河北省特色農產品發(fā)展策略

□文/楊 帆

（華東政法大學商學院 上海）

河北省是農業(yè)大省，農產品品種豐富。近幾年，在大力實施品牌興縣，特別是在河北省“十二五”規(guī)劃中提出的現代農業(yè)圈的發(fā)展戰(zhàn)略下，河北省特色品牌農產品數量逐年增加。但河北省特色農產品發(fā)展中還存在許多問題，如品牌知名度不高、缺乏龍頭企業(yè)帶動、加工技術水平低、市場細分定位分析不足等，制約了河北省特色農產品的發(fā)展。

一、河北省特色農產品發(fā)展現狀

河北省是農業(yè)大省，農產品品種豐富，特色農產品如京東板栗、泊頭鴨梨、寬城板栗、黃驊冬棗、贊皇大棗、邢臺板栗、滄縣金絲小棗、涉縣核桃、涉縣花椒、盧龍粉絲、承德杏仁露、蠡縣麻山藥、寧晉鴨梨，等等。近年來，河北省特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展也取得了很好的成效。據河北省統計局發(fā)布的數據，2011年河北省特色農業(yè)產業(yè)化經營保持較快發(fā)展，經營總量達到4，757.1億元，產業(yè)化經營率達到60.0%，農業(yè)產業(yè)化主導產業(yè)規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步擴大，共形成主導產業(yè)202個。但河北省特色農產品發(fā)展中還存在許多問題，如品牌知名度不高、缺乏龍頭企業(yè)帶動、加工技術水平低、市場細分定位分析不足等，制約了河北省特色農產品的發(fā)展。

二、河北省特色農產品發(fā)展環(huán)境SWOT分析

SWOT分析是一種綜合考慮企業(yè)內部條件和外部環(huán)境的各種因素，進行系統評價，從而選擇最佳經營戰(zhàn)略的方法。它根據企業(yè)所擁有的資源，進一步分析企業(yè)內部的優(yōu)勢與劣勢以及企業(yè)外部環(huán)境的機會與威脅，進而選擇適當的戰(zhàn)略。S是指企業(yè)內部的優(yōu)勢（Strengths），W是指企業(yè)內部的劣勢（Weakness），O是指企業(yè)外部環(huán)境的機會（Opportunities），T是指企業(yè)外部環(huán)境的威脅（Threats）。利用SWOT分析法系統分析河北省特色農產品的發(fā)展環(huán)境，有利于發(fā)揮優(yōu)勢因素，克服劣勢因素，利用機會因素，化解威脅因素，充分利用各種有利因素，克服不利因素，為河北省特色農產品的健康發(fā)展提出有針對性和可行性的對策建議。

（一）內部優(yōu)勢

1、自然資源優(yōu)勢。河北省屬華北平原暖溫帶大陸性氣候旱作耕作區(qū)，地形多樣，河流眾多，土地肥沃。壩上及北部山區(qū)氣溫偏低，晝夜溫差大，適宜特種植物生長；中南部地區(qū)氣溫偏高，光能潛力充足，有利于農作物生長。河北省無霜期較長，日照時間充足。全省平均降雨量為350～760mm，降雨多集中在6～9月，與光照佳期3～9月大體吻合，十分適合農作物和草木生長。良好的自然資源優(yōu)勢使河北省作物種類多，土特產品豐富且品質優(yōu)良，推動了特色農產品的發(fā)展。以邢臺板栗的生長地——邢臺縣漿水鎮(zhèn)為例，該地區(qū)為山區(qū)，海拔在410～660米，屬中低山區(qū)，氣候屬溫帶半干旱季風型氣候區(qū)，大陸性季風顯著，四季分明，年平均氣溫13.5度，全區(qū)無霜期196天，日照時數2，489.3小時，年均降水量635.5毫米。地區(qū)土壤以褐土為主，基巖為太古代花崗片麻巖類，土壤質地以沙壤及少礫輕壤為主。土壤呈微酸性，適宜板栗生長。

2、種植歷史久遠。由于自然條件適合農作物生長，各地區(qū)一般有特色農作物種植歷史，有一定發(fā)展基礎。例如，泊頭是著名的“中國鴨梨之鄉(xiāng)”，鴨梨產業(yè)也因此成為泊頭的特色支柱產業(yè)，有“中國鴨梨看河北，河北鴨梨看泊頭”的說法。泊頭鴨梨的栽培歷史可追溯到漢代，據2007年調查，在洼里王鎮(zhèn)、齊橋鎮(zhèn)仍有上萬株樹齡在100～300年的梨樹，其中一株樹齡300年的“梨樹王”，在洼里王鎮(zhèn)姜橋村，仍枝葉繁茂，正常結果，這些記載都表述了泊頭鴨梨悠久的栽培歷史。再如黃驊冬棗，已有三千年歷史，可以上溯至秦漢之前，史載“燕趙千樹棗”，“自古有魚鹽棗之饒”，“柳縣章武（秦漢時黃驊域內置柳縣、章武）皆植棗，以此物當食，家釀半斛，殷實富足”。元世祖時，黃驊冬棗形成規(guī)?；N植，黃驊市齊家務聚館村的冬棗林即由此時種植發(fā)展形成。如今，這里仍存有全世界面積最大，年代最古老的原始冬棗林，林中百年以上冬棗古樹1，067株，其中樹齡600年以上者198株，這些古冬棗樹雖飽經風霜，仍枝繁葉茂，果實累累。

（二）內部劣勢

1、缺乏品牌意識。河北省特色農產品雖然已有悠久種植歷史，但尚未形成有影響力的品牌，這與從業(yè)者缺乏品牌意識有關。一是缺乏品牌宣傳意識，已有的特色農產品多是簡單以產地命名，有的雖另取了品牌名稱，但多數僅停留在注冊，在后續(xù)宣傳中沒有提升品牌影響力。例如遷西板栗，很少有人知道其注冊商標是“紫玉”，因為在宣傳中仍以“遷西板栗”宣傳，作為包裝上的主要標識，并未大力宣傳品牌；二是缺乏品牌培養(yǎng)能力，農產品經營主體多是分散的農戶，缺乏有實力的企業(yè)，沒有實力設計有一定深度及內涵的品牌，僅僅是起個好聽的名字，結果特色農產品雖有十幾種品牌，包裝設計卻大同小異，質量也大同小異，沒有能力培養(yǎng)知名品牌的內涵。

2、產品質量管理薄弱。河北省特色農產品經營主體多是分散的農戶，由于其分散性和行為的不規(guī)范性致使農產品的質量不穩(wěn)定，產品質量管理薄弱，而且形不成規(guī)模效應，也沒有可靠的外銷渠道。分散的農戶經營較少考慮統一種植、統一加工、統一包裝，無法產生更多的品牌附加值，致使這些地域性農產品還容易被其他產地品質較差的農產品仿冒，從而降低了市場美譽度。因此一旦其產量增加或品質下降，省內廠家就聯手壓價，不利于特色農產品質量信譽的培養(yǎng)。

（三）外部機會

1、宏觀政策的支持。在國家宏觀政策大力支持三農發(fā)展的大背景下，河北省也集中財力向三農傾斜，從財政、稅收、金融等方面支持特色農產品發(fā)展。近年來，國家十分關注農業(yè)和農產品加工業(yè)的發(fā)展，全面取消農業(yè)稅，為中國農業(yè)和農產品加工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動作用；河北省也出臺了許多政策，從財政、稅收等方面支持特色農業(yè)發(fā)展，各地市也出臺配套政策，例如唐山市在“十二五”規(guī)劃中提出了“唐山市現代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”報告，它公布了特色農產品標準化生產基地、龍頭企業(yè)、綠色標志產品等現狀與規(guī)劃目標，出臺了扶持特色農產品發(fā)展的優(yōu)惠政策和提供扶持資金。金融方面，以華夏銀行為例，華夏銀行石家莊分行把推動縣域經濟、扶持涉農企業(yè)、支持“三農”列為信貸重點，加大對“三農”的信貸投放，擴大對農業(yè)、農村、農民的服務范圍，拓寬支農渠道，豐富支農品種。

2、電子商務的發(fā)展。電子商務擁有低成本性，打破了傳統銷售的時間空間性，時效性、高效性等優(yōu)勢。全球信息技術正在迅猛發(fā)展，為電子商務發(fā)展提供了強大的技術支撐，國家各部委對信息化和電子商務給予了大力支持，農業(yè)部對農業(yè)信息化給予了積極的扶持政策，我國農產品電子商務技術的發(fā)展趨勢總體向好。一是相關部門不斷出臺扶持政策助力電子商務發(fā)展，譬如稅收優(yōu)惠、就業(yè)扶持等，完善管理體制以及規(guī)范行業(yè)運行等，這些政策促進了農產品電子商務的發(fā)展；二是互聯網的普及率逐步提高，有很多農民認識到電子商務技術的重要性，大大提升了電子商務的使用率和交易額空間。這些都為特色農產品的發(fā)展提供了良好的外部條件。河北省2013年將進一步推進電子商務平臺建設，圍繞農產品等10個產業(yè)，建設10個大宗商品電子商務交易平臺，其中包括河北省供銷社農產品電子交易中心平臺建設，完善交易服務體系，規(guī)范交易行為，提升平臺運營水平，提高影響力和知名度。這些將為河北省特色農產品發(fā)展注入新的動力。

（四）外部威脅

1、來自國內其他省份的競爭。河北省特色農產品在發(fā)展中也面臨著來自于國內其他省份相近產業(yè)的競爭，在競爭中，品牌搶注對河北省特色農產品有一定影響。如滄州生產的金絲小棗，牌子卻被山東省“搶注”，成為國家林業(yè)部命名的“金絲小棗之鄉(xiāng)”，這使滄州的小棗產業(yè)發(fā)展處于非常被動的境地。河北省在農產品產業(yè)化方面與其他省份相比有較大差距，河北省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)實現增加值只有同期山東省相同指標的1/3；河北省擁有21家國家級重點龍頭企業(yè)，而山東省擁有36家國家級重點龍頭企業(yè)；河北省擁有176家年銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)，而河南省擁有646家年銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)；河北省的農產品加工以初級加工為主，2次以上加工占整個農產品加工的30%，其中果品、蔬菜均因加工能力不足造成產量增加農戶收入不增加的情況，大量的初級產品因無法銷售而變質，造成原材料的浪費。從以上資料可以看出，河北省在農產品發(fā)展方面與地理氣候相鄰的山東省、河南省還有較大差距。

2、運輸成本上升。農產品銷售需要運輸，而運輸成本的上升影響到了農產品的外銷。以2011年為例，河北省撫寧縣是著名的“生姜之鄉(xiāng)”，2011年生姜再獲豐收，但姜農卻沒能收獲喜悅，因為姜價低，又沒有客商來收購，大批生姜滯銷。雖然生姜價格下跌有其他原因，但當時各地的“柴油荒”直接拉高了生姜的運輸成本，導致部分菜販子不愿意過多收購生姜，是農產品價跌的原因之一。許多農產品單價甚至低于了單位運輸成本，以至于農民寧肯將農產品爛在地里，不去收割。

三、河北省特色農產品發(fā)展策略建議

（一）政府積極推動——引導特色農產品產業(yè)化。河北省特色農產品經營主體大多是分散的農戶，由于其分散性，使得特色農產品生產帶有極大的隨意性，在價高年份，農戶種植積極性高，結果以后年份因為量多而導致價格下跌；價格下跌后農戶又不愿種植，又導致產量降低，使次年農產品價格上漲……。同時，在農戶之間相互競爭，為降低成本會以次充好，從而難以保證產品質量。為了解決上述農戶分散經營帶來的諸多問題，應當有政府的積極引導，實施特色農業(yè)產業(yè)化經營。河北省已實施農業(yè)產業(yè)化多年，也取得了一定成績。應堅持政府推動與市場運作相結合的辦法，逐步建立政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制和多渠道投資的格局。在特色農產品產業(yè)化發(fā)展中，政府投入對農產品產業(yè)化起著十分重要的導向作用，各級政府應加大支持力度，列專項安排一定比例的資金作為農產品產業(yè)化的補助或配套資金。同時，建立完善的農產品市場信息發(fā)布平臺，強化對農產品產銷的信息預警，引導農產品健康發(fā)展。

（二）培育龍頭企業(yè)，帶動特色農產品發(fā)展。通過培育有實力的龍頭企業(yè)，創(chuàng)特色品牌，以帶動整個特色農產品的發(fā)展。在實施農產品名牌戰(zhàn)略的過程中，積極推廣“選好一個項目，建立一個體系（標準體系），形成一個龍頭，創(chuàng)立一個品牌，帶動一個產業(yè)，致富一方百姓”的做法和經驗，提升龍頭企業(yè)的產品質量和示范品牌效益。企業(yè)創(chuàng)立一個名牌是不容易的，它不僅是成本、時間、精力的付出，更是市場的認可，它能吸引顧客建立品牌忠誠，增加產品價值，給企業(yè)帶來豐厚的利潤。通過培育龍頭企業(yè)，再以農產品合作社的形式，帶動周邊農戶，龍頭企業(yè)利用自身經濟、管理實力，打品牌、做營銷、把好質量關，農戶負責種植，按標準包裝，向龍頭企業(yè)輸送符合質量要求的農產品。這樣，幾方力量形成合力，從而帶動特色農產品發(fā)展。

（三）充分利用電子商務平臺。在政府提供農產品電子商務平臺支持的大環(huán)境下，應積極宣傳電子商務，讓各農產品生產、銷售企業(yè)及農戶了解電子商務的發(fā)展趨勢，充分利用電子商務平臺促進特色農產品發(fā)展。但利用電子商務交易的商品具有質量、包裝標準化的要求，這是網絡的虛擬性決定的。只有質量、規(guī)格、包裝標準、易配送、知名度大的商品，在網絡上進行宣傳和銷售時才能有更好的銷量，才能真正體現電子商務明顯的優(yōu)勢。因此，應大力推進農產品的標準化建設，引導龍頭企業(yè)率先實現農產品標準化，進而帶動周邊農戶。

［1］中國注冊會計師協會.公司戰(zhàn)略與風險管理［M］.北京:經濟科學出版社，2013.3.

［2］董謙，劉賓，董海榮.河北省縣域特色品牌農產品對接京津市場的調查分析［J］.東方企業(yè)文化，2012.11.

［3］馮艷之.唐山市綠色食品產業(yè)發(fā)展研究［D］.上海師范大學，2012.

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