數(shù)字經(jīng)濟(jì)給企業(yè)用工帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

□文/張 巖

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 北京）

［提要］數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，面對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、用工方式帶來(lái)的影響和變化，企業(yè)需要通過(guò)改變雇傭模式、創(chuàng)新人力資源管理制度、改善工作環(huán)境等手段，實(shí)現(xiàn)人力資源的管理和有效配置。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)用工面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，企業(yè)應(yīng)緊握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工的信息化、數(shù)字化建設(shè)，提高企業(yè)自身在市場(chǎng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

在數(shù)字化全面席卷的時(shí)代，數(shù)字技術(shù)不斷改變著人們的日常辦公、生產(chǎn)、消費(fèi)、娛樂(lè)等活動(dòng)，在線服務(wù)、智能營(yíng)銷(xiāo)、遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)務(wù)模式得到加速發(fā)展與落地。而傳統(tǒng)企業(yè)在員工招聘、員工管理、員工薪酬等方面迫切需求數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)的用工形式逐漸多樣化。據(jù)人社部發(fā)布，我國(guó)靈活就業(yè)人員規(guī)模約2億人左右，很大部分從事依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新就業(yè)形態(tài)，加速社會(huì)對(duì)數(shù)字技術(shù)的重視和推廣，企業(yè)的人力資源管理也變得更加智能和靈活。

一、企業(yè)用工制度現(xiàn)狀

近年來(lái)，以信息技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代逐漸到來(lái)，中國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)用工制度開(kāi)始發(fā)生一系列變化，特別是2020年的一場(chǎng)疫情對(duì)不同領(lǐng)域的企業(yè)造成一定程度的沖擊：一是企業(yè)用工成本壓力增加；二是不同領(lǐng)域企業(yè)用工情況差異較大；三是企業(yè)雇傭理念由單一的傳統(tǒng)雇傭制逐漸轉(zhuǎn)向綜合的靈活的用工方式；四是企業(yè)面臨的用工管理問(wèn)題更加復(fù)雜。疫情的爆發(fā)催化了靈活用工、共享用工、居家辦公等新工作模式的迅速發(fā)展，在新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)下，企業(yè)面臨的難題是如何快速跟上社會(huì)的步伐，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展潮流，洞悉企業(yè)的發(fā)展前景，以促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而使得新的勞動(dòng)關(guān)系得以建立，并完善企業(yè)用工管理制度。越來(lái)越多的企業(yè)為了合理地降低勞動(dòng)用工成本，不斷嘗試采用靈活的用工方式。《2021年中國(guó)靈活用工市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告》指出，2020年靈活用工市場(chǎng)規(guī)模預(yù)估達(dá)到6，480億，而中國(guó)市場(chǎng)的靈活用工市場(chǎng)正處于快速成長(zhǎng)階段。但是由于企業(yè)管理手段尚不能緊隨用工方式變革，導(dǎo)致其用工管理的工作內(nèi)容十分繁冗，企業(yè)責(zé)任也變得多樣化，當(dāng)遇到前所未有的難題時(shí)不能及時(shí)提出有效的解決辦法，長(zhǎng)期看來(lái)，企業(yè)可能會(huì)遭遇經(jīng)營(yíng)不善、用工成本壓力過(guò)高等困難，甚至面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立一個(gè)科學(xué)高效的勞動(dòng)用工管理方式是十分必要的。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)給企業(yè)用工帶來(lái)的機(jī)遇

（一）企業(yè)用工形式多樣化。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新就業(yè)形態(tài)涌現(xiàn)出來(lái)，平臺(tái)從業(yè)者的數(shù)量不斷壯大，用工形式日趨多樣，就業(yè)形式已不局限于傳統(tǒng)的“企業(yè)+聘員”的雇傭形式，以“服務(wù)平臺(tái)+個(gè)人”為特征的新個(gè)體經(jīng)濟(jì)不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域，特別是疫情爆發(fā)以來(lái)，越來(lái)越多的員工傾向于選擇靈活的用工時(shí)間和用工地點(diǎn)，居家辦公也逐漸成為企業(yè)的一種用工趨勢(shì)，“共享用工”模式還可以使勞動(dòng)者同時(shí)與多家企業(yè)建立勞動(dòng)用工關(guān)系。企業(yè)用工方式逐漸呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，能夠使供求雙方的快速、精準(zhǔn)匹配，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活度。

（二）企業(yè)選擇和管理人才靈活化。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)在選擇人才時(shí)不再僅僅通過(guò)招聘單一渠道進(jìn)行人才篩選，而是通過(guò)多個(gè)渠道采用靈活多樣的方式尋找有助于企業(yè)發(fā)展的人才。首先，企業(yè)可以通過(guò)雇傭兼職人員來(lái)滿(mǎn)足其不同時(shí)段的工作任務(wù)要求，既應(yīng)對(duì)了時(shí)間緊、任務(wù)重的突發(fā)情況，又不會(huì)過(guò)多耗費(fèi)社會(huì)閑置人力資源。其次，企業(yè)之間通過(guò)采用共享用工模式應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，開(kāi)展臨時(shí)性的工作，既在一定程度上減少了企業(yè)的人才搜尋成本和用工成本，一定程度上幫助急需員工但又存在“招工難、用工難”問(wèn)題的企業(yè)和人力成本壓力大的企業(yè)渡過(guò)階段性難關(guān)，在短時(shí)間內(nèi)有效解決人才數(shù)量供需不平衡的問(wèn)題，通過(guò)人力資源的再分配，提高社會(huì)資源配置，從而達(dá)到企業(yè)、員工雙贏的目的。最后，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了居家辦公模式的興起，尤其是新冠肺炎疫情以來(lái)，很多企業(yè)開(kāi)始嘗試居家辦公模式，居家辦公模式節(jié)省了租賃公司辦公空間的成本和員工的通勤時(shí)間，能使員工在自己喜歡的任何地方進(jìn)行工作和生活，能夠進(jìn)一步提高工作效率。因此，企業(yè)需要逐漸適應(yīng)時(shí)代變化、市場(chǎng)變化，不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，給予企業(yè)人力資源發(fā)展更大的空間和更多元的渠道。

（三）企業(yè)決策數(shù)據(jù)化。隨著數(shù)字化進(jìn)程的發(fā)展與深入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程，企業(yè)的人力資源管理工作需要以各類(lèi)信息數(shù)據(jù)為支撐，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)的深刻認(rèn)知與豐富經(jīng)驗(yàn)結(jié)合數(shù)據(jù)分析與洞察，控制和調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)在實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中的科學(xué)決策，發(fā)揮企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的最大價(jià)值。一方面企業(yè)通過(guò)分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際衡量企業(yè)崗位的需求數(shù)量，使企業(yè)在數(shù)量和職責(zé)上能夠做到“人崗匹配”；另一方面通過(guò)采用數(shù)字化技術(shù)記錄員工平時(shí)的表現(xiàn)，企業(yè)隨時(shí)隨地通過(guò)查看、分析員工的表現(xiàn)對(duì)員工行為作出判斷，不僅為員工的績(jī)效考核提供依據(jù)，還能把控整個(gè)人力資源管理狀況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。數(shù)據(jù)化管理能夠幫助企業(yè)進(jìn)行科學(xué)判斷和預(yù)測(cè)，提升企業(yè)人力資源內(nèi)部管理質(zhì)量和效率，助力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）員工隊(duì)伍數(shù)字化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)為企業(yè)用工制度帶來(lái)諸多變革，企業(yè)針對(duì)這些變化積極調(diào)整企業(yè)用工制度、提升人力資源管理水平。一方面強(qiáng)調(diào)以人為本的企業(yè)管理理念，重視大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)在企業(yè)用工制度上的應(yīng)用，在員工管理過(guò)程中注重收集數(shù)據(jù)信息，利用數(shù)據(jù)信息客觀分析員工的工作效率和績(jī)效，根據(jù)員工表現(xiàn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，利用企業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；另一方面及時(shí)調(diào)整企業(yè)員工隊(duì)伍，隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛使用，引進(jìn)數(shù)字人才、IT技術(shù)人才等高素質(zhì)人成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，改變傳統(tǒng)企業(yè)中以管理人員為主的格局，增加技術(shù)人員，并對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)來(lái)提高員工綜合素質(zhì)能力，激發(fā)員工潛能。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)給企業(yè)用工帶來(lái)的挑戰(zhàn)

（一）企業(yè)用工方式發(fā)生變革，雇傭模式靈活化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)靈活用工的發(fā)展，尤其是后疫情時(shí)期，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)衍生出大量的新就業(yè)形態(tài)，吸納大量失業(yè)、無(wú)工作人員，為人力資源服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)創(chuàng)新商業(yè)模式。如今，為應(yīng)對(duì)不太穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境和日益加劇的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等難題，企業(yè)用工制度有必要順應(yīng)時(shí)代變得更加靈活。一方面對(duì)于進(jìn)入門(mén)檻較低且標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，一線員工的工作內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單、容易操作，工作完成度可量化，從業(yè)人員無(wú)需掌握復(fù)雜高級(jí)的技能即可輕松駕馭工作，采用共享用工、靈活用工模式能夠減輕企業(yè)用工成本，提高人員利用率，吸納更多人就業(yè)，因此這也為傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的勞動(dòng)密集型企業(yè)的用工變革提出了挑戰(zhàn)；另一方面針對(duì)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)周期性波動(dòng)的行業(yè)企業(yè)，比如以項(xiàng)目制、任務(wù)制等工作方式開(kāi)展業(yè)務(wù)或者存在明顯淡旺季的企業(yè)，會(huì)造成多數(shù)員工只為少量業(yè)務(wù)進(jìn)行工作的現(xiàn)象，造成人力資源的大量浪費(fèi)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代為此類(lèi)行業(yè)提供了新的用工形式，比如業(yè)務(wù)外包、共享用工等方式，為企業(yè)用工提供了更多可能性。

（二）數(shù)字人才匱乏，企業(yè)難以吸引和留住人才。目前，我國(guó)數(shù)字化人才嚴(yán)重不足，導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)困難。傳統(tǒng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型期的技術(shù)輸出和升級(jí)成功后的管理和維護(hù)需要大量的高技能、高素質(zhì)人才，《中國(guó)ICT人才生態(tài)白皮書(shū)》顯示，到2020年我國(guó)數(shù)字化人才缺口將接近1，100萬(wàn)，高技能、高素質(zhì)人才供給的不足制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才匱乏成為企業(yè)轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)之一。此外，隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅猛，關(guān)于人口紅利，以前我們討論的更多的是人力資源的體力優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)移至人力資源的中高端智力優(yōu)勢(shì)，“數(shù)字人才”、“科技人才”等尖端技術(shù)人才比只依靠體力勞動(dòng)獲取報(bào)酬的勞動(dòng)者在就業(yè)選擇上更加靈活化和多樣化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)賦能高素質(zhì)人才，為其提供創(chuàng)就業(yè)平臺(tái)，使高素質(zhì)人才以更低的成本獲得技術(shù)和技能，并以更高的效率參與工作和創(chuàng)業(yè)，數(shù)字化人才供需出現(xiàn)不匹配的情況，這為企業(yè)吸引和留住人才造成一定困難。

（三）傳統(tǒng)薪酬制度難以跟隨企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)傳統(tǒng)的人力資源管理方式一定程度上不再適用于管理和約束員工的工作行為，隨著企業(yè)雇傭模式的變化，需要設(shè)計(jì)建立一套適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的員工績(jī)效考核機(jī)制。傳統(tǒng)的許多企業(yè)績(jī)效考核制度主要通過(guò)管理人員根據(jù)員工的出勤狀況而不是基于員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行打分，主觀性較強(qiáng)，甚至有些企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度形同虛設(shè)，從而引發(fā)員工消極的績(jī)效觀念，導(dǎo)致員工工作效率低。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段來(lái)收集員工的各項(xiàng)工作指標(biāo)，建立較完善的數(shù)字化績(jī)效考核方式，將員工平時(shí)表現(xiàn)記錄于員工的評(píng)估檔案中，量化員工平時(shí)表現(xiàn)，并以互聯(lián)網(wǎng)為媒介將員工薪資核算方式、員工的“獎(jiǎng)懲”及時(shí)公示，這可以在很大程度上避免核算失誤，打消員工疑慮，使整個(gè)薪資制度公開(kāi)化、透明化。

（四）新企業(yè)用工方式存在不穩(wěn)定性和缺乏保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了靈活用工、共享用工等用工形式的出現(xiàn)，特別是以平臺(tái)組織為基礎(chǔ)的新就業(yè)形態(tài)發(fā)展迅猛。目前，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)的靈活就業(yè)人員屬于何種用工關(guān)系尚未得到法律確認(rèn)。一方面企業(yè)在招聘、管理員工時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在招聘靈活就業(yè)人員時(shí)，往往由于熟人介紹而快速入職而忽略勞動(dòng)合同的簽訂，員工辭職時(shí)也會(huì)出現(xiàn)程序缺失等行為。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，甚至部分不合規(guī)范的企業(yè)出現(xiàn)收取工人押金、扣押身份證件、拖欠員工工資等現(xiàn)象，員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的不安感和排斥感，但由于自己工資未發(fā)放又不得不繼續(xù)工作，導(dǎo)致惡性循環(huán)。另一方面靈活就業(yè)人員參與社會(huì)保險(xiǎn)仍存在制度障礙。雖然現(xiàn)行的社保體系允許新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者能以靈活就業(yè)者的身份采用自主繳納的方式參與養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，但是多數(shù)地方規(guī)定僅具有本地戶(hù)籍的靈活就業(yè)人員才能參保。此外，繳費(fèi)基數(shù)高、可參保險(xiǎn)種較少等也是導(dǎo)致靈活就業(yè)人員參保率較低的重要原因，因此靈活就業(yè)從業(yè)人員的社保覆蓋率偏低。

四、結(jié)語(yǔ)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快了我國(guó)企業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程，增強(qiáng)了企業(yè)用工制度的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了傳統(tǒng)行業(yè)和企業(yè)的效率升級(jí)。一方面企業(yè)用工制度在薪酬待遇、用工條件、權(quán)益保障等方面面臨著諸多挑戰(zhàn)，但同時(shí)企業(yè)在人才管理、企業(yè)決策、用工形式等方面逐漸實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化，獲得難得的機(jī)遇。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展，必須主動(dòng)迎接這些挑戰(zhàn)和機(jī)遇，積極發(fā)揮數(shù)字化、智能化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)用工制度實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改革突破，使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中獲得更為可靠的人力資源保障。另一方面企業(yè)需要針對(duì)現(xiàn)有挑戰(zhàn)制定針對(duì)性解決對(duì)策，比如，可以通過(guò)改善用工環(huán)境、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、通過(guò)培訓(xùn)提高素質(zhì)育人、建立多渠道開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源的機(jī)制等進(jìn)一步完善企業(yè)自身用工制度，從而有效地促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更加充足的力量，作出更多貢獻(xiàn)。