新時代農(nóng)村思想政治教育現(xiàn)狀與對策思考
——以滁州市來安縣A鎮(zhèn)為例

余 赟，方前移

（安徽工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院，安徽蕪湖 241000）

黨的十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一，就是“堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起。”[1]這一優(yōu)勢的形成與我們黨一直以來堅持開展思想政治教育工作密不可分。農(nóng)村思想政治教育是黨和政府在農(nóng)村開展經(jīng)濟和政治工作的生命線，是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大精神支撐。2019年中央一號文件指出：“今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，‘三農(nóng)’領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)?！盵2]要完成這些硬任務(wù)，必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動搖，把思想政治教育貫穿到農(nóng)村基層工作的各個方面，保障新農(nóng)村建設(shè)目標早日實現(xiàn)。

一 新時代農(nóng)村思想政治教育的重要性

雖然2019年末全國常住人口城鎮(zhèn)化率已達60.60%，但我國是農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)民大國的現(xiàn)狀沒有改變，特別是在加速推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程中，如何確保統(tǒng)一思想從而實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展成了當(dāng)下的難題。在以“發(fā)展不平衡不充分”為主要特征的社會主要矛盾之下，思想政治教育在保障農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化等各個方面順利發(fā)展中的意義日益顯現(xiàn)。

第一，農(nóng)村思想政治教育為農(nóng)村和諧穩(wěn)定奠定政治基礎(chǔ)。和諧是發(fā)展的前提，黨的十九大報告指出，要“建設(shè)平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。”[3]農(nóng)村社會由紛繁復(fù)雜的社會群體組成，現(xiàn)階段隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的進一步分裂，農(nóng)村各種矛盾不斷被引發(fā)，必然會影響到農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此，必須要大力發(fā)揚黨的思想政治教育在農(nóng)村區(qū)域的政治優(yōu)勢，通過日常宣傳和廣泛教育，幫助人們積極面對和正確處理生活中可能遇到的一系列負面思想以及消極情緒。同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立和踐行社會主義核心價值觀，形成互敬互愛的意識，傳播正能量，達到良性循環(huán)，從而保障和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

第二，農(nóng)村思想政治教育為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供精神支撐。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的直接參與者和受益者，農(nóng)村經(jīng)濟要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要靠農(nóng)民群眾這個主體的積極參與。但發(fā)展靠單純的體力勞動是遠遠不夠的，還要有堅定的理想信念作為精神支撐。思想政治教育能夠增強農(nóng)民群眾自我價值實現(xiàn)的意識，幫助他們樹立良好的市場競爭意識，鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，拓寬增收渠道，促使農(nóng)村社會形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，最終推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

第三，農(nóng)村思想政治教育為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮保障作用。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到億萬農(nóng)民的日常生活，同時關(guān)系到全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。然而當(dāng)下，農(nóng)村人居環(huán)境臟亂等生態(tài)問題較為突出，農(nóng)民在“金山銀山”與“青山綠水”之間艱難抉擇，舉步維艱[4]。農(nóng)村思想政治教育可以通過對農(nóng)民群眾進行生態(tài)道德、法制教育，豐富農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)知識體系，引導(dǎo)他們樹立正確的環(huán)保意識，摒棄以往錯誤的生態(tài)、環(huán)保觀念，讓他們學(xué)會站在生存與發(fā)展的長遠角度正確處理人與自然的關(guān)系，自覺維護生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧共生。

第四，農(nóng)村思想政治教育為鄉(xiāng)村文化振興注入科學(xué)力量。十九大報告提出把實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，體現(xiàn)了對新時代農(nóng)村文化的重視。“農(nóng)村加強思想道德建設(shè)，需要堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，采取符合農(nóng)村特點的有效方式，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。”[5]農(nóng)村思想政治教育通過構(gòu)建與鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗、道德倫理相適應(yīng)的理論體系，使先進的思想文化扎根到農(nóng)民群眾心中，并轉(zhuǎn)化成為內(nèi)生動力，推動鄉(xiāng)村文化的大繁榮。同時通過思想政治教育，可以加強對農(nóng)民群眾的科學(xué)世界觀和無神論宣傳教育，能夠引導(dǎo)農(nóng)民群眾破除各類封建迷信活動，提高科學(xué)文化素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村文化振興添磚加瓦。

二 當(dāng)前農(nóng)村思想政治教育現(xiàn)狀以及困境

本文選擇滁州市來安縣A鎮(zhèn)為調(diào)研點，其處于來安縣級規(guī)劃一級發(fā)展軸，距滁州市東部17千米，離江蘇省南京市區(qū)僅45千米，在南京經(jīng)濟一小時都市圈的中心位置。該鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝诩s6.3萬人，下轄15個行政村，寧洛高速和104國道貫穿全鎮(zhèn)，交通便利，商業(yè)貿(mào)易發(fā)達，是滁州市經(jīng)濟強鎮(zhèn)、安徽省新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。我們通過入戶走訪、村委會座談、資料收集等形式，對當(dāng)?shù)氐乃枷胝谓逃F(xiàn)狀進行了總結(jié)歸納后，分析當(dāng)前該地區(qū)開展思想政治教育過程中的現(xiàn)實困境。

近兩年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，該鎮(zhèn)黨委政府逐漸意識到思想政治教育的必要性和迫切性，通過多方面渠道對村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民群眾進行思想政治教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展一系列教育實踐活動，抓好干部的思想作風(fēng)建設(shè)，為農(nóng)民群眾做表率。同時利用公示欄、標語橫幅、廣播等方式將農(nóng)民群眾關(guān)心的時事政治和社會熱點進行廣泛宣傳，最大限度地保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。除此，還多次開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等系列活動，幫助他們破除封建陋俗，樹立文明新風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下成立農(nóng)家書屋，將科學(xué)知識帶到農(nóng)民群眾身邊，向農(nóng)民群眾傳遞致富信息，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。

但是，調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)思想政治教育也存在一些現(xiàn)實困境。

一是部分農(nóng)民群眾理想信念缺失，邪教趁虛而入。當(dāng)下，農(nóng)村經(jīng)濟得到了很大發(fā)展，農(nóng)民群眾的生活水平顯著提高，他們中的大多數(shù)人認為美好生活就是要一味地通過發(fā)展經(jīng)濟來實現(xiàn)，而對思想政治方面表現(xiàn)出無所謂的態(tài)度，興趣匱乏，一定程度上導(dǎo)致了理想信念的缺失，主人翁精神的缺乏。同時，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀校準不夠，把工作的重心和著力點聚焦在發(fā)展地方經(jīng)濟上，對理想信念教育方面關(guān)注度過低，久而久之導(dǎo)致農(nóng)民群眾形成了思想方面的“真空地帶”。此外，由于大多數(shù)農(nóng)民群眾自身科學(xué)文化素質(zhì)較低，加之農(nóng)村封建迷信思想殘余、娛樂生活缺乏，導(dǎo)致邪教趁虛而入，侵蝕農(nóng)民群眾的思想。A鎮(zhèn)有很多農(nóng)村群眾尤其是留守老人和婦女精神上無所寄托，迷信鬼神之說，被邪教的“包祛百病”“世界末日”等歪理邪說所蠱惑，嚴重阻礙了思想政治教育內(nèi)容的傳播和被理解、被接受。

二是農(nóng)村思政工作常常流于形式，教育隊伍薄弱。思想政治教育能否真正入腦入心和思想政治教育主體有著直接的聯(lián)系，但是我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，A鎮(zhèn)的思想政治教育主體不夠?qū)I(yè)，整體水平不高。在我國農(nóng)村地區(qū)，負責(zé)當(dāng)?shù)厮枷胝谓逃ぷ鞯闹饕擎?zhèn)村干部，他們的素質(zhì)直接影響到農(nóng)村思想政治教育工作的落實情況。但是現(xiàn)實中，由于農(nóng)村工作、生活環(huán)境簡陋、經(jīng)濟收入較低等各種原因，農(nóng)村很難引起高層次的專業(yè)人才，這就直接導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村的思想政治教育工作者良莠不齊，多是兼職人員且學(xué)歷層次較低，業(yè)務(wù)水平不足，很難發(fā)揮先鋒模范作用，還有一些工作人員思想守舊、觀念僵化，在新時代的新形勢下，無法緊跟時代的發(fā)展步伐，缺乏創(chuàng)新精神。通過訪談，和大多數(shù)村鎮(zhèn)一樣，A鎮(zhèn)的思想政治教育工作者老齡化較為嚴重，不會運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)工具開展工作，這直接影響了農(nóng)村思政工作的滯后性。

三是思想政治教育工作制度有待完善，權(quán)責(zé)劃分不清晰。鄧小平同志指出：“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！盵6]農(nóng)村思想政治工作制度是否完善直接關(guān)系到農(nóng)村思想政治工作能否順利開展，我們與村兩委干部座談交流的中了解到目前還沒有專門建立和農(nóng)村思想政治教育相關(guān)的制度，也沒有制定針對思政工作人員的考核、激勵等相關(guān)的規(guī)定，影響了整個工作隊伍工作的積極性和主動性，思政工作人員內(nèi)部相互扯皮，遇到工作相互推諉，導(dǎo)致農(nóng)村思想政治工作不到位。

三 新時代加強農(nóng)村思想政治教育的對策思考

為了順應(yīng)新時代新發(fā)展，做好農(nóng)村思想政治教育工作，就必須補齊目前普遍存在的短板，從發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)隊伍、豐富內(nèi)容、完善機制等方面發(fā)力突破，久久為功，因地制宜地將教育內(nèi)容和當(dāng)?shù)貙嶋H情況結(jié)合起來，從而實現(xiàn)教育效果的最大化。

第一，大力發(fā)展經(jīng)濟，夯實農(nóng)村思想政治教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。“只有通過大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，千方百計增加農(nóng)村群眾收入，改善經(jīng)濟文化生活條件，給農(nóng)村群眾帶來看得見、摸得著的物質(zhì)利益，思想政治教育才有說服力和感召力，否則就會成為無源之水，無本之木。”[7]農(nóng)村思想政治教育需要長期物質(zhì)投入，一方面，要利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，為農(nóng)村思想政治教育提供物質(zhì)上的保障。經(jīng)濟發(fā)展了，就可以加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，開展一些文明創(chuàng)建活動，組織豐富的學(xué)習(xí)活動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府每年應(yīng)針對當(dāng)?shù)厮枷胝谓逃度胍徊糠謱Ｓ霉潭ㄙY金，保證農(nóng)村思想政治教育工作的正常、有效、高質(zhì)量開展，讓這一工作真正被農(nóng)民群眾看得見、摸得著，讓教育內(nèi)容真正被農(nóng)民群眾記得住、用得上，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟社會文化等各個方面同步協(xié)調(diào)發(fā)展，以從根本上解決“三農(nóng)”問題。

第二，加強隊伍建設(shè)，增強農(nóng)村思想政治教育的工作實效。做好農(nóng)村思想政治工作的前提之一就是要保證農(nóng)村思政工作隊伍的管理建設(shè)，要培養(yǎng)一支思想先進、能力卓越的專業(yè)化干部團隊。一是要運用科學(xué)的選拔機制選拔優(yōu)秀人才來組建農(nóng)村思想政治教育隊伍，發(fā)揮教育主體的能動作用，尤其要重視中青年優(yōu)秀人才的吸收選拔，從而改善以往農(nóng)村思政隊伍的老齡化現(xiàn)象，為今后工作的開展增添活力。如在選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、大學(xué)生村官等招募考試中設(shè)置思政教育相關(guān)專業(yè)崗位，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中選派專業(yè)對口的年輕干部到村任職等。二是要著重培養(yǎng)隊伍中的骨干力量，通過適當(dāng)、合理的物質(zhì)和精神獎勵，來增添他們的政治價值感和獲得感，激發(fā)工作隊伍的積極性和主動性。三是要加強思政工作隊伍的專業(yè)化教育培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)國家最新方針政策的基礎(chǔ)上，特別要加強馬克思主義理論學(xué)習(xí)以及業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，讓他們成為農(nóng)村思想政治教育的優(yōu)秀實施者，真正把理論運用到農(nóng)村思想政治教育的實踐中。

第三，重視核心價值觀培育，豐富農(nóng)村思想政治教育的內(nèi)容和方法。隨著全面深化改革的不斷推進，農(nóng)村思想政治教育內(nèi)容和形式有必要緊跟時代潮流，不斷更新、充實。立足新時代背景之下，要特別注重社會主義核心價值觀的培育和踐行，要加強中國特色社會主義和中國夢教育，弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時，也要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟形勢、農(nóng)民文化水平思想特點等方面，因地制宜地開展思想政治教育。如在宗教盛行的農(nóng)村開展無神論教育、理想信念教育、民族宗教政策教育；在邊疆區(qū)域的農(nóng)村開展愛國主義教育、民族團結(jié)教育；在貧困山區(qū)農(nóng)村開展勤勞致富的精神教育、專業(yè)技能提升教育。除了內(nèi)容豐富外，農(nóng)村思想政治教育形式也應(yīng)運用貼近農(nóng)民生活的科學(xué)方法，在理論灌輸法的前提之下，用寓教于樂的形式激發(fā)農(nóng)民群眾對思想政治教育內(nèi)容的興趣，如多采取榜樣教育法，充分挖掘農(nóng)民群眾身邊的先進典型，進行正面宣傳，讓農(nóng)民群眾切身體會榜樣的感召力。或發(fā)掘地方文化特色，舉辦各具特色的農(nóng)村文化藝術(shù)活動，弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，讓農(nóng)民群眾在娛樂活動中接受思想政治教育。

第四，堅持目標導(dǎo)向，健全農(nóng)村思想政治教育的工作機制。新時代，農(nóng)村思想政治教育的主要目標任務(wù)是要做好黨在農(nóng)村各項方針政策的宣傳和教育工作，培育出具有高尚的道德修養(yǎng)的新型農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。為了完成這些目標任務(wù)，科學(xué)長遠的思想政治教育工作機制是必不可少的，要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，基層黨委政府要全面負起責(zé)任，各相關(guān)部門要明確分工，細化目標任務(wù)，各自履行職責(zé)；建立健全農(nóng)村思想政治工作各項制度，讓思想政治教育工作的開展有章可循。如圍繞工作隊伍建設(shè)，建立科學(xué)的選拔聘用制度和考核獎勵制度，健全農(nóng)村思想政治教育工作隊伍的社會保障制度，解決農(nóng)村思政工作者的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面問題，讓他們?nèi)硇耐度氲剿颊ぷ髦腥?，沒有后顧之憂。