“六?！?、“六穩(wěn)”背景下中年失業(yè)現(xiàn)象與內(nèi)在機(jī)制研究

陳同揚(yáng) 李晨

本文在“六穩(wěn)”“六保”政策背景下，基于知乎自呈式信息的歸納，對(duì)中年群體進(jìn)行失業(yè)現(xiàn)象、原因展開(kāi)分析，提出了中年失業(yè)的生成機(jī)制和關(guān)于工作技術(shù)和個(gè)人能力影響因素的關(guān)系模型，進(jìn)而從政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)體提出了對(duì)策建議。

面對(duì)全球疫情、世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多方面因素的疊加影響，“保民生就業(yè)”、“穩(wěn)就業(yè)”成為當(dāng)前政府、社會(huì)、企業(yè)乃至勞動(dòng)者個(gè)體尤為關(guān)注的焦點(diǎn)。李克強(qiáng)總理在十三屆人大第三次會(huì)議所做的《政府工作報(bào)告》中指出，今年的政府工作要“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”，要引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六?！?，其中“六?！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)。

積極應(yīng)對(duì)“六?！薄ⅰ傲€(wěn)”，廣泛促進(jìn)就業(yè)，一方面需要政府精準(zhǔn)施策、社會(huì)共同參與、企業(yè)大力配合，另一方面，也需要引導(dǎo)就業(yè)者調(diào)整心態(tài)、把握機(jī)會(huì)。為此，有必要反向探詢當(dāng)前失業(yè)群體的現(xiàn)象及其特征，才能更有針對(duì)性地推進(jìn)“六保”、“六穩(wěn)”工作。在失業(yè)人群中，中年失業(yè)者是一個(gè)尤為特殊群體，他們具備一定的知識(shí)和技能，曾經(jīng)占據(jù)比較好的職場(chǎng)位置。本文旨在借助挖掘知乎自呈式信息，分析這一類失業(yè)群體的現(xiàn)狀、歸納失業(yè)原因，剖析中年失業(yè)影響機(jī)制，并由此從政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)體四個(gè)維度提出緩解中年失業(yè)現(xiàn)象的對(duì)策建議。

一、中年失業(yè)問(wèn)題的相關(guān)研究

白樹(shù)震（2001）、章錚和李敬（2007），以及祁永梅（2006）的研究成果顯示，失業(yè)人員大都處于40、50歲階段。丁純（2004）對(duì)德國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)分析也得到類似結(jié)論，20歲至55歲人群失業(yè)率最高，2001年占失業(yè)總?cè)丝诘?7.9%，其次是55歲及以上者，為19.1%。

對(duì)于中年失業(yè)的原因分析，白樹(shù)震（2001）認(rèn)為，主要是由于職工自身歷史背景導(dǎo)致的知識(shí)貧乏和技術(shù)陳舊，因此他們一時(shí)難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致下崗失業(yè)。祁永梅（2006），認(rèn)為中年女工下崗失業(yè)原因有性別和年齡因素的制約，還有自身素質(zhì)低，具體表現(xiàn)為文化程度低，也就是現(xiàn)如今各公司企業(yè)強(qiáng)調(diào)的學(xué)歷因素。

吳春明和王佃華（2002）分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期失業(yè)原因，原因來(lái)自經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)技術(shù)水平的進(jìn)步和提高。趙杰昌（2010）對(duì)農(nóng)民工中年失業(yè)原因分析得到，當(dāng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)時(shí)，這一群體在接受新技術(shù)能力方面較弱，無(wú)法勝任企業(yè)的工作崗位。無(wú)論是年齡因素，還是技術(shù)快速迭代引發(fā)的中年失業(yè)，可以歸因于個(gè)體無(wú)法適應(yīng)工作崗位的變遷。伴隨國(guó)內(nèi)外環(huán)境不確定性的不斷增強(qiáng)，中年失業(yè)現(xiàn)象是否發(fā)生新的變化，以及其內(nèi)在生成機(jī)制值得進(jìn)一步探究。

二、研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)收集

知乎問(wèn)答是一種根據(jù)提問(wèn)者設(shè)問(wèn)而進(jìn)行自呈式回答的表述平臺(tái)。本研究在知乎平臺(tái)上“中年突然失業(yè)、如何應(yīng)對(duì)”、“40歲的中年失業(yè)者怎么活下去”兩個(gè)問(wèn)題下，按時(shí)間先后順序整理到100個(gè)中年失業(yè)數(shù)據(jù)樣本。其中男性占67%、女性33%; 32-38歲占55%，39-45歲占32%，46-55歲占13%;?？萍耙韵抡?%，本科占19%，碩士及以上占2%;中層管理者占28%，基層人員占12%，高層占11%;互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占17%，傳統(tǒng)行業(yè)占3%，建筑制造業(yè)占8%，銷售行業(yè)占13%，私企占4%，物流行業(yè)占3%，金融行業(yè)占8%，教育行業(yè)占3%。

確定樣本后，對(duì)填答文字進(jìn)行錄入并編碼。首先，我們將文字信息按心理反應(yīng)、原因分析和行為表現(xiàn)三個(gè)方面進(jìn)行歸類;隨后對(duì)不同類別中相近的文字表述展開(kāi)提煉，由此得到失業(yè)原因主要來(lái)自公司和個(gè)人兩個(gè)方面，心理反應(yīng)主要包含挫敗、著急等10類方面，以及搜尋新工作等17種行為表現(xiàn)。

三、基于知乎自呈式信息的中年失業(yè)現(xiàn)象分析

（一）性別維度

男性個(gè)體失業(yè)后，20.9%表現(xiàn)為壓力大，14.9%對(duì)未來(lái)感到迷茫，16.4%失業(yè)前后落差增強(qiáng)。30.3%的女性個(gè)體失業(yè)后表現(xiàn)出更多的是焦慮憂心。由此看出，男性與女性在失業(yè)后的表現(xiàn)是不盡相同的，原因在于男性與女性所承擔(dān)的社會(huì)、家庭責(zé)任的不同，從而表現(xiàn)出不同的心理。就目前而言，在就業(yè)歧視中對(duì)于性別的歧視依然潛移默化的滲透在各個(gè)層面，在許多企業(yè)或者工作崗位明確規(guī)定只招聘男性員工，這樣女性較于男性，再就業(yè)處于劣勢(shì)，另一方面，年齡的限制又成為中年女性再就業(yè)的障礙，雙重障礙下，女性再就業(yè)不是很容易的。

（二）年齡維度

32-38歲、39-45歲和46-55歲三個(gè)年齡段個(gè)體失業(yè)后在行為上的主要表現(xiàn)都是投遞的簡(jiǎn)歷石沉大海，各自占比20.0%、25.0%和15.4%。但是在此行為表現(xiàn)背后的被拒原因是不同的，處于32-38歲年齡段的有技術(shù)、學(xué)歷、性別的因素，處于39-45歲或者46-55歲的簡(jiǎn)歷被拒有年齡的限制、技能的熟練以及體力因素等原因。

18.2%的32-38歲的失業(yè)人員在行為上表現(xiàn)出刷招聘信息、找獵頭介紹工作，9.3%的39-45歲的人員在失業(yè)后瞞著家人，依舊按照上班的模式踩著點(diǎn)出門(mén)回家，這些人不想家里人跟著一起擔(dān)心失業(yè)的問(wèn)題，獨(dú)自承受著，然而往往不堪忍受此壓力的，就會(huì)做出極端行為。15.4%的46-55歲的失業(yè)人員過(guò)著捉襟見(jiàn)肘的日子。因?yàn)樘幱谶@個(gè)年齡段失業(yè)的，大都是上有老下有小，既要供車又要供房的模式（朱烜，2013），失業(yè)后沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)的保障，家庭的各種開(kāi)支使他們壓力很大。

（三）職業(yè)維度

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人員占比最多，在此行業(yè)中17.6%的人失業(yè)后變得焦慮不安;11.8%患有嚴(yán)重失眠的癥狀;瘋狂投遞簡(jiǎn)歷的有29.4%以及投遞簡(jiǎn)歷石沉大海的人員有35.3%。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)失業(yè)的人員重新進(jìn)入此行業(yè)，會(huì)遇到被告訴年齡過(guò)大，無(wú)法融入團(tuán)隊(duì)，或者再就業(yè)的薪資比以前低50%的問(wèn)題。銷售行業(yè)的人員失業(yè)后15.4%的人精神變得恍惚;38.5%的人在行為上表現(xiàn)是刷招聘信息。金融行業(yè)和建筑制造業(yè)的人員失業(yè)后在心理和行為上的表現(xiàn)和銷售行業(yè)相同，具體表現(xiàn)為，人會(huì)變得焦慮憂心，金融行業(yè)人員占50%，建筑制造業(yè)占37.5%;兩者在行為上的表現(xiàn)是找獵頭找工作，各自占25%和37.5%。

四、基于知乎自呈式信息的中年失業(yè)原因分析

（一）個(gè)人動(dòng)機(jī)

當(dāng)一個(gè)人為了自身的某個(gè)需求發(fā)展時(shí)，便會(huì)做出相應(yīng)的行為。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，32-38歲人員因?yàn)椴话灿诂F(xiàn)狀失業(yè)的占12.7%，此年齡段的人為了想要更好的發(fā)展，往往更容易盲目的辭掉現(xiàn)有工作，但是他們對(duì)外界就業(yè)市場(chǎng)了解不透徹，只憑對(duì)自己能力素質(zhì)有信心，結(jié)果導(dǎo)致兩頭空的局面。因?yàn)榧彝セ蛘邆€(gè)人私事原因失業(yè)的，如家庭的遷移，女性的生育等，男性因?yàn)榇嗽蚴I(yè)的占13.4%，女性占30.3%。因?yàn)椴坏靡训膫€(gè)人原因辭職后，重新再找工作時(shí)，工作崗位的門(mén)檻已經(jīng)拔高了。還有因?yàn)椴辉甘芫惺谋阕约洪_(kāi)店的人，由于在面臨國(guó)家出臺(tái)的政策或者遭遇一些突發(fā)情況失業(yè)的占9%。

（二）能力因素

自身能力是就業(yè)的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)顯示，14%的個(gè)體因能力不足而失業(yè)，其中男性占13%。能力不足的表現(xiàn)具體包括沒(méi)有上進(jìn)心、停留原地、沒(méi)有含量水平的技術(shù)、沒(méi)有證書(shū)和專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)等。而在男性失業(yè)人員中因沒(méi)有上進(jìn)心，停留原地失業(yè)的有9%;從年齡角度看，39-45歲的人員因此原因失業(yè)的有12.5%，這些人沒(méi)有跟隨公司的腳步一起前進(jìn)，也不學(xué)習(xí)公司新的技術(shù)文化，每天重復(fù)一樣的工作，當(dāng)公司裁員增效時(shí)，處于邊緣化的他們是公司的首選。另外，因?yàn)闆](méi)有含量水平技術(shù)失業(yè)的原因占6%，三個(gè)年齡段各自占比2%，從這可看出，只有過(guò)硬的技術(shù)傍身，不管外界就業(yè)行情怎么變化，總會(huì)有一席之地。

（三）公司角度

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工作崗位需求不斷提升變化。數(shù)據(jù)顯示， 12%因公司經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)關(guān)閉而導(dǎo)致失業(yè)的，其中男性占91.7%，33.3%是從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的;因?yàn)楣緦?duì)年齡限制而失業(yè)的占比18%，其中男性和女性各占一半，三個(gè)年齡段中32-38歲占比最多，為44.4%?？梢?jiàn)，當(dāng)處于35歲左右時(shí)，年齡就已經(jīng)是限制就業(yè)的一個(gè)重要因素了。因?yàn)楣静脝T增效原因失業(yè)的占15%，其中男性占80%，相較于另兩個(gè)年齡段，39-45歲年齡段因?yàn)榇嗽蚴I(yè)的占比最多，為60%，從事金融行業(yè)的人員有13.3%。另外，公司在性別上會(huì)區(qū)分對(duì)待，女性比男性多出一條因?yàn)樾詣e失業(yè)的原因，女性因此失業(yè)的占15.2%。

五、中年失業(yè)的生成機(jī)制分析

從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析不難看出，中年失業(yè)的產(chǎn)生主要來(lái)自基于工作崗位需求的變化和基于個(gè)體能力要求的變化兩個(gè)方面，如圖1所示。前者是在以績(jī)效和生存的前提下產(chǎn)生失業(yè)的原因，后者是在自身利益為先和需求層次不同的前提下引發(fā)的失業(yè)情形，另外，前者失業(yè)的因素包括公司對(duì)年齡的限制和崗位更迭，后者失業(yè)的因素包括社交鴻溝和技術(shù)不足。

進(jìn)一步探究，工作崗位和個(gè)人能力之間的組合存在四種形態(tài)，分別是技術(shù)要求高、個(gè)體能力高的“雙高”組合（自發(fā)型），技術(shù)要求低、個(gè)體能力低的“雙低”組合（松散型），這兩種組合為均衡形態(tài)，以及技術(shù)要求高、個(gè)體能力低（超載型），和技術(shù)要求低、個(gè)體能力高（欠載型）的兩種非均衡形態(tài)（如圖2）。在兩種均衡形態(tài)中，個(gè)人能力與工作崗位要求匹配，企業(yè)方和員工個(gè)體能對(duì)自己的狀態(tài)產(chǎn)生滿意，工作績(jī)效和工作關(guān)系得以維持;而在超載型狀態(tài)下，工作崗位技術(shù)升級(jí)，個(gè)體能力不逮，工作績(jī)效無(wú)法實(shí)現(xiàn)，企業(yè)方在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)依舊無(wú)法獲得需要的績(jī)效情況后，選擇替代員工是必然的選擇，從而造成導(dǎo)致失業(yè)的產(chǎn)生。而在欠載形態(tài)中，員工感知到自己無(wú)法實(shí)現(xiàn)抱負(fù)，會(huì)選擇主動(dòng)離開(kāi)，但是由于外界就業(yè)市場(chǎng)的復(fù)雜，短期內(nèi)未能獲得新的崗位，從而變相造成失業(yè)。

六、“六保”、“六穩(wěn)”背景下的中年失業(yè)問(wèn)題對(duì)策建議

積極應(yīng)對(duì)“六?！薄ⅰ傲€(wěn)”，需要國(guó)家精準(zhǔn)施策。首先，政府應(yīng)該鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)這些中年失業(yè)下崗的人員進(jìn)行職業(yè)教程培訓(xùn)。其次，政府應(yīng)該建立健全的失業(yè)保險(xiǎn)制度，積極作為、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出，充分發(fā)揮“逆周期”調(diào)節(jié)功能，在穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)崗位、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮重要作用。

從社會(huì)的角度來(lái)分析，針對(duì)中年人員結(jié)構(gòu)性失業(yè)及機(jī)器人代替人的技術(shù)性失業(yè)，社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)可以配合政府開(kāi)展線上、線下職業(yè)教育與培訓(xùn)，來(lái)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，使其掌握新技術(shù)，以適應(yīng)新的生產(chǎn)崗位的要求。其次，社會(huì)號(hào)召團(tuán)體組織開(kāi)發(fā)社區(qū)公共衛(wèi)生、消毒保潔、環(huán)境保護(hù)等公益性崗位保障這些中年失業(yè)下崗人員的兜底就業(yè)。

從企業(yè)的角度來(lái)看，企業(yè)在招聘年齡因素上可以適當(dāng)放寬一點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其次，企業(yè)內(nèi)部可以設(shè)置各階段培訓(xùn)教程，使公司那些中年人員跟上公司發(fā)展的腳步，不斷學(xué)習(xí)新技能。另外，企業(yè)應(yīng)實(shí)施靈活用工政策，而不是一遇到危機(jī)，就采取裁員增效的辦法，如可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。

最后，從中年失業(yè)者自身的角度來(lái)看，中年人員在工作崗位上應(yīng)該保持危機(jī)感，永不滿足。其次，中年失業(yè)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，認(rèn)清當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，理性決策，切忌盲目的轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)型，這樣容易導(dǎo)致兩頭空的局面出現(xiàn)。在疫情期間，失業(yè)的人員在這段時(shí)間可以重新規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，調(diào)整好心態(tài)，總結(jié)過(guò)去工作中的不足，重要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有技術(shù)傍身才能在職業(yè)生涯中有出路。

（作者單位：南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

[基金項(xiàng)目]本文得到國(guó)家社科基金項(xiàng)目（19BGL122），江蘇省研究生教育教學(xué)改革課題（JGLX19_063）的支持。