“一帶一路”背景下陜西發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)路徑研究①

(西安思源學(xué)院體育學(xué)院 陜西西安 710038)

“一帶一路”倡議作為國家級頂層合作倡議，為我國開展體育事業(yè)提供巨大的動力和能量[1]。2016年7月，“特色小鎮(zhèn)”發(fā)展建設(shè)在我國正式提出，目標(biāo)是在全國范圍內(nèi)，建設(shè)和普及具有特色、富有活力的“特色小鎮(zhèn)”[2]。

為了響應(yīng)國家的政策號召，國家體育總局在2017年發(fā)布通知指出：為了適應(yīng)建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”的需求，以期能夠建設(shè)一批“體育特征鮮明、文化氛圍濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康”的特色小鎮(zhèn)，這使得我國的體育建設(shè)與發(fā)展也納入到創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)行列[3]。

1 陜西體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的背景

陜西省作為西部大開發(fā)的重要區(qū)域，古代絲綢之路的起點(diǎn)，在“一帶一路”倡議的新發(fā)展形勢下，2015年，為了響應(yīng)國家的“一帶一路”倡議的部署，發(fā)布了《陜西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》[4]，以此積極穩(wěn)步地推進(jìn)陜西省體育賽事交流活動。

2016年，陜西省體育、旅游管理部門加大了合作力度，建立“體育特色小鎮(zhèn)”的示范項(xiàng)目——“照金體育旅游小鎮(zhèn)”，這是由陜西省旅游局與陜西省體育局牽頭，與地方政府合作共同建設(shè)，助推“體育+旅游”的發(fā)展，提出以“環(huán)保、綠色、智能”為建設(shè)目標(biāo)，使得“照金體育旅游小鎮(zhèn)”成為我國發(fā)展較早的體育特色小鎮(zhèn)，以多元素、多元化的形式帶動旅游周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引領(lǐng)陜西省體育旅游項(xiàng)目與體育事業(yè)的樣板，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)成以體育產(chǎn)業(yè)為龍頭發(fā)展的特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而如何能夠發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也成為了一個新的課題。

圖1 體育特色小鎮(zhèn)的元素關(guān)系圖

圖2 體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃路徑選擇模型

圖3 體育特色小鎮(zhèn)的應(yīng)用路徑規(guī)劃

2 陜西省發(fā)展建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的必要性

體育運(yùn)動，全民健身符合居民未來生活消費(fèi)趨勢，大健康產(chǎn)業(yè)（包含體育產(chǎn)業(yè)）是朝陽型產(chǎn)業(yè)。任何項(xiàng)目的建設(shè)都將需要依據(jù)未來主體人群消費(fèi)行為，而大健康消費(fèi)將成為未來國民的生活趨勢。健康、體育運(yùn)動消費(fèi)未來將成為全民消費(fèi)的重要組成部分，是不可忽略的居民生活行為。因此，陜西省在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議重要的戰(zhàn)略部署，以陜西省的歷史文化、人文資源為核心，以地理資源為基礎(chǔ)，積極穩(wěn)健地推進(jìn)建設(shè)具有陜西省的體育特色小鎮(zhèn)，使之在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，能夠兼顧旅游、休閑及體育等多個產(chǎn)業(yè)。

陜西省在建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)工作中，如何利用陜西省豐富的歷史旅游資源和自然資源，適應(yīng)我國重要的戰(zhàn)略部署和需求，將傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)有機(jī)地融合至原有的人文資源和自然資源中進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，融入除體育元素的功能，打造環(huán)保、休閑、旅游的綜合性服務(wù)區(qū)是當(dāng)前需要重點(diǎn)考慮的，因此，陜西省發(fā)展建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)具有重要性和必要性。

3 陜西省在建設(shè)體育小鎮(zhèn)的框架設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 體育特色小鎮(zhèn)的框架設(shè)計(jì)

近些年，隨著“一帶一路”倡議的不斷深入，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不斷變化，研究體育特色小鎮(zhèn)引起了政府的高度重視。體育小鎮(zhèn)就是在產(chǎn)業(yè)特色上具有鮮明的體育特色，在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中占有較大的比例。該文以陜西省為例進(jìn)行研究，研究體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的功能框架，陜西省在建設(shè)體育小鎮(zhèn)的框架應(yīng)該采取“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+多元化模式”[5]，以體育小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，兼顧顧客消費(fèi)（無論是項(xiàng)目或產(chǎn)品）的良好體驗(yàn)為核心目標(biāo)，使得在發(fā)展體育項(xiàng)目與體育活動的同時，關(guān)注人文資源與歷史資源的利用，走旅游與休閑和諧的、適合的發(fā)展路徑；同時，關(guān)注小鎮(zhèn)的人口資源、歷史資源及文化資源等的融合，調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)造性地建立適合陜西省特色的體育小鎮(zhèn)，其涉及的政策、資金、項(xiàng)目及主體等多個元素，具體關(guān)系如圖1所示。

3.2 發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)路徑規(guī)劃實(shí)現(xiàn)路徑

發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)路徑規(guī)劃實(shí)現(xiàn)路徑研究為陜西省建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展定位、投資實(shí)施及重點(diǎn)推廣提供了重要的途徑。對于體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展路徑的確定，涉及了國家級層面的戰(zhàn)略規(guī)劃及陜西省自身發(fā)展建設(shè)的各類因素，充分考慮政策、資金、項(xiàng)目及主體等多種因素，以此對于體育特色小鎮(zhèn)功能需求進(jìn)行分析與定位，此是體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容，其體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃路徑選擇模型如圖2所示。

根據(jù)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃路徑選擇模型確定陜西省體育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建應(yīng)用的最優(yōu)路徑的選擇，涉及了“一帶一路”倡議發(fā)展與陜西省的內(nèi)部的資源、外部的影響因素，各個主體與元素間的關(guān)系是相互聯(lián)系，以此完成陜西省體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)路徑的選擇，即規(guī)劃（前期診斷）、初始（產(chǎn)業(yè)定位+規(guī)劃設(shè)計(jì)）及發(fā)展（運(yùn)營支持）等階段，如圖3所示。

第一個階段，即規(guī)劃階段，確認(rèn)陜西省體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行思路建議和前期診斷，此階段體育特色小鎮(zhèn)沒有形成。

第二個階段，即初始階段，通過體育項(xiàng)目的“產(chǎn)業(yè)定位+規(guī)劃設(shè)計(jì)”，實(shí)現(xiàn)總體概念規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。

第三個階段，即發(fā)展階段，陜西省體育特色小鎮(zhèn)初步建成，同時進(jìn)一步增強(qiáng)體育特色小鎮(zhèn)融資、招商方案的更新及綜合資源利用等，提升體育特色小鎮(zhèn)運(yùn)營能力。

4 陜西體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展特色的具體建議

體育健身運(yùn)動涵蓋了健身、競技、休閑、娛樂、表演、教育、商業(yè)、生產(chǎn)等各個方面，故陜西體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)引入的體育運(yùn)動項(xiàng)目應(yīng)該具有科學(xué)性、專業(yè)性、趣味性等[6]，選取當(dāng)?shù)剡m宜的特色體育項(xiàng)目來系統(tǒng)打造特色小鎮(zhèn)。歷史上自然形成的傳統(tǒng)體育運(yùn)動案例，如少林武術(shù)、陳家溝太極、蒙古賽馬等。因此，進(jìn)行陜西省體育特色小鎮(zhèn)要形成以下特色。

（1）特色鮮明的運(yùn)動休閑業(yè)態(tài)。

體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該聚焦運(yùn)動休閑、體育健康等主題，形成體育健身休閑、場館服務(wù)、培訓(xùn)與教育傳媒與信息服務(wù)、附屬用品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

（2）深厚濃郁的體育文化氛圍。

體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該具備成熟的體育賽事組織運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，以陜西省自身的體育基礎(chǔ)和體育的文化氛圍，開展具有特色的全民健身賽事和活動引領(lǐng)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

（3）與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該充分利用陜西省本地的旅游資源，與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)態(tài)共享發(fā)展，打造旅游與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的發(fā)展業(yè)態(tài)。

（4）地理資源的合理有效利用。

體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與陜西省自然資源有機(jī)的結(jié)合，有效地發(fā)展相關(guān)體育項(xiàng)目和相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)。

5 結(jié)語

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。特別是在國家級層面“一帶一路”倡議的大背景下，研究陜西省在建設(shè)體育小鎮(zhèn)的框架設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)路徑，能夠有助于將體育生態(tài)建設(shè)融合于陜西省建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)，可以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)的發(fā)展，也能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展，使得體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)能夠與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體育事業(yè)建設(shè)雙贏的局面。