河南省地方應用型本科院校教師實踐教學能力研究

李紅艷

(河南工程學院 管理工程學院,河南 鄭州451191)

經(jīng)過100多年的發(fā)展，中國的高等教育于2020年邁入普及化階段，在校生數(shù)量迅速增長，高校規(guī)模不斷擴大?！?020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全國各類高等教育在校生規(guī)模達到4183萬人，2020年全國高等教育毛入學率達到54.4%[1]。在如此龐大的高等教育系統(tǒng)下卻出現(xiàn)了企業(yè)招工難與大學生就業(yè)難的尷尬局面，主要原因在于高校的人才培養(yǎng)同質(zhì)化傾向嚴重，人才培養(yǎng)針對性和適用性不強。為了實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)層次化和針對性，2015年，相關部委發(fā)布《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，要求地方本科院校要把辦學思路轉(zhuǎn)到服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展、培養(yǎng)應用技術(shù)型人才上來。為確保地方本科院校的成功轉(zhuǎn)型，“雙師雙能型”教師隊伍的建設成為關鍵一環(huán)。目前應用型本科高校的教師雖然理論功底扎實，但大多缺少專業(yè)崗位的實踐技能，其實踐教學能力難以滿足應用型人才培養(yǎng)的要求，這嚴重影響普通本科院校向應用型本科院校的轉(zhuǎn)型。如何結(jié)合應用型本科院校人才培養(yǎng)內(nèi)涵要求，提升教師實踐教學能力，促進應用型本科院校的發(fā)展，成為一個亟待解決的問題。

一、河南省地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體情況

根據(jù)《指導意見》的要求，迅速引導一批普通本科院校向應用技術(shù)類院校轉(zhuǎn)型，提高其服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力，河南省教育廳、河南省財政廳聯(lián)合發(fā)布了《關于啟動示范性應用技術(shù)類型本科院校建設計劃的通知》(教發(fā)規(guī)〔2015〕979號)，決定啟動示范性應用技術(shù)類型本科院校(以下簡稱“示范校”)建設計劃，并于2015年啟動了示范校遴選工作，確定黃淮學院、許昌學院、周口師范學院、黃河科技學院4所學校為河南省第一批示范校，2016年遴選了第二批6所示范校，包括商丘師范學院、洛陽理工學院、平頂山學院、河南工程學院、南陽理工學院、南陽師范學院。河南省財政廳每年撥付1億元專項資金支持地方高校轉(zhuǎn)型，其中示范性應用技術(shù)類型本科院校獲支持資金達8000萬元[2]。經(jīng)過近5年建設，10所示范校方向明確、思路清晰、制度完善、措施得力、特色鮮明、成效顯著，逐步探索出各具特色、協(xié)調(diào)和優(yōu)勢發(fā)展之路。河南省地方本科高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展建設應用型大學方面居全國前列，形成了獨特發(fā)展模式，受到教育部和社會各界的充分肯定。

二、河南省地方應用型本科院校教師實踐教學能力的現(xiàn)狀

在明確教師實踐教學能力內(nèi)涵基礎上，以河南省10所應用型示范校為對象，通過問卷調(diào)查、訪談等方式了解河南省應用型本科院校教師實踐教學能力現(xiàn)狀，分析影響教師實踐教學能力的因素，以便提出針對性的提升對策。

(一)教師實踐教學能力的內(nèi)涵

關于教師實踐教學能力內(nèi)涵的界定，有學者從廣義和狹義兩方面進行了定義[3-4]。廣義的實踐教學能力指一種將教學思想、教學觀念融入教學工作的能力。狹義的實踐教學能力是相對于理論教學能力而言的，具體包括專業(yè)指導能力、應用型研究能力、實踐應用能力、協(xié)調(diào)管理能力等[5-7]。本研究特指狹義的實踐教學能力，即授課教師在具備深厚的專業(yè)理論教學能力之基礎上，具備相關崗位、行業(yè)職業(yè)技能，能將專業(yè)的知識技能、技術(shù)前沿和工作技巧融于教學之中，并能將教學成果應用于生產(chǎn)實際，使學生既能獲得理論知識，亦能掌握崗位工作技巧技能，迅速適應崗位。教師實踐教學能力主要包括實踐教學內(nèi)容的設計能力、實踐教學過程的指導能力、實踐教學方式的改革能力、實踐教學成果的應用能力、實踐教學理論的研究能力，各能力需要具備相關背景且相互作用。

實踐教學內(nèi)容的設計能力指在具備一定的生產(chǎn)實踐、熟悉崗位工作要求基礎上(包括安全生產(chǎn)、職業(yè)道德等)，結(jié)合行業(yè)企業(yè)工作任務需求，能開發(fā)實踐教學項目、設計實踐教學體系、撰寫實踐教學大綱。實踐教學過程的指導能力指對所教授的專業(yè)知識及技術(shù)流程有較為清晰的了解，能根據(jù)實踐教學大綱要求，有效指導學生完成仿真實驗、綜合實訓、驗證性實驗，包括專業(yè)認識實習、學科競賽、頂崗實習、課堂實訓、各類論文和設計指導等實踐活動。實踐教學方式的改革能力指在掌握現(xiàn)代教育技術(shù)和信息技術(shù)基礎上，將其用于改革過時的實踐教學方式方法、編制最新的實踐指導書、開發(fā)新的應用案例的能力。實踐教學成果的應用能力指在熟悉相關技術(shù)前沿基礎上，了解相關行業(yè)和企業(yè)單位的實際需求，并能夠與實踐教學成果結(jié)合起來，分析解決實際工作問題的能力。實踐教學理論的研究能力指在具備科學研究技能基礎上，能不斷總結(jié)實踐教學規(guī)律，進行科學研究，進而為實踐教學工作指明發(fā)展的方向。

(二)研究設計：問卷調(diào)研、資料查詢及數(shù)據(jù)分析

1.研究對象的選取

截至2020年7月底，河南省共有本科院校54所。其中，需要轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方本科院校共41所，由于辦學定位、辦學層次、辦學資源等因素相差不大，都是培養(yǎng)應用型人才的普通二本學校，經(jīng)費、人員數(shù)量幾乎相同，因而各高校在教師實踐教學能力方面存在的問題差別不大。如果對41所院校進行全樣本研究，調(diào)研的工作量太大，加上之前確定的10所示范校走在了河南省地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的前列，資料相對豐富，故本研究選取這10所示范校作為研究對象。

2.調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)研主要采用問卷調(diào)研、資料查詢、個人訪談三種方式。問卷調(diào)研共設計28個問題，涉及教師的專業(yè)類別、年齡、職稱、學歷、從教年限、實踐教學等方面，旨在通過問卷調(diào)研了解應用型本科院校教師對轉(zhuǎn)型發(fā)展中實踐教學的了解程度及實踐教學能力的現(xiàn)狀。通過問卷星發(fā)放、朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)、定向發(fā)放等方式發(fā)放問卷。除問卷調(diào)研外，課題組還到河南省10所示范校官網(wǎng)查詢關于師資現(xiàn)狀、人才招聘的相關資料，同時選擇有代表性的教師進行個人訪談。

3.問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析

本次調(diào)查問題范圍涉及教師的專業(yè)類別、年齡、職稱、學歷、從教年限、實踐教學等各方面，共發(fā)放問卷500份，收回有效問卷409份。調(diào)查結(jié)果顯示，雖然93.15%的被調(diào)查者認為自己所在學校非常鼓勵和支持教師到企業(yè)進行鍛煉，但仍有48.10%的被調(diào)查者沒有相關經(jīng)歷，因而雙師型教師的比例僅為58.44%。22.7%的被調(diào)查者認為所在專業(yè)實踐教學內(nèi)容緊跟地方發(fā)展需要，20.78%的被調(diào)查者認為專業(yè)實踐教學內(nèi)容較陳舊，36.67%的被調(diào)查者對所在專業(yè)的實踐教學效果滿意。由問卷調(diào)查結(jié)果可知，河南省10所示范校教師實踐教學能力及效果離示范校建設的要求相差甚遠。

三、研究聚集：影響地方本科院校教師實踐教學能力的因素

結(jié)合相關資料和調(diào)研數(shù)據(jù)，本研究認為，影響地方本科院校教師實踐教學能力的因素是多元的，既有政府、學校層面的因素，也有企業(yè)和教師個人層面的因素。

(一)政府因素

第一，相關保障制度不健全。根據(jù)《指導意見》要求，《河南省人民政府關于深化高等教育綜合改革全面提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力的意見》(豫政〔2015〕41號)在高校分類設置、推進考試招生制度改革、落實和擴大高校辦學自主權(quán)、加快調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都做了明確部署和要求，提出建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，發(fā)揮市場機制作用,建立企業(yè)科技需求與高?？萍假Y源對接機制,但校企合作的政策支持和法律制度(特別是對企業(yè)的要求和獎勵)還不健全，校企合作流于協(xié)議簽署，對提升教師實踐教學能力的作用不夠明顯。

第二，實踐教學能力認定不規(guī)范。關于實踐教學能力的認定，政府并沒有出臺統(tǒng)一的認定標準和規(guī)范，大部分高校主要認定“雙師雙能型”，標準主要是專業(yè)技能證書的獲得和社會實踐參與程度。對于專業(yè)技能證書的認定，也沒有根據(jù)專業(yè)性質(zhì)不同設定不同的參考范圍，證書類別五花八門，很難根據(jù)獲得的相關證書來證明教師的實踐經(jīng)驗有多豐富、實踐教學能力有多強[8]。認定是一次性的，沒有實現(xiàn)動態(tài)認定和管理，一旦認定完成，就認定該教師終身擁有實踐教學的能力。

第三，資金支持缺口較大。為支持地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，河南省財政每年撥付1億元專項資金，其中8000萬元用于示范校建設，1所示范校平均獲得資金支持800萬元。中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金自2010年起每年向河南省高校支持經(jīng)費8億元左右，其中，除去鄭州大學、河南大學等高校的2億元左右，1所地方高校獲得的資金支持平均不超過500萬元。就目前的情況來看，河南省示范校獲得的經(jīng)費僅能保障基本的實驗室建設。因此，財政經(jīng)費支持問題是制約應用型本科院校提升教師實踐教學能力的核心問題所在。

第四，實踐教學能力要求不明確?！逗幽鲜「叩葘W校教師(實驗人員)中、高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格申報、評審條件(試行)》(豫人社辦〔2017〕12號)雖然將評審類型分為教學為主型、教學科研型和科研開發(fā)服務為主型三種類型，并對每種類型的任職資格評審條件給出明確規(guī)定，但仍以科研成果為主，既沒有對教研成果做明確要求，也沒有對教學研究項目做具體要求，一定程度上影響了教師開展教研項目研究的積極性，進而影響實踐教學理論的研究。

(二)學校因素

第一，培養(yǎng)體系不健全。地方應用型本科院校對于教師的培養(yǎng)多偏重提升教師的學歷、學位，針對實踐教學能力方面培訓較少，再加上培訓內(nèi)容過于理論化、培訓方式死板，很難通過培訓實質(zhì)性提升教師實踐教學能力。

第二，考核評價制度不合理。目前，河南省10所示范校采取的考核評價制度與其他普通高等院校一樣，主要考核科研能力、學術(shù)水平等，如立項的課題數(shù)量、到賬經(jīng)費、發(fā)表論文數(shù)等，即使對教學工作量有要求，也只是簡單地以教師承擔的課時數(shù)為標準，沒有將理論教學與實踐教學區(qū)分開。對于教師個人參加實踐、取得“雙師雙能型”認定等反映實踐教學能力的指標也沒有針對性的規(guī)定。加上教師需投入大量精力用于提升實踐教學能力，增加教學成果，且難以量化，結(jié)果教師必然會在科研和論文產(chǎn)出上投入較多的精力，而輕視實踐教學能力的提升。

第三，應用型人才招聘導向不明確。從河南省10所示范校人事處網(wǎng)站查詢2019年人才招聘信息，發(fā)現(xiàn)多數(shù)學校主要看重人才的學術(shù)能力，重點引進學術(shù)領軍人才、學科帶頭人、優(yōu)秀博士等，對實踐經(jīng)驗沒有實質(zhì)性的要求。只有4所高校在人才引進時考慮應用型人才。

(三)企業(yè)因素

第一，企業(yè)參與校企合作的積極性較低。校企合作的本質(zhì)是建立合同契約關系，高校以育人為目標，追求社會效益，企業(yè)主要追求經(jīng)濟效益，以贏利為目的。當前，校企合作存在學?！耙活^熱”現(xiàn)象。校企合作給企業(yè)帶來的經(jīng)濟利益相比企業(yè)的投入效果不太明顯，加上政府保障制度缺失等，影響企業(yè)參與校企合作的積極性，一定程度上影響教師實踐教學能力的提升。

第二，企業(yè)為教師提供的實踐崗位不足。教師提升實踐教學能力的一個有效途徑是深入企業(yè)鍛煉，但以往校企合作主要是解決在校生實習場地與畢業(yè)生的就業(yè)問題，加上教師到企業(yè)鍛煉的時間不長，對企業(yè)的發(fā)展幫助不大，諸多企業(yè)不愿也難以為教師提供實踐崗位，教師很難接觸并學習到企業(yè)的核心技術(shù)，導致到企業(yè)鍛煉流于形式。

第三，企業(yè)直接投入少。目前，10所示范校的校企合作協(xié)議大多對企業(yè)的直接投入如資金投入、師資投入等缺少明確規(guī)定。企業(yè)在校企合作的直接投入形式多以實驗室的專業(yè)應用軟件投入為主，校企深度融合不夠。

(四)教師個人因素

第一，對實踐教學重視不夠。部分教師仍采取轉(zhuǎn)型前的教學方式，尚未意識到提升實踐教學能力的重要性，調(diào)查中僅有49.88%的教師愿意提高實踐教學能力。

第二，教師的培養(yǎng)經(jīng)歷單一。高校教師大都畢業(yè)于普通高等院校，接受的是學術(shù)型教育，培養(yǎng)經(jīng)歷“由學校到學?！?，欠缺相關的實踐知識、實踐技能和實踐經(jīng)驗。

第三，理論教學任務重。目前高等學校引進教師的速度一時很難滿足擴招后帶來的理論教學任務的增加，很多教師一人承擔多門課程的理論教學任務，加上新知識的不斷涌現(xiàn)，備課的任務量也在加重，因而很難再抽出時間提升自身的實踐教學能力。

四、提升地方應用型本科院校教師實踐教學能力的路徑

本研究以河南工程學院行業(yè)學院建設為例，對地方應用型本科院校教師實踐教學能力提升路徑進行探討。河南工程學院在示范校建設過程中，根據(jù)企業(yè)行業(yè)人才需求，深化產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人，提出了“一主體、四聯(lián)動、八共建”的行業(yè)學院建設模式，即在行業(yè)學院建設過程中堅持以行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，堅持政府、高校、企業(yè)、行業(yè)四方聯(lián)動，最終實現(xiàn)“八共建”，即課程共建、專業(yè)共建、實驗室共建、實習實訓基地共建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地共建、科技研發(fā)基地共建、師資培養(yǎng)基地共建、成果轉(zhuǎn)化基地共建。每一個共建在培養(yǎng)教師實踐教學能力上都有不同的側(cè)重和效用。另外，應要求企業(yè)至少投入300萬元作為行業(yè)學院建設和履約保障。

(一)共建專業(yè)、課程、實驗室，提升教師實踐教學內(nèi)容的設計能力

共建專業(yè)是“八共建”的基本，行業(yè)學院圍繞專業(yè)建設，校企共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程體系，特別是共同制定專業(yè)實踐教學的具體內(nèi)容，并根據(jù)實踐教學的要求建立專業(yè)實驗室。由于企業(yè)比較熟悉行業(yè)對人才的需求和崗位要求，在具體的工作實踐中可以迅速找到實踐教學與生產(chǎn)的結(jié)合點，幫助教師設計專業(yè)實踐教學體系，撰寫實踐教學大綱，開發(fā)實踐教學項目，進而提升實踐教學內(nèi)容的設計能力。

(二)共建師資培養(yǎng)基地，提升教師實踐教學過程的指導能力

企業(yè)員工多為操作型技術(shù)人才，專業(yè)理論知識的傳授能力有限，因而能對員工進行技術(shù)培訓的人才資源較少。地方應用型本科院校的教師擁有教學專業(yè)能力和深厚的專業(yè)理論知識背景，是為企業(yè)員工進行培訓的最佳人選[9]。教師為企業(yè)培訓員工的過程，就是教師了解行業(yè)相關情況、了解生產(chǎn)一線的信息、豐富知識儲備、拓寬信息來源渠道、提升實踐認知的過程。通過參與企業(yè)培訓活動，教師會更加熟悉企業(yè)的技術(shù)流程，提升實踐教學過程的指導能力。

(三)共建實習實訓基地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提升教師實踐教學方式的改革能力

校企雙方共建實習實訓基地，共同指導學生的校內(nèi)實習和企業(yè)頂崗實訓，發(fā)現(xiàn)并解決實習實訓過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，運用現(xiàn)代教育技術(shù)和信息手段，不斷完善實踐指導書，開發(fā)新的應用案例。共建就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，學?？梢愿鶕?jù)企業(yè)對專業(yè)人才的需求，與企業(yè)開展訂單培養(yǎng)合作，靈活調(diào)整實踐教學內(nèi)容設置，針對性培養(yǎng)學生專業(yè)特長和能力，學生畢業(yè)后即到企業(yè)就業(yè)。所謂訂單培養(yǎng)，就是教師需要根據(jù)企業(yè)具體要求調(diào)整教學內(nèi)容和教學重點，通過學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對訂單培養(yǎng)的效果進行評估，解決訂單培養(yǎng)過程中的問題和矛盾，完善訂單培養(yǎng)體制機制，進而提升教師實踐教學方式的改革能力。

(四)共建科技創(chuàng)新基地，提升教師實踐教學理論的研究能力

校企共建科技創(chuàng)新基地，通過橫向課題就企業(yè)面臨的技術(shù)難題開展聯(lián)合攻關。教師需要將所學專業(yè)技能、專業(yè)知識、實踐教學規(guī)律等應用于企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流程，投入更多精力用于理論成果的應用和轉(zhuǎn)化研究，進而不斷提升實踐教學理論的研究能力。

(五)共建成果轉(zhuǎn)化基地，提升教師實踐教學成果的應用能力

通過共建成果轉(zhuǎn)化基地，將教師實踐教學成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，發(fā)揮其內(nèi)在價值。教師在成果轉(zhuǎn)化和后續(xù)服務過程中可以接觸更多的生產(chǎn)細節(jié)，有利于進一步了解成果在適用性和針對性方面存在的問題，不斷改進和拓寬實踐教學成果的創(chuàng)新思路，提升實踐教學成果的應用能力。

五、結(jié)論

地方本科高校應用型人才培養(yǎng)的關鍵是教師實踐能力，提升教師實踐教學能力是一個漸進的過程，需要政府、企業(yè)、高校和教師共同努力。河南工程學院提出的“一主體、四聯(lián)動、八共建”的行業(yè)學院建設模式為提升教師實踐教學能力提供了一種新思路，但該模式應用時間不長，效果還不太明顯。我國應該鼓勵各高校根據(jù)自身的發(fā)展基礎、專業(yè)特色及地方需求，完善評價體系和保障機制，搭建全方位鍛煉平臺,提升教師實踐教學能力，最終實現(xiàn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)目標。