wù)類(lèi)社團(tuán)較多，而且大部分以團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)為主，行政管理性較強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)的公益類(lèi)社團(tuán)較少，依托此類(lèi)社團(tuán)發(fā)揮思想政治教育功能的工作開(kāi)展不足?？梢源罅Τ珜?dǎo)志愿奉獻(xiàn)精神，貼合時(shí)代公益需求，以專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目化運(yùn)轉(zhuǎn)為載體，培育公益、志愿服務(wù)類(lèi)社團(tuán)，提升社團(tuán)活動(dòng)的社會(huì)回報(bào)率，從而提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生無(wú)私的奉獻(xiàn)精神。如開(kāi)展三下鄉(xiāng)、到山村志愿支教、綠色環(huán)保社團(tuán)等公益活動(dòng)，都可以激發(fā)學(xué)生報(bào)效祖國(guó)、回饋社會(huì)的熱情。

（四）完善社團(tuán)骨干培養(yǎng)體制，提高社團(tuán)骨干發(fā)揮思想政治教育功能的主動(dòng)性

社團(tuán)負(fù)責(zé)人對(duì)社團(tuán)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。他們的價(jià)值判斷影響社團(tuán)發(fā)展的方向，他們的行為方式影響低年級(jí)社團(tuán)成員的行動(dòng)方向。當(dāng)前高校社團(tuán)骨干的培養(yǎng)還屬于空白地帶，對(duì)社團(tuán)骨干的定性不明朗，社會(huì)工作認(rèn)定和綜合測(cè)評(píng)加分都沒(méi)有加以明確?？梢詫⑸鐖F(tuán)骨干培訓(xùn)納入團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)體系中，如青馬工程、黨課教育等強(qiáng)化對(duì)社團(tuán)骨干思想政治素養(yǎng)的培養(yǎng)。另外，還可通過(guò)定期開(kāi)展社團(tuán)管理的業(yè)務(wù)、人際交流、活動(dòng)策劃等內(nèi)容的培訓(xùn)，增強(qiáng)社團(tuán)干部的責(zé)任心、領(lǐng)導(dǎo)能力和口頭表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。日常管理中可以在入黨、推優(yōu)等方面，在原則范圍內(nèi)對(duì)其給予適當(dāng)?shù)恼疹櫤蛢A斜，潛移默化地從多維度對(duì)社團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行引領(lǐng)，保證其社團(tuán)的健康發(fā)展。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 共青團(tuán)中央 教育部關(guān)于印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》的通知[EB/OL].（2016-11-14）[2020-03-18]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/201703/t20170320_300172.html.

[2] 沈壯海，王迎迎.2015年度大學(xué)生思想政治及其教育狀況調(diào)查分析[J].中國(guó)高等教育，2016（8）：5-12.

[3] 共青團(tuán)中央、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)印發(fā)《高校學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》[EB/OL].（2016-01-12）[2020-04-16]. http：//www.moe.gov.cn /jyb_xwfb /s5147/201601/t20160113_2277

46.html.

[4] 張靜，吳榮生.大學(xué)生理論社團(tuán)與高校馬克思主義大眾化研究[M].天津：南開(kāi)大學(xué)出版社，2011：142.

[5] 張瑞.大學(xué)生社團(tuán)的思想政治教育功能及其實(shí)現(xiàn)路徑和措施探析[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2010：5.

[6] 譚維智，趙瑞情.學(xué)生社團(tuán)生活：一種學(xué)習(xí)的新視野[M].濟(jì)南：山東教育出版社，2013：7.

[7] 中共教育部黨組 ?共青團(tuán)中央關(guān)于印發(fā)《高校學(xué)生社團(tuán)交涉管理辦法》的通知[Z].2020.

[責(zé)任編輯：陳 明]

[收稿時(shí)間]2020-06-18

[作者簡(jiǎn)介]鄭德華（1980-），女，廣東興寧人，本科，講師，研究方向：大學(xué)生思想政治。