建筑經(jīng)濟(jì)管理在招投標(biāo)中的重要性思考

聶中興 身份證號碼：370282198902162339

隨著國家政策和行業(yè)市場的變化，施工企業(yè)在采用管理模式時，逐漸意識到招標(biāo)過程必須進(jìn)行管理。為了提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)施工企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理是工程管理中最重要的管理模式之一。為保證招投標(biāo)的有效開展，應(yīng)重視施工經(jīng)濟(jì)管理，采取有效措施，提高施工經(jīng)濟(jì)管理水平。招投標(biāo)是建設(shè)工程領(lǐng)域選擇合作伙伴、確定合同關(guān)系的主要手段，是優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)市場有序競爭的交易行為。因此，在進(jìn)行建筑工程的時候，招標(biāo)尤為重要。投標(biāo)結(jié)果直接關(guān)系到建設(shè)費(fèi)用和工程質(zhì)量。

一、建筑經(jīng)濟(jì)管理在招投標(biāo)中的作用

（一）有利于投資成本控制，充分發(fā)揮資金的使用價值

投標(biāo)報價是建筑工程中不可或缺的一環(huán)，是一種健康競爭的方式。通過競標(biāo)，它選擇了一個公平的承包商。投標(biāo)報價對工程合同條款的界定也有重要影響。建設(shè)內(nèi)容包括施工質(zhì)量、工期、投資費(fèi)用、人員等。條款的確定，對投標(biāo)結(jié)果有重要影響，決定了后續(xù)環(huán)節(jié)工作的質(zhì)量。目前工程量清單計價方式為國內(nèi)招標(biāo)。對于工程量清單中不符合價簽條件的工程量清單，不能為部分企業(yè)提供規(guī)避低價低標(biāo)的機(jī)會。對工程建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，還應(yīng)發(fā)揮招投標(biāo)的作用，加強(qiáng)監(jiān)督。通過分析，在保證材料和設(shè)備質(zhì)量的前提下，優(yōu)選出最經(jīng)濟(jì)合理的材料和設(shè)備。加強(qiáng)總體成本控制，提高施工項目效益。

（二）可以加強(qiáng)專業(yè)化招標(biāo)提高得標(biāo)率

目前建筑行業(yè)發(fā)展迅速，競爭日趨激烈。因此企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展，必須從擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高競爭能力和經(jīng)營效益等方面著手，加強(qiáng)各方面的建設(shè)和發(fā)展?，F(xiàn)在招標(biāo)會越來越多，人才是企業(yè)間競爭的主要方面。做好前期準(zhǔn)備工作，要科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃，提高決策的科學(xué)性，充分發(fā)揮招投標(biāo)的決定性作用，選擇適合企業(yè)的項目。

（三）加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理和招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)

要提高建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)管理水平，必須從以下幾方面著手：一是要重視和提高建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理工作的成效，提高招標(biāo)投標(biāo)的專業(yè)水平。投標(biāo)的依據(jù)是交流和討論。投標(biāo)企業(yè)制定各種施工方案和報價，經(jīng)過認(rèn)真研究后做出科學(xué)選擇，達(dá)到雙贏。建筑企業(yè)應(yīng)保證工程按標(biāo)準(zhǔn)工期施工。其次，編制投標(biāo)人要對招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行全面的分析研究，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，全面把握項目的具體情況，明確施工難點(diǎn)，提前掌握施工影響因素，提前做好研究，考慮投資人利益。此外，標(biāo)書中的商業(yè)內(nèi)容也是按報價明示報價的重要方式。為了促進(jìn)單價的提升，投標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定施工技術(shù)和支付規(guī)定，清單單價不能隨意變更；對于能夠提前結(jié)算的，要合理提高單價，促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)。

（四）管理建筑市場

在建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)階段，加強(qiáng)對建筑經(jīng)濟(jì)的控制，有利于對建設(shè)項目成本的準(zhǔn)確評估和評分標(biāo)準(zhǔn)的提高，從而遵循公平、公正的原則，最終選出合格的施工單位。強(qiáng)化建設(shè)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理，可以規(guī)范建設(shè)市場，防止施工企業(yè)因不正當(dāng)競爭而擾亂招標(biāo)活動。

（五）加強(qiáng)施工企業(yè)管理

工程項目招投標(biāo)有利于建筑企業(yè)管理水平的提高。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，招標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確建設(shè)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在正式投標(biāo)前，充分展示施工項目的所有參數(shù)。另外，投標(biāo)人應(yīng)在施工設(shè)計中明確施工工藝及相關(guān)參數(shù)。為提高中標(biāo)率，應(yīng)積極優(yōu)化自身資源，確保自身條件符合招標(biāo)單位的要求。此外，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的管理，提高企業(yè)自身的管理水平，最大限度地控制成本，確保自己的成本優(yōu)勢在投標(biāo)中得到充分體現(xiàn)。

（六）杜絕價格壟斷

隨著建筑市場的激烈競爭，許多小企業(yè)很難獲得供應(yīng)。私營企業(yè)主可能會以技能或分包合同非法獲取經(jīng)濟(jì)用途的供應(yīng)。由于缺乏誠意和資金來支付工人和機(jī)器工資，建筑市場經(jīng)常受到嚴(yán)重的干擾。加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，可以消除壟斷價格，確保招標(biāo)公平。競爭法要求三個以上的企業(yè)參與競爭法的競標(biāo)，競標(biāo)必須在基準(zhǔn)價格和控制價之間，形成良性競爭。只有有效的管理和合理的施工安排，企業(yè)才能確保施工效率，淘汰有意鉆空子的小企業(yè)，規(guī)范建設(shè)市場，為建筑業(yè)的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、建筑工程招投標(biāo)管理中存在的難點(diǎn)及分析

招投標(biāo)的重點(diǎn)是將建筑公司的建筑工程銷售為產(chǎn)品，既能保證建筑企業(yè)之間的良性競爭，又能促進(jìn)建筑企業(yè)不斷提高內(nèi)部施工技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。此外，在招標(biāo)工作順利完成后，沒有特殊情況可以避免違約。如果發(fā)生違約，違約方必須承擔(dān)很高的經(jīng)濟(jì)賠償。因此，有必要對建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理中的招投標(biāo)活動進(jìn)行全面、細(xì)致的考察，盡量選擇適合建設(shè)公司施工的單位。項目招標(biāo)投標(biāo)過程中的管理措施，可在一定程度上促進(jìn)招投標(biāo)工作的合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，避免招標(biāo)風(fēng)險。在招標(biāo)管理中還存在很多問題，影響著招投標(biāo)管理的水平和質(zhì)量。目前，工程招投標(biāo)管理還存在著一些問題。舉例來說，在虛假投標(biāo)的情況下，存在一些投標(biāo)人以不正當(dāng)手段中標(biāo)，通過法律手段損害其他參與投標(biāo)企業(yè)的利益，導(dǎo)致投標(biāo)缺乏公正的情況。另有幾個投標(biāo)人相互串通，通過輪番投標(biāo)、四處投標(biāo)等非法手段中標(biāo)。這種不誠信行為嚴(yán)重?fù)p害了其他投標(biāo)企業(yè)的利益，也造成了招標(biāo)市場的混亂。此外，為了獲得更大的競爭優(yōu)勢，投標(biāo)人在投標(biāo)中可能會進(jìn)行盲目報價、惡意競爭，導(dǎo)致各種偷工減料、以次充好、擅自改變設(shè)計。這樣不但會給工程建設(shè)項目帶來不利影響，還會給工程質(zhì)量帶來安全隱患。針對目前招標(biāo)管理中存在的問題，有必要澄清現(xiàn)行招標(biāo)管理中的不足。首先，在目前的招投標(biāo)管理中，相關(guān)的管理制度和法制還不健全。如招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)滯后，招投標(biāo)管理不能與時俱進(jìn)，風(fēng)險因素得不到有效控制等問題，造成招標(biāo)管理中存在的問題。其次，招標(biāo)管理方面缺乏相關(guān)部門的監(jiān)督。目前的招投標(biāo)管理中，缺乏監(jiān)督，難以取得良好的管理效果。最后，招標(biāo)管理未能從程序上改進(jìn)投標(biāo)程序。目前在招投標(biāo)管理中還沒有對招投標(biāo)過程中存在的缺陷進(jìn)行深入分析，如評標(biāo)專家、評標(biāo)不合理等，使招標(biāo)管理工作中出現(xiàn)了許多管理問題。

三、建筑經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)管理狀分析

由于我國過去所采取的經(jīng)濟(jì)管理模式，對建筑業(yè)影響很大，管理模式陳舊過時，存在很多潛在的問題。過去采用的經(jīng)濟(jì)管理方法存在很多問題，更多的是以少量的成本投入獲得超高效益，而不能科學(xué)地進(jìn)行管理。獎罰制的實(shí)施，主要是基于個人的成績，也將與項目的相關(guān)部門相分離。雖然管理上的努力是有好處的，但它降低了部門間交流的效率，導(dǎo)致這些員工只專注于自己的工作，而對其他工作缺乏關(guān)注，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。

（二）建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理問題

目前建筑經(jīng)濟(jì)管理存在的一個潛在問題就是缺乏成本管理的靈活性。施工項目經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)是嚴(yán)格控制施工過程中各種建材的使用，但很多施工企業(yè)對經(jīng)濟(jì)管理不夠重視，沒有提前做好資金投入預(yù)算，使得成本管理工作缺乏明確的目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部效益不清。工程建設(shè)完成后，總投資才能形成總投資，主要是因為我國建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)管理工作起步較晚，對經(jīng)濟(jì)管理不夠重視，經(jīng)濟(jì)管理效果不佳，不能很好地控制施工期間所產(chǎn)生的資金投入，從而不能實(shí)現(xiàn)效益最大化。

四、提升建筑經(jīng)濟(jì)管理效果的策略

（一）加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理的理念

第一，更新管理理念，建立動態(tài)的管理觀念。定期對項目的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢查，將經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算落實(shí)到項目的每個環(huán)節(jié)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理，有利于及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中的問題，采取有效措施加以解決。其次要樹立全球意識，立足于有效預(yù)算的顯性和隱性成本，推動企業(yè)發(fā)展。此外，還應(yīng)重視加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的綜合管理，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的合作，降低建設(shè)成本，促進(jìn)各項工作的有效實(shí)施。

（二）強(qiáng)化合同管理，加強(qiáng)成本控制

招標(biāo)的最后一個環(huán)節(jié)是簽訂合同，合同的簽訂可以在一定程度上保障合作方的合法權(quán)益和義務(wù)。這種合同的簽訂能充分保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，同時在出現(xiàn)糾紛時發(fā)揮關(guān)鍵作用。要在工程項目經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須加強(qiáng)合同控制的力度，提升合同的核心價值，對資金投入進(jìn)行科學(xué)合理的控制。首先，要嚴(yán)格審查合同內(nèi)容，標(biāo)書應(yīng)注明合同工期、價格、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。因此，合同雙方應(yīng)充分了解和審查具體內(nèi)容，保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。二是補(bǔ)充合同中標(biāo)注的內(nèi)容，保證標(biāo)注內(nèi)容清晰，避免不必要的麻煩。

（三）在費(fèi)用估計和確認(rèn)方面的技術(shù)改進(jìn)

面對日趨激烈的市場競爭，企業(yè)要獲得長足發(fā)展，需要有效的工程質(zhì)量與成本控制方法。目前一些企業(yè)對投標(biāo)成本的估算與識別方法不夠先進(jìn)，增加了資金浪費(fèi)。要加強(qiáng)成本控制，充分發(fā)揮資金的使用價值，提高企業(yè)投資效益，必須注重提高成本計算和技術(shù)識別能力，引入報價分析、漏項審計等先進(jìn)有效的技術(shù)手段，提高工作效果。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)

要貫徹“以人為本”的思想，從根本上提高經(jīng)濟(jì)管理工作的成效，注重人才隊伍建設(shè)。企業(yè)要選好人才。對于在崗人員，應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，補(bǔ)充基礎(chǔ)知識，提高相關(guān)能力，為完善樓宇經(jīng)濟(jì)管理提供保障。

（五）加強(qiáng)組織體系

近年來，我國建筑業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模和質(zhì)量不斷提高。但經(jīng)濟(jì)管理理論和技術(shù)方面經(jīng)驗不足，缺少相關(guān)人才。有些施工企業(yè)管理體制和組織機(jī)制落后，無法有效滿足不斷變化的招標(biāo)要求。為促進(jìn)招投標(biāo)的正常進(jìn)行，提高施工效率和質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)充分正確認(rèn)識施工經(jīng)濟(jì)管理的作用，加強(qiáng)相關(guān)制度和組織建設(shè)。對現(xiàn)行制度的內(nèi)容進(jìn)行分析，找出不符合現(xiàn)行條件的條款，及時做出調(diào)整。要建立相關(guān)部門，分析工作形勢和變化趨勢，為經(jīng)濟(jì)管理提供依據(jù)。此外，施工企業(yè)應(yīng)重視招標(biāo)管理活動，加強(qiáng)管理，并根據(jù)企業(yè)的具體情況，合理選擇項目進(jìn)行投標(biāo)。

（六）加強(qiáng)調(diào)查和處罰

當(dāng)前，隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)已成為建筑工程建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，目前全國各地都在進(jìn)行工程招標(biāo)，招標(biāo)方式已不再采用傳統(tǒng)的談判方式，主要是根據(jù)我國投資主體的特點(diǎn)，進(jìn)行招投標(biāo)工作已成為建設(shè)工程建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。這個階段的法律法規(guī)的不斷完善也體現(xiàn)在這個階段，一些細(xì)化管理制度的出臺，使得招投標(biāo)程序不斷規(guī)范，同時也明確了公開招標(biāo)的范圍，使其覆蓋面不斷擴(kuò)大。當(dāng)前，招標(biāo)投標(biāo)已從傳統(tǒng)的單一發(fā)展模式擴(kuò)展到公路橋梁、工程監(jiān)理等行業(yè)，有效地提高了招投標(biāo)的管理水平和工作效率，在全國開展了規(guī)范的市場監(jiān)管活動，加大了對工程領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度，為招投標(biāo)管理制度的規(guī)范化奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）嚴(yán)格控制招投標(biāo)工程造價

招標(biāo)方案的制定應(yīng)充分遵循科學(xué)合理的原則，以減少整體工作的投入，從而有效地提高工程造價工作的效率。比如，可以通過招標(biāo)方式，明晰各種設(shè)計方案，對現(xiàn)有方案進(jìn)行全面細(xì)致的分析與研究，再選出最合理、最優(yōu)質(zhì)的方案，從而在招標(biāo)中擇優(yōu)中標(biāo)。綜合考察和比較工程招標(biāo)工作，選擇符合多種標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)，從而更好地控制工程造價。

五、結(jié)束語

簡言之，建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理是招標(biāo)投標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，需要企業(yè)清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)，從多方面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，從而在招標(biāo)投標(biāo)中增強(qiáng)自身優(yōu)勢，保證施工項目的質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)展一級建筑業(yè)，必須規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序，不斷加強(qiáng)對建筑經(jīng)濟(jì)的控制，為企業(yè)財務(wù)投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。應(yīng)采取有效措施，提高建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)管理的效率，實(shí)現(xiàn)項目經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)，促進(jìn)建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，以解決招投標(biāo)過程中的經(jīng)濟(jì)控制問題。