西北地區(qū)提高森林培育質(zhì)量的策略分析

張艷 李艷琴 志丹縣種苗工作站

西北地區(qū)，區(qū)位條件特殊，屬于干旱、半干旱地區(qū)，風(fēng)沙災(zāi)害較為嚴(yán)重，生態(tài)脆弱?？茖W(xué)有效的森林經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)于西北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)意義重大。森林的問題本質(zhì)是森林培育的問題，森林質(zhì)量提升，必須要保證森林培育質(zhì)量提升，因此探索提高西北地區(qū)森林培育質(zhì)量的策略具有重要現(xiàn)實(shí)意義，這需要引起關(guān)注，并針對(duì)性優(yōu)化相關(guān)工作。

一、西北地區(qū)森林培育反思

（一）西北地區(qū)森林培育概述

森林質(zhì)量高低、單位產(chǎn)量高低與森林經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)，森林經(jīng)營(yíng)好壞主要集中體現(xiàn)在森林培育經(jīng)營(yíng)管理水平。森林培育不僅僅是提升森林綜合效益的關(guān)鍵，也是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的根本。西北地區(qū)森林培育的難度較高，西北作為我國(guó)水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域和生態(tài)環(huán)境最脆弱的區(qū)域，在生態(tài)文明建設(shè)背景下，森林培育是實(shí)現(xiàn)西北經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自新中國(guó)成立以來(lái)，西北地區(qū)森林培育工作取得了非常大的成就，但也普遍存在一些典型問題，比如存活率低、保存率低，單產(chǎn)不高、森林穩(wěn)定性不足等。

（二）以陜西為例探索森林培育狀況

以陜西為例，在過往歲月中陜西通過退耕還林草、造林、封山育林、三北防護(hù)林等措施，促使全省林地面積得到長(zhǎng)足發(fā)展，森林覆蓋率得到提升，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而由于森林資源總量不足，對(duì)森林培育工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，大面積營(yíng)造林培育不夠及時(shí)，林木存活率不高，生長(zhǎng)不良，林分質(zhì)量不高。

在森林培育上從2009年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目開始，森林培育的積極性有所提升，并逐步在森林培育中采取指標(biāo)任務(wù)的方式，森林培育效果較好，森林質(zhì)量有所提升，但是培育管理、技術(shù)、施工等方面依然存在問題，比如培育成本高，培育資金投入不夠，森林培育是一項(xiàng)長(zhǎng)久的任務(wù)，從造林開始到林木成長(zhǎng)需要很長(zhǎng)一段時(shí)間的不間斷投入，包括資金、人力、物力，投入不足職能采取較低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行森林培育任務(wù)，顯然效果有限。作業(yè)設(shè)計(jì)編制不夠規(guī)范，無(wú)法做到因地制宜，適地適樹，培育質(zhì)量較差，小班作業(yè)顯著培育施工無(wú)法完全到位等等。

森林培育是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在培育過程中采取的技術(shù)措施本質(zhì)是要通過培育管理提高森林質(zhì)量與林木產(chǎn)量，森林培育就是要實(shí)現(xiàn)森林林木的育管用良性循環(huán)。換而言之，森林培育為森林經(jīng)營(yíng)服務(wù)，森林培育質(zhì)量集中體現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)能力水平。因此必須要樹立可持續(xù)發(fā)展的森林經(jīng)營(yíng)理念，并持續(xù)優(yōu)化育管用的協(xié)調(diào)，提升森林質(zhì)量。

二、提高森林培育質(zhì)量的策略思考

基于前述分析，首先需要將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為西北地區(qū)森林培育的關(guān)鍵指導(dǎo)思想。高質(zhì)量培育森林對(duì)于實(shí)現(xiàn)陸地生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)具有重要作用?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式將兼顧環(huán)境、自然保護(hù)以及其他效益。因此在優(yōu)化西北地區(qū)森林培育時(shí)，應(yīng)著重考量可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)森林培育理論、配套技術(shù)的研究分析，完善理論基礎(chǔ)。

其次，考慮基層資金不夠、人才不足等短板，要改變以往下指標(biāo)的方法，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，抓好人員培訓(xùn)，要以各林業(yè)站點(diǎn)為核心，抓林業(yè)人員包括承包商技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，高效率地培育出一批高素質(zhì)森林培育技術(shù)人員，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，在林長(zhǎng)制、崗位責(zé)任制基礎(chǔ)上，使森林培育工作落地。同時(shí)探索完善林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，科學(xué)制定林木資源采伐、流轉(zhuǎn)交易機(jī)制，在限額采伐、特許經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，探索更為靈活的交易機(jī)制，圍繞碳匯工程，探索碳交易機(jī)制，以碳交易為核心引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入森林培育工作中來(lái)，解決資金、人力等方面的短板。進(jìn)一步還需探索依托林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以林業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)林區(qū)群眾收入，可進(jìn)一步提升森林培育積極性。

再次，深度研究森林培育配套技術(shù)手段，圍繞育管用協(xié)調(diào)原則，綜合利用森林培育相關(guān)技術(shù)手段，包括育苗技術(shù)、營(yíng)造林技術(shù)、撫育技術(shù)等等，應(yīng)綜合利用多種培育手段，避免采用單一技術(shù)手段，尤其是要注意避免采取單一的封山育林措施，盡管封山育林對(duì)提升森林質(zhì)量具有實(shí)效，但必須要在封山育林中融入其他技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)更好的培育效果。宜利用物聯(lián)網(wǎng)、智能無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)封山育林的高效管控，通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)森林的實(shí)時(shí)監(jiān)控，以降低森林培育監(jiān)管中的人力資源投入，可在林區(qū)安裝雷達(dá)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、火焰?zhèn)鞲衅鳌⑸锒鄻有员O(jiān)控裝置，通過集成設(shè)計(jì)，以4G或5G網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)的全面覆蓋和監(jiān)控。采取有效撫育技術(shù)手段針對(duì)林區(qū)土壤、水、肥、熱、氣等進(jìn)行調(diào)整，提高林地生產(chǎn)潛力，通過松土除草、灌溉、排澇、施肥、間作等手段促進(jìn)營(yíng)造林生長(zhǎng)，應(yīng)在合適時(shí)機(jī)進(jìn)行間伐，控制林區(qū)郁閉度，調(diào)整林區(qū)光照，控制林分密度的同時(shí)，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，間伐下來(lái)的劣質(zhì)木材可進(jìn)行銷售，以獲得額外補(bǔ)貼，并用于森林培育工作。注重森林病蟲害防治，采取無(wú)公害防治方法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化隊(duì)伍，全力構(gòu)筑病蟲害防線，科學(xué)營(yíng)造林，按適地適樹原則營(yíng)造混交林，控制病蟲害發(fā)生概率。

最后，應(yīng)強(qiáng)化森林培育相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)劃工作和施工作業(yè)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照森林培育作業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。以公開招標(biāo)方式引入第三方具有資質(zhì)的承包方，并對(duì)承包方在森林培育階段所采取的作業(yè)手段、作業(yè)管理措施等進(jìn)行嚴(yán)格審查管控，監(jiān)督第三方人員施工作業(yè)質(zhì)量，對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行全過程管控，確保森林培育工作有效落實(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)過本文分析得出如下結(jié)論，西北地區(qū)由于特殊的生態(tài)環(huán)境狀況，有效的森林培育策略是提高森林質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，在宏觀上，應(yīng)從理念、技術(shù)、管理、人才等方面進(jìn)行優(yōu)化，并針對(duì)當(dāng)前森林培育工作中存在的典型短板問題采取措施，提升森林培育質(zhì)量。要求以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，以尋求林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建育管用協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合利用森林培育技術(shù)手段，并融合更為先進(jìn)的技術(shù)手段，構(gòu)建科學(xué)管理體制，逐步提升森林質(zhì)量。